41. Основи кримінологічного планування.

   Кримінологічне планування охоплює процес підготовки, складання і затвердження планів попередження злочинів. План — це окреслена система заходів, що передбачає їх певний порядок, послідовність і строки виконання та відповідальних виконавців.    Планування є однією з форм координації попереджувальної діяльності як в окремому регіоні, так і в державі загалом.    Розрізняють територіальне (регіональне) і відомче (галузеве) планування профілактики злочинів.  Відомчі плани, як правило, мають функціональний характер, що відповідає профілю відомства (наприклад, план профілактики дорожньо-транспортних пригод УДАІ УМВС області). Ці плани називають ще функціонально-відомчими. Територіальне кримінологічне планування може здійснюватись у масштабі адміністративного району, міст, областей, Автономної республіки Крим, України загалом.    За строком дії (виконання) розрізняють плани короткострокові (на один-два роки), середньострокові (до 5 років) і перспективні (на 10-15 років).    Можливе також поточне планування профілактичних заходів на нетривалі проміжки часу (наприклад, літній сезон, святкові дні).    Процес планування складається з п'яти основних етапів:    - організаційно-підготовчого;    - інформаційно-аналітичного;    - безпосередньої розробки плану;    - організація виконання плану;    - оцінювання попереджувальної діяльності й висновки.    На організаційно-підготовчому етапі відповідний орган виконавчої влади приймає рішення про розробку плану, створює спеціальну комісію (робочу групу), попередньо визначає джерела матеріально-технічного забезпечення роботи комісії, джерела необхідної інформації, розподіляє обов’язки.    На інформаційно-аналітичному етапі комісія вивчає й аналізує злочинність у регіоні, її динаміку й тенденції.

   Безпосередньо розробка комплексного плану профілактики злочинів передбачає:    - статистичну обробку й аналіз отриманої інформації, її оцінку і формулювання висновків;    - кримінологічне прогнозування на певний строк;    - розробку планових попереджувальних заходів з визначенням строків виконання і конкретних виконавців;    - узгодження, рецензування й обговорення проекту плану, його коригування і доопрацювання;    - затвердження плану.    Організація виконання комплексного кримінологічного плану полягає в доведенні планових завдань до виконавців, визначенні строків подання звітності, встановленні контролю за виконанням плану, коригуванні планових завдань, проведенні нарад з виконавцями.    Попереджувальну діяльність оцінюють не за формальними ознаками намічених заходів, а на основі реальної ефективності, тобто за станом правопорядку в регіоні.    До кримінологічного планування всіх рівнів висувають такі вимоги:    - планування повинно бути колективним як за колом учасників складання плану, так і за колом його виконавців;    - виконавці плану повинні мати необхідні повноваження;    - намічені заходи повинні взаемоузгоджуватись і не суперечити один одному;    - заходи слід планувати з урахуванням конкретної обстановки в регіоні (відомстві) і своєчасно коригувати з урахуванням її змін.