- •Экономика природопользования
- •Рецензенты:
- •Введение
- •Глава 1. Экономика природных ресурсов
- •1.1. Этапы взаимодействия общества и природы
- •1.2. Природные ресурсы в системе расширенного воспроизводства
- •Удельный вес природоэксплуатирующих комплексов в промышленности Республики Карелия за 2002 год
- •Природный капитал республики по состоянию на 01.01.2005 г. Включает [30]:
- •1.3. Учет природных ресурсов
- •1.4. Методические подходы к экономической оценке природных ресурсов
- •1.5. Оценка природного капитала как элемента национального богатства
- •Вопросы к главе 1
- •Глава 2. Экономика окружающей среды
- •2.1. Антропогенное воздействие на природу
- •1. По происхождению:
- •2.2. Экологические затраты
- •Текущие затраты на охрану природы (без инвестиций) и ассигнования на воспроизводство природных ресурсов Республики Карелия в 2000-–2004 гг.
- •Динамика инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Республике Карелия в 2000–2004 гг.
- •2.3. Экстернальные издержки
- •2.4. Оценка экономической эффективности природоохранной деятельности
- •Вопросы к главе 2
- •Глава 3. Система управления природопользованием в России
- •3.1. Экологическая политика
- •3.2. Государственный институциональный механизм управления природопользованием
- •3.3. Административное регулирование природопользования
- •3.4. Административный контроль природопользования
- •3.5. Информационное обеспечение управления природопользованием
- •Вопросы к главе 3
- •Глава 4. Экономические методы регулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •4.1. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Поступление платежей за пользование природными ресурсами Республики Карелия в 2004 г., тыс. Руб.
- •4.3. Финансово-кредитная и ценовая политика
- •4.4. Экологическое страхование
- •4.5. Экологический аудит
- •Вопросы к главе 4
- •Глава 5. Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •5.1. Глобальный характер проблем природопользования
- •5.2.Формы международного сотрудничества
- •5.3. Деятельность международных финансовых институтов в сфере охраны окружающей среды
- •Вопросы к главе 5
- •Глава 6. Теоретические основы устойчивого развития
- •6.1. Экологические ограничения экономического развития
- •6.2.Существующие подходы к концепции устойчивого развития
- •6.3. Критерии и показатели устойчивого развития
- •6.4. Эколого-экономические проблемы перехода Карелии к устойчивому развитию
- •Сравнительная динамика валового регионального продукта и воздействия народного хозяйства Карелии на природную среду в 1996-2003 гг.
- •Сравнительная динамика промышленного производства и его воздействия на природную среду в Республике Карелия в 1996 – 2004 гг.
- •Вопросы к главе 6
- •Вопросы ко всему курсу
- •Литература
- •Http://www.Viems.Ru сайт Всероссийского Института Экономики Минерального Сырья и Недропользования
- •Приложение 1 Программа курса «Экономика природопользования» Пояснительная записка
- •Лекционный курс
- •Раздел I. Управление природопользованием
- •Тема 1. Основы управления природопользованием.
- •Тема 2. Государственный институциональный механизм
- •Раздел II. Экономика природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 3. Экономические основы природопользования
- •Тема 4. Экономика охраны окружающей среды
- •Раздел III. Концепция устойчивого развития экономики
- •Тема 5. Международное сотрудничество в сфере природопользования
- •Семинарский курс
- •Приложение 2 Вопросы к зачету по курсу «Экономика природопользования»
- •Приложение 3
6.4. Эколого-экономические проблемы перехода Карелии к устойчивому развитию
Устойчивое развитие региона предполагает не только экономически эффективное, но и экологически допустимое развитие. Характер такого эколого-экономического взаимодействия показателей роста можно установить путем сопоставления динамики индексов годового физического объема валового регионального продукта (ВРП) республики или валовой добавленной стоимости (ВДС) отрасли народного хозяйства, например, промышленности, с индексами обобщающих экологических показателей развития соответственно региона и промышленности за предшествующий период (3–5–10 лет). Интенсивный или экстенсивный тип развития экономики характеризуется соответственно снижающейся или возрастающей динамикой удельного (на единицу ВРП) потребления природных ресурсов, тепло- и электроэнергии, других производственных ресурсов. Об экологической допустимости развития свидетельствует неуклонное снижение удельных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природные среды, приходящихся также на единицу ВРП или ВДС.
