Вопрос 17. Особенности нормирования инженерного труда.

При нормировании инженерного и творческого труда возникает ряд проблем связанных с особенностью такого труда. Во-первых, на результаты творческого труда, в отличие от других видов трудовой деятельности, в первую очередь влияют индивидуальные особенности человека. К наиболее важным индивидуальным особенностям следует отнести:

- творческие способности человека;

- работоспособность;

- восприимчивость к стимулированию;

- сила воли, способствующая к совершенствованию.

Во-вторых, отношение руководителей и собственников к инженерному труду. К сожалению, в РФ преобладает негативное отношение к творческому труду, что ведет к отставанию в создании новых конкурентоспособных товаров и выходу с ними на внешний рынок.

В-третьих, инженерный, особенно творческий труд невозможно планировать и контролировать его результаты. Попытки прогнозировать или планировать развитие научного потенциала, как в РФ, так и в других странах потерпели неудачу.

В таких условиях становится невозможным нормирование творческого труда. Однако, инженерный труд наряду с творческим трудом включает в себя труд, основанный на регулярном исполнении управленческих процедур. Встречающиеся управленческие процедуры и затраты труда на их исполнение можно заранее определить путем проведения хронометража или фотографии рабочего дня и на этой основе установить нормативы труда.

В таблице 1 приведены данные изучения трудоемкости ведения бухгалтерского учета при использовании упрощенной системы налогообложения.

Таблица 1.

Годовая трудоемкость (чел-ч) бухгалтерского и налогового учета при

упрощенной системе налогообложения индивидуальных предпринимателей*

Наименование процедуры учета	Доход до 2млн рублей	Доход от 2 до 5 млн руб	Доход от 5 до 10 млн	Доход более 10 млн
Ведение книги доходов и расходов	100	200	350	500
Подготовка и сдача отчетов по отчетным периодам и году	40	60	70	80
Персонифицированный учет страховых взносов в ПФ	25	80	140	200
Оформление и сдача отчета по среднегодовой численности	2	10	20	30
Подготовка справок, дополнительных сведений для ГНИ	30	80	150	200
Итого по налоговому учету	197	430	730	1010
Подготовка и оформление первичных документов для проведения хозяйственных операций	400	600	750	900
Всего по бухгалтерскому учету	597	1030	1480	1910

Данные расчета трудоемкости ведения бухгалтерского учета позволяют определить численность работников, занятых выполнением данной функции на предприятии.

В последнее время, как в РФ, так и в развитых странах для нормирования труда административного персонала (в основном менеджеров) стали использовать разработки бизнес-процедур. При этом для работника заранее подробно разрабатываются последовательность действий менеджера при решении той или иной задачи (ситуации). Такой подход позволяет, во-первых, выработать нормативы времени при выполнении управленческих процедур, а во-вторых, четко установить последовательность действий менеджера. Например, таможенным службам во многих странах устанавливаются нормативы на осмотры автомобилей при прохождении таможенного контроля.

В 80 годы прошлого века нормирование инженерного труда для предприятий отраслей осуществлялось двумя путями. Первый путь (жилищно-коммунальное хозяйство, пищевая промышленность, общее машиностроение, автомобильный транспорт и т.д.) предусматривал использование отраслевых нормативов, устанавливающих численность управленческих работников по функциям управления. Так, например, в машиностроении работников занятых бухгалтерским учетом основных фондов (Ноф) рассчитывалась по формуле:

Ноф = 0,25 * Фсг,

Где: Фсг – среднегодовая стоимость основных фондов предприятия, млн руб.

Второй путь использовался в отраслях, связанных с выпуском продукции для нужд вооруженных сил. Так, например, на предприятиях электротехнической и радиотехнической промышленности численность работников по функциям управления для всех предприятий отрасли устанавливалась по нормативам, действующим в течение 5 лет.