1.2. Природные ресурсы в системе расширенного воспроизводства

Природные ресурсы – компоненты биосферы и основа жизнедеятельности человеческого общества. Критериями отнесения элементов природы к природным ресурсам служат степень изученности и наличие общественной потребности в них, техническая возможность и экономическая целесообразность их извлечения, добычи, использования. Например, в морской воде содержатся значительные ресурсы золота. Хотя общественная потребность в золоте, конечно, имеется, однако извлечение его из морской воды пока технически невозможно и экономически убыточно. Следовательно, природные ресурсы – это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые имеют потребительскую ценность, используются или могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления [8]. Имеются и другие определения природных ресурсов [94, 95 и др.].

Следует отличать ресурсы от запасов. Первые являются потенциальными, недостаточно изученными, приблизительно оцененными, а потому не вполне достоверными. Запасы же представляют собой достоверное количество оконтуренного объема или участка природного ресурса, технологически, экономически и экологически изученного в соответствии с установленными требованиями промышленности и рынка.

Учитывая возрастающее значение природных ресурсов в жизни общества, их стали именовать «природным капиталом» - одной из трех составных частей национального богатства страны и мира (наряду с физическим капиталом, т.е. накопленными материально-вещественными фондами, и человеческим (интеллектуальным) капиталом). Доля физического капитала составляла 16% всего богатства 192 стран мира в 1994 г. (по данным Всемирного банка), природного капитала–20% и человеческого или интеллектуального капитала–64%. Для России эти пропорции составляют соответственно 14, 72 и 14%. В Германии, Японии и Швеции доля человеческого капитала достигает 80% [71, с.25].

Социально-экономическая статистика относит природный капитал к не- произведенным материальным активам [75, с. 264). В официальной статистике природный капитал учитывается пока лишь в натуральном выражении, хотя отнесение их к активам, т.е. к хозяйственным средствам, которые должны приносить предприятию, региону и стране экономические выгоды, требует их денежного измерения, т.е. стоимостной оценки (см. раздел 1.4).

Для решения разнообразных оперативных, текущих и стратегических управленческих задач необходима систематизация, классификация природных ресурсов по различным классификационным признакам. Разработаны укрупненная и детальная классификации. К первой можно отнести классификацию рабочей группы ООН, выделяющую материальные и экологические природные ресурсы [44, с. 57-62].

Материальные ресурсы – это источники сырья, материалов, топлива, энергии, потребляемые населением и производством. К ним отнесены:

– минеральные ресурсы (полезные ископаемые);

– биотические ресурсы (все живые организмы, за исключением человека: микроорганизмы, дикие и культурные растения, дикие и домашние животные);

– ресурсы, образующиеся под воздействием солнечной энергии и гравитационных сил (гидроэнергия, энергия волн, океанические течения, приливы и отливы, энергия ветра и т.п.).

Экологические ресурсы – совокупность средообразующих компонентов, обеспечивающих экологическое равновесие в биосфере. К ним относятся воздух, вода, земля (почва), принимающие отходы человеческой деятельности, очищающие и устраняющие их вредное воздействие на окружающую среду.

Глушкова В.Г. и Макар С.В.приводят классификации по более широкому перечню классификационных признаков [39, с. 45-49]:

По видам природных ресурсов:

минеральные, водные, земельные, растительные, животного мира, климатические, ресурсы энергии природных процессов.

По исчерпаемости и возобновимости ресурсов:

– неисчерпаемые (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздуха);

– исчерпаемые невозобновимые (минеральные ресурсы);

– исчерпаемые возобновимые (флора, фауна, водные ресурсы).

По возможности хозяйственного использования:

– реальные (т.е. уже изученные и подготовленные к освоению и использованию) и потенциальные (возможные для использования в будущем);

– заменимые (топливно-энергетические ресурсы) и незаменимые (атмосферный воздух, пресные воды, солнечный свет и тепло и пр.).

