§10. Договоры в социальном служении

Для успешной организации социального служения возможно заключение протокола о намерениях между оргкомитетом, образовательным учреждением и объектом служения. Протокол о намерениях – это письменный документ, с которым согласны все стороны. Наличие протокола (договора) позволяет избежать не­доразумений между сторонами, служит гарантией того, что со временем в школе, вузе, поселке, районе общественное служение не превратиться в разовое мероприятие, а будет продолжено, что все стороны рассматриваются как участники общественного служения, нет «потребителей», «поставщиков услуг» и «клиентов», а, следовательно, все имеют равные права и обязанности. Договор должен включать:

* Общее описание рабочих обязанностей: кто, когда и как будет делать те или иные вещи.

* Ресурсы, которые предоставляет каждая из сторон.

* Предоставляемое обучение.

* Требуемые отчеты и сведения о продвижении идей служения.

* Процедуры запросов и ответов на просьбы о консультациях и технической помощи.

* Срок действия договора.

* Процедуры для внесения изменений в договор.

* Процедуры для прекращения действия договора.

* Финансовые обязательства.

Договоры (соглашения) могут отражать следующие решающие взаимосвязи (89):

1. Образовательное учреждение — оргкомитет служения. В договоре должны быть четко определены области ответственности каждой из сторон. Часто бывает необходимо уточнить сферу компетенции по ряду таких вопросов, как отбор наставников, подбор волонтеров; разъяснение роли консультанта или представителя учебного заведения; определение круга учебных заданий, обычно применяющихся в обучении служению.

2. Оргкомитет служения — объект (он же субъект) служения. Важно четко определить, что оргкомитет рассматривает все учреждения и группы людей как участников служения, ассоциированных членов общественного объединения (если оно создано в ходе служения). При этом предоставление волонтером неквалифицированной поддержки ставит репутацию оргкомитета под удар. Обычными при организации обучения служению являются вопросы, относящиеся к подобающему контролю работы волонтеров, механизмам проверки качества, праву отказа от участия в проекте (программе), конфиденциальности и т. д.

3. Наставник служения — образовательное учреждение. Вопросы, возникающие в сфере этих взаимоотношений, включают требования учебного заведения к процессу обучения, определяющие роль наставника; характер и объем консультаций, предоставляемых учебным заведением; классификацию и разъяснение планируемых заданий; вознаграждение и льготы за принятие на себя обязанностей наставника, а также участие в органе управления учебного заведения, оргкомитете служения.

4. Наставник — объект служения. В процессе служения наставник зачастую находится в промежуточном положении между учебным заведением и объектом служения. Если он является представителем объекта служения (например, социального учреждения), то сталкивается с необходимостью предоставления ему вознаграждения, повышения в зарплате и должности, отражающей его вклад в дело обучения волонтеров.

5. Волонтер — объект служения. Волонтер должен будет постоянно иметь дело со скрытыми и явными попытками использовать его в качестве источника бесплатной рабочей силы, как-то: для выполнения рутинной работы, не требующей профессиональной выучки, а также, вероятно, в качестве «агента» в стенах учебного заведения и других структурах. Кроме того, он столкнется с проблемами, являющимися обычными при работе специалистов в бюрократических структурах (к примеру, сопротивление бюрократическим требованиям, отказ от бюрократических стандартов, сопротивление бюрократическому руководству и условная преданность своей организации). Важно закрепить права волонтера и его обязанности специальной инструкцией (правилами), подписанной руководителями учебного заведения и объекта общественного служения.

Шаги, ведущие к созданию партнерских взаимоотношений:

• Составьте список отдельных лиц, с указанием их принадлежности к тем или иным организациям, которые могли бы стать ценными для служения.

• Определите, когда и каким образом можно установить контакт с этими лицами и организациями, и кто может это сделать.

• Составьте черновые проекты партнерских соглашений и инструкций, которые можно будет использовать в ходе бесед с потенциальными партнерами.

• После того, как достигнута договоренность о партнерстве, подтвердите ее в письменном виде.

• Определите, каким образом партнеры будут постоянно извещаться о ходе служения.

• Подумайте, как лучше отметить представителей общественности за их вклад в общественное служение.

Ассоциация юных лидеров даёт советы поддержки грамотных отношений между добровольцами и персоналом организации, которая их привлекает:

Создайте устав добровольца в вашей организации - цели, задачи, правила, роли.

Расскажите о ролях и ответственности персонала.

Дайте каждому добровольцу персональную сферу деятельности.

Узнайте, как себе представляют отношения между добровольцами и персоналом обе стороны.

Обеспечьте соблюдение обеими сторонами соблюдение ролей и обязанностей в отношении друг друга.

Создайте условия, в которых каждый может высказать свои предложения и отзывы.

Поддерживайте атмосферу уважительного отношения персонала и добровольцев друг к другу.

Успех работы команды зависит от:

- достижения общих целей;

- общности мировоззрения;

- взаимного уважения к возможностям и вкладу каждого члена команды;

- наличия духа взаимной ответственности, ощущения, что неопытность в чем-то одного члена команды компенсируется опытом другого.

Советы по созданию единой команды добровольцев и персонала:

Проводите параллели между каждым мероприятием и общими целями организации.

Помогите вашей команде осознать себя равными партнерами в достижении общих целей.

Попросите каждого на общем собрании ответить на вопрос: «Что мы делаем? К чему мы стремимся?» Ответы на этот вопрос помогут развить чувство общей вовлеченности и понять, что каждый член команды может предложить что-то новое и ценное.

Попросите персонал и добровольцев поучаствовать в дискуссии о целях и ценностях организации.

При распределении обязанностей основывайтесь на индивидуальной способности работника способствовать выполнению работы.

Вдохновляйте добровольцев выполнять свои обязанности так, как это делал бы профессионал.

Обращайтесь с добровольцами и персоналом как с равными. Это включает одинаковое вовлечение в принятие решений, одинаковый доступ к материалам, ресурсам и возможностям.

Ликвидируйте неуместные границы между добровольцами и персоналом - демонстративные различия в названиях должностей, униформе, и других вещах, демонстрирующих превосходство персонала над добровольцами.

Определите совместно с персоналом и добровольцами то, как они могут совместно взаимодействовать (108, 41).

В марте 2002 г. Межрегиональный общественный фонд «Созидание» провел экспертную встречу, посвященную реализации программы «Образование и демократия», основная цель которой – создание модели объединения общественно значимой деятельности и формального академического образования. Участники встречи (студенты, преподаватели, руководители