18. Нормативно-правовая база автотранспортной деятельности.

Государственное регулирование является важнейшим внеш-ним фактором, влияющим на автотранспортную деятельность.

Правовые нормы регулируют отношения между физическими и хозяйствующими субъектами.

Технические нормы регулируются в сфере воздействия на технический объект, на производственный процесс.

На федеральном уровне:

- Конституция РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- Кодекс о административно-правовых нарушениях, трудовой кодекс, налоговый кодекс и др.;

- Федеральные законы;

- Указы президента РФ;

- Постановления правительства;

- ГОСТы, нормы;

- Постановления и указания министерств и ведомств.

На региональном:

- региональные законы и постановления;

- локальные внутрипроизводственные правила.

Основой нормативно-правовой базы АТ является Устав АТ 1969 г.

Устав включает правила:

- общие положения; раздел о ПС, дорогах;

- организация перевозок грузов;

- перевозки пассажиров, багажа и почты;

- прокат легковых авто;

- прямое смешанное сообщение;

- ТЭО;

- ответственность, претензии; контроль за работой АТ.

Экономические реформы потребовали пересмотра многих положений и дополнения их новыми.

Перечень документов обязательных к исполнению перевоз-чиками:

- Устав АТ и подуставные документы;

- Положение о рабочем времени и времени отдыха води-телей;

- ФЗ “ О безопасности д. д.“;

- Постановление правительства “ О лицензировании пере-возок грузов и пасс”;

- Положение о проведении гос. тех. осмотра АТС и прицепов ГИБДД;

- ПДД РФ; ФЗ “ О транспорнно-экспедиционной деятель-ности”;

- Правила оказания услуг по ТО;

- Правила перевозки грузов АТ;

- Положение о порядке допуска водителей к управлению т с и другие.

20. Лицензирование автотранспортной деятельности. Лицензионный контроль

Лицензирование - это выдача транспортным предпринимате-лям и предприятиям компетентными государственными органами разрешения (лицензии) на выполнение той или иной деятельности и контроль требований и условий, предусмотренных выданными лицензиями.

Порядок лицензирования автотранспортной деятельности в России регламентируется "Положением о лицензировании перево-зочной транспортно-экспедиционной и другой деятельности, свя-занной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомо-бильном транспорте в Российской Федерации".

Лицензированию на территории России подлежит деятель-ность предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предп-pинимателей, если они осуществляют городские, пригородные, междугoродние, межреспубликанские и международные автомоби-льные пере­возки.

Лицензированию не подлежат: .

- технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарь­ерные перевозки, осуществляемые автотранспортными средствами без выхода на дороги общего пользования;

- перевозки (кроме межобластных), осуществляемые автомобильным транспортом колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса для нужд сельского хо­зяйства, а также межобластные перевозки сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, ми-неральных удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйст-венной техники, оборудования и запасных частей;

- перевозки, осуществляемые по специальным Постанов-лениям Правительства Российской Федерации;

- перевозки, связанные с ликвидацией последствий стихий-ных бедствий;

- перевозки, осуществляемые специальными и учебными автомобилями;­

- перевозки автотранспортными средствами, принадлежа-щими учреждениям здравоохранения, предприятиям министерства связи, вооруженным силам, органам государственной безопаснос-ти и внутренних дел.

Получая лицензию на выполнение перевозок, владелец под-вижного состава одновременно должен получить на каждое ТС специальную лицензионную карточку. Цвет карточки соответствует ­разрешенной предприятию согласно выданной лицензии зоне деятельности: голубой цвет - городские и пригородные перевозки; жел­тый – внyтpиреспyбликанские, внутрикраевые, внутриобласт-ные междугородние перевозки; зеленый цвет - международные перевозки.

Лицензионная карточка выдается для прикрепления на ветро-вое стекло автомобиля. Ее наличие позволяет работникам Россий-ской транспортной инспекции и ГИБДД непосредственно на линии опреде­лить, работает ли автомобиль в разрешенной предприятию деятельно­сти.

Выдача лицензий производится региональными отделениями Рос­сийской транспортной инспекции (РТИ).

Предприятия, организации, учреждении и предприниматели могут иметь одновременно несколько видов лицензий на различ-ные виды деятельности.

Советы Министров республик в составе РФ, а также местные органы исполнительной власти имеют право своим ре­шением устанавливать дополнительные лицензионные условия, которые призваны обеспечить защиту интересов потребителей автотранс-портных услуг. К числу дополнительных условий можно относить:

- обязательное участие предприятия в перевозках грузов, осуществляемых по специальным постановлениям правительства;

- участие предприятия в социально необходимых пере-возках грузов для нужд коммунального хозяйства;

- работу в выходные и праздничные дни по обслуживанию транспортных узлов;

- транспортное обслуживание садовых кооперативов и насе-ления по доставке топлива, строительных материалов, удобрений.

Предприятию или предпринимателю может быть отказано в выдаче лицензии.­

Причинами отказа могут быть:

- несоответствие профессиональной подготовки, которую имеют руководитель предприятия, предприниматель или уполно-моченное лицо установленным требованиям;

- указание в предоставленных документах неверных све-дений;

- непригодность имеющегося у заявителя подвижного сос-тава и других технических средств для осуществления деятель-ности, указанной в заявлении для получения лицензии;

- несоответствие пpoизводственной базы заявителя эколо-гическим требованиям поддержания подвижного состава в техни-чески исправном состоянии;

- невыполнение иных условий, необходимых для осуществ-ления деятельности, указанной в заявлении.

Лицензия является индивидуальным документом. Предприя-тие или предприниматель не имеет право передавать лицензию другому юридическому или физическому лицу. В случае увеличе-нии количества автотранспортных средств владелец лицензии должен полyчить на них дополнительные лицензионные карточки.

Лицензии выдаются сроком на три месяца, один год или пять лет. Срок, на который выдается лицензия, зависит не только от намерений заявителя, но и от мнения транспортного инспектора. У него могут воз­никнуть сомнения по поводу качества услуг, или неуверенность в ста­бильности спроса на тот вид деятельности, которым намерен занимать­ся заявитель. В таком случае лицензия выдается на три месяца, в виде испытательного срока. В то же время давно и стабильно работающие на рынке предприятия и предприниматели получают лицензии на пяти­летний срок.

Лицензия носит штатный характер.