4.5. Экологический аудит

Экологический аудит-это объективное, систематическое, документированное и регулярно повторяемое обследование состояния окружающей среды на предприятии с целью выявления экологических проблем и потенциальных обязательств, связанных с передачей имущества и текущими операциями [39, с.258].

Объектами экологического аудита являются:

-имущество (земельные участки, природные объекты, основной капитал);

-система управления предприятием в чрезвычайных ситуациях;

-текущие операции предприятия (производственные, коммерческие и др.);

-программы охраны окружающей среды и обеспечения безопасности персонала.

Основные функции экологического аудита:

-оценка текущей деятельности предприятия (компании) с точки зрения экологического законодательства;

-обеспечение руководства необходимой информацией для планирования и управления;

-проверка решений руководства по вопросам охраны окружающей среды;

-укрепление доверия к компании со стороны общественности, акционеров, правительства.

Выделяют 4 этапа проведения аудита:

1. Подготовительный: установление первоочередных объектов экоаудита на основе оценок экологических рисков; составление графиков проведения экоаудита; разработка плана мероприятий по экологическому аудированию.

2. Собственно аудирование: беседы с руководством и персоналом; работа с документами, обследование объекта, проведение лабораторных анализов и т.п.;

3. Подготовка отчета (заключения) экоаудита, в котором отмечается соответствие (несоответствие) экологических характеристик объекта международным нормам, законам и стандартам государства, нормам предприятия и взятым обязательствам.

Аудиторское заключение может быть: безусловно положительным, условно положительным, отрицательным, с отказом от выражения мнения о природоохранной деятельности. Деятельность признается соответствующей требованиям при отсутствии значительных несоответствий или при наличии не более 10 незначительных несоответствий. Деятельность признается несоответствующей требованиям при наличии одного значительного или более 10 незначительных несоответствий. В отчете даются рекомендации по устранению нарушений и улучшению экологических характеристик предприятия.

4. Реализация итогов экологического аудита: доведение выводов и рекомендаций аудита до руководства предприятия, персонала, акционеров, общественности, государственных органов, партнеров по бизнесу.

Выделяются также уровни экологического аудита: аудирование транснациональных корпораций, аудирование по инициативе государственных органов (принудительный аудит), отраслевое (корпоративное) экологическое аудирование и аудит по инициативе самого предприятия (добровольный аудит).

Следует отметить отличия экологического аудита от процедуры оценки воздействия (ОВОС) и экологической экспертизы. Экологического аудит представляет собой оценку воздействия предприятия на окружающую среду в данный момент и оценку экологических последствий хозяйственной деятельности в прошлом периоде. Экологическая же оценка воздействия направлена на будущее, она оценивает потенциальное воздействие предполагаемого объекта в случае его реализации. Экологический аудит оценивает воздействие действующего производства, а экологическая экспертиза рассматривает лишь проектно - техническую документацию и дает заключение об экологической безопасности реализации намечаемого проекта.

Экологический аудит в России пока не получил широкого распространения, хотя имеются объективные предпосылки его развития из-за возрастающего привлечения иностранных инвестиций. Проведение экологического аудита предприятия является обязательным условием предоставления займа и кредита международными финансовыми институтами.