Сравнение динамики произведенного ВРП Республики Карелия за 1996–2003 гг. в сопоставимых ценах 1996 г. (ВРП до 1994 г., а индексы его физического объема до 1996 г. не рассчитывались) с индексами потребленных хозяйством республики природных ресурсов (воды) и электроэнергии (потребление электроэнергии в 1996–2003 гг. принято с учетом потерь в сетях общего пользования) выявило различные тенденции экономического роста за этот период (табл.8 , рис.6).
Так, если в течение 1996-1998 гг. нарастающие темпы снижения потребления электроэнергии к 1996 г. (88,2 % в 1998 г.) ежегодно опережали темпы снижения ВРП (87,4 % в 1998 г.), то с 1999 г. эта динамика изменилась на противоположную, то есть существенно улучшилась. Прирост ВРП в 2003 г. к 1996 г. составил 17,8 % в то время как потребление электроэнергии возросло лишь на 3,8 %, то есть реализовывалась политика энергосбережения. В результате этого удельный расход электроэнергии на 1 руб. ВРП снизился с 0,889 до 0,654 кВт-ч или на 26,4%.
Хотя забор воды хозяйством республики в 2003 г. по сравнению с 1996 г. повысился на 3,8 %, но водоемкость ВРП (удельный расход воды на 1 руб. ВРП) снизилась с 25,0 до 19 л/руб., или на 24,0%.
Позитивные тенденции обнаруживаются также при сопоставлении динамики ВРП и индексов воздействия хозяйства республики на природную среду (табл.8, рис.7). При том же увеличении ВРП на 17,8% сброс сточных вод возрос лишь на 4,5%, в результате чего удельный сброс сточных вод (на 1 руб. ВРП) уменьшился с 24,0 до 18,3 л/руб., или на 23,8%.
Таблица 8
Сравнительная динамика валового регионального продукта и воздействия народного хозяйства Карелии на природную среду в 1996-2003 гг.
Показатели |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
I. Валовой региональный продукт (ВРП) в текущих ценах, млн. руб. |
8960,9 |
9875,3 |
11381,8 |
20232,0 |
28285,3 |
33773,7 |
41789,3 |
48059,3 |
ВРП в сопоставимых ценах 1996 г., млн. руб. |
8960,9 |
8441,2 |
7833,4 |
8687,2 |
9408,3 |
9671,2 |
10397,1 |
12252,8 |
Индекс физического объема ВРП к 1996 г., % |
100 |
94,2 |
87,4 |
96,9 |
105,0 |
107,9 |
116,0 |
117,8 |
II. Потребление ресурсов: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Потреблено электроэнергии с учетом потерь, млн. кВт-ч |
7724,8 |
7503,7 |
6817 |
7292,7 |
7651,7 |
7703,7 |
7777,4 |
8019,1 |
Индекс к 1996 г., % |
100 |
97,1 |
88,2 |
94,4 |
99,1 |
99,7 |
100,7 |
103,8 |
Забрано воды из природных водных объектов, млн. м3 |
224,0 |
215,51 |
201,1 |
206,16 |
212,5 |
229,4 |
223,9 |
232,4 |
Индекс снижения к 1996 г., % |
100 |
96,2 |
89,8 |
92,0 |
94,8 |
102,4 |
99,9 |
103,8 |
Удельный расход электроэнергии на 1 руб. ВРП, кВт-ч |
0,889 |
0,889 |
0,870 |
0,839 |
0,813 |
0,797 |
0,748 |
0,654 |
Индекс роста к 1996 г., % |
100 |
100 |
97,9 |
94,4 |
91,5 |
89,6 |
84,2 |
73,6 |
Удельный расход воды на 1 руб. ВРП, л |
25,0 |
25,5 |
25,7 |
23,7 |
22,6 |
23,7 |
21,5 |
19,0 |
Индекс к 1996 г., % |
100 |
102,1 |
102,8 |
94,6 |
90,0 |
94,8 |
86,0 |
76,0 |
III. Воздействие на природную среду: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3 |
214,9 |
209,4 |
211,0 |
204,0 |
215,0 |
226,0 |
220,4 |
224.6 |
Индекс снижения к 1996 г., % |
100,0 |