По направлению и видам хозяйственного использования:

Ресурсы промышленного производства:

– энергетические (горючие полезные ископаемые, гидроэнергоресурсы, источники биоэнергии и источники ядерной энергии);

– неэнергетические (рудные и нерудные полезные ископаемые; вода для промышленного производства; земля под промышленными объектами и объектами инфраструктуры; лесные и биологические ресурсы промышленного значения).

Ресурсы сельскохозяйственного производства:

– агроклиматические, почвенно-земельные, кормовые растительные и водные ресурсы.

Ресурсы непроизводственной сферы:

– дикие животные как объекты промысловой охоты, естественное лекарственное сырье, рекреационные ресурсы.

По степени использования:

– ресурсы однозначного использования;

– ресурсы многоцелевого использования, в т.ч. взаимоувязанного (комплексного), например, водные ресурсы или взаимоисключающего (конкурирующего) – земельные ресурсы.

По величине запасов и хозяйственной значимости:

– крупнейшие (мирового и общегосударственного значения);

– крупные (межрайонного и регионального значения);

– небольшие (местного значения).

По характеру торговли и значимости природного сырья:

– стратегические ресурсы (урановая руда и радиоактивные вещества, драгоценные металлы и камни др.);

– экспортные ресурсы (нефть, алмазы, золото и др.);

– ресурсы внутреннего рынка (минеральное строительное сырье и др.).

Частная классификация – например, геолого-экономическая классификация полезных ископаемых:

– топливно-энергетическое сырье;

– черные, легирующие и тугоплавкие металлы;

– цветные и благородные металлы;

– химическое и агрономическое сырье;

– техническое сырье и т.д.

Среди приведенных классификационных признаков особо следует выделить исчерпаемость и возобновимость природных ресурсов. Эти признаки оказывают решающее влияние на стратегию и тактику освоения природных богатств региона, определения объемов, очередности и глубины переработки природного сырья, объемов воспроизводства природных ресурсов и сохранения природной среды.

Таким образом, экономика природопользования включает два важнейших раздела:

– экономику использования и потребления природных ресурсов – курс «Экономика природных ресурсов»;

– экономику потребления окружающей среды (естественных благ: природных территорий, ландшафтов, животных, чистого воздуха, чистой воды и т.п.) и экономику сохранения чистой природной среды, предотвращения ее загрязнения – курс «Экономика окружающей среды».

Главная особенность всех видов природного капитала – их ограниченность. Человечество сможет выжить лишь при условии, если его возрастающие потребности в ресурсах биосферы не превысят ее предельных возможностей в предоставлении этих естественных благ, и при которых сохраняется равновесие и устойчивость биосферы [44, с. 62].

Природа – одна из составных частей национального богатства государства: «земля – мать богатства» (У. Петти). Природные ресурсы занимают важное место в экономике России и регионов. По оценке А.Д. Думнова [59], доля природно-ресурсного комплекса (ПРК) достигала в 1999 – начале 2000 г.:

– 30% ВВП страны, из них по невозобновимым ресурсам 18–19%, а по возобновимым – 10–11%;

– около 70% российского экспорта, причем подавляющая часть приходилась на продукцию, связанную с невозобновимыми природными ресурсами (в пределах 65%);

– около 20% общей численности экономически активного населения страны, причем не менее ¾ занятых в ПРК работников связаны с разработкой возобновимых природных ресурсов (сельское хозяйство и лесопромышленный комплекс).

Для иллюстрации приведенного теоретического материала ниже приведены статистические данные о составе природного капитала и значения природоэксплуатирующих комплексов в промышленности Республики Карелия.

Доля природоэксплуатирующих комплексов Карелии в промышленной продукции в 2002 г. составляла 65,1%, в численности промышленного персонала – 68,8% (табл. 1), в экспорте республики – 74%. Для иллюстрации объемов использования невозобновимых природных ресурсов на рис.1 представлена динамика добычи важнейших полезных ископаемых республики. Объем продукции сельского хозяйства эквивалентен еще 7% промышленной продукции, а численность занятых – 25% персонала. Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства в экспорте республики превышает 8%.Кроме природных ресурсов, республика характеризуется относительно благоприятным состоянием окружающей природной среды, спокойной экологической ситуацией. Это – приоритетная составляющая богатства территории.

Таблица 1