20. Структура органов мсу.

1. Глава МО.

2. 2. Представительный орган.

3. 3. Исполнительно-распорядительный орган – администрация.

Структура органов МСУ:

1. «Сильный мэр – слабый Совет». В данной модели и мэр, и Совет избираются всем населением. Мэр самостоятельно формирует администрацию и единолично ею руководит. Он же председательствует на заседаниях Совета, организует его работу и обладает правом вета на решения Совета. Но действует система сдержек и противовесов. Совет имеет право преодолеть вето квалифицированным большинством голосов депутатов. Досрочное прекращение деятельности мэра в случае утраты доверия со стороны населения наступает по решению местного референдума.

2. «Слабый мэр – сильный Совет». В этой модели Совет избирается всем населением, мэр избирается из числа депутатов Совета. Мэр в своей деятельности полностью подотчетен и подконтролен Совету. Формирование администрации и назначение на должности производится мэром по согласованию с Советом. Мэр не имеет право на решение Совета и в своей деятельности руководствуется и подчиняется решениям Совета. Досрочное прекращение деятельности мэра происходит по инициативе Совета или населения.

3. «Совет – менеджер или управляющий». Эта модель не предусматривает должность мэра; деятельностью Совета руководит избираемый из числа депутатов председатель; Совет принимает на работу по контракту (на конкурсной основе) управляющего. Управляющий единолично формирует администрацию, руководит ее деятельностью, назначает и увольняет сотрудников, т.е. имеет административные функции.

4. «Староста – сельский сход». Данная модель реализуется в небольших поселениях, где функции представительного органа осуществляет непосредственно население. На сходе избирается староста, кот. осуществляет исполнительные и некоторые распорядительные функции. На сходе решаются вопросы, касающиеся жизнед-сти всего населения; по необходимости может формироваться администрация.

Принципы построения структуры органов МСУ. Пр-пы МУ – это коренные начала и идеи, лежащие в основе орг-ции и деятельности органов и должностных лиц МСУ.

21. Организация связей с общественностью в системе муниципального управления.

Аксиома PR для государственных структур – это то, что государство не только должно работать эффективно. Но и все граждане должны быть убеждены в том, что оно работает эффективно. PR-деятельность в государственных структурах покоится на двух фундаментальных принципах:

1.Государственные структуры (не все) в демократической стране должны отчитывается перед гражданами о своей работе;

2.Для эффективного государственного управления требуются активное участие и поддержка общественности.

Цели:

1.Показ эффективности деятельности государственных структур.

2.Обеспечение легитимности власти.

3.Создание имиджа отдельных государственных деятелей.

Задачи:

1.Информирование граждан о деятельности государственных структур.

2.Обеспечение активного участия граждан в государственных программах (голосование).

3.Стимулирование поддержки гражданами политиков, партий и различных государственных программ (к примеру, программы социальной помощи).