97,5 |
98,2 |
94,9 |
100,1 |
105,2 |
102,6 |
104,5 |
Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, тыс. т |
182,1 |
148,0 |
146,5 |
153,25 |
148,9 |
141,5 |
135,4 |
132,8 |
Индекс снижения к 1996 г., % |
100 |
81,3 |
80,5 |
84,2 |
81,8 |
77,7 |
74,4 |
72,9 |
Удельный сброс сточных вод на 1руб. ВРП, л |
24,0 |
24,8 |
26,9 |
23,5 |
22,8 |
23,4 |
21,2 |
18.3 |
Индекс к 1996 г., % |
100,0 |
103,4 |
112,1 |
97,9 |
95,0 |
97,5 |
88,3 |
76,2 |
Удельный выброс вредных веществ в атмосферу на 1 млн. руб. ВРП, т |
20,3 |
17,5 |
18,7 |
17,6 |
15,8 |
14,6 |
13,0 |
10,8 |
Индекс снижения к 1996 г., % |
100 |
86,3 |
92,1 |
86,6 |
77,8 |
71,9 |
64,1 |
53,2 |
Р ис. 6. Сравнительная динамика валового регионального продукта и
потребления ресурсов в Республике Карелия в1996–2003 гг., % к 1996 г.
Р ис. 7. Сравнительная динамика валового регионального продукта и воздействия
народного хозяйства Карелии на природную среду в1996–2003 гг., % к 1996 г.
Опережающее снижение выбросов вредных веществ в атмосферу (на 27,1%) также позволило значительно уменьшить удельные выбросы (на 46,8%). Таким образом, выявленные позитивные тенденции изменения отдельных важнейших абсолютных, относительных и удельных экологических показателей производства свидетельствуют о реализации ресурсосберегающей политики и о снижении негативного воздействия хозяйства республики на природную среду в 1999-2003 гг.
Аналогично, сравнение динамики производства ВДС в промышленности республики в 1996–2003 гг. в сопоставимых ценах 1996 г. с потреблением природных ресурсов (воды) и электроэнергии (с учетом потерь в сетях общего пользования) показывает, что если ВДС в 2003 г. по сравнению с 1996 г., возросла на 35,1%, то потребление энергии увеличилось лишь на 21,0%, воды – на 6,5%, а объем оборотного водоснабжения – на 11,9%. То есть потребление электроэнергии возросло в меньшей мере, чем объем ВДС, в результате чего удельный расход электроэнергии (на 1 руб. ВДС) снизился с 1,743 в 1996 г. до 1,560 кВт-ч в 2003 г., или на 10,5%, а удельный расход воды снизился с 46,7 до 36,8 л/руб., или на 21,1% (табл.9; рис. 8).
В динамике воздействия промышленности на природную среду также наблюдаются позитивные тенденции (табл.9; рис.9) – выбросы вредных веществ в атмосферный воздух сократились с 141,5 до 109,5 тыс.т, или на 22,6%, (удельные выбросы – на 42,7%); доля уловленных и обезвреженных веществ, отходящих в атмосферу, в их общем объеме, возросла с 46,1 до 55,2%, или на 19,7% относительных. Сброс же производственных сточных вод хотя возрос с 123,8 до 141,1 млн. м3, или на 14,0%, но возрос более чем вдвое меньше, чем ВДС (35,1%). В результате удельный сброс сточных вод снизился с 44,0 до 37,1 л на 1 руб. ВДС, или на 15,6%. Удельный вес уловленных и обезвреженных вредных веществ повысился с 46,1 до 55,2%, или на 19,7 относительных процентов. Таким образом, промышленность республики в 1996–2003 гг., характеризовалась устойчивым эколого- экономическим развитием – опережающим ростом валовой добавленной стоимости по сравнению с ростом потребляемых ресурсов и неуклонно снижающимися удельными показателями негативного воздействия отрасли на окружающую среду.
Таблица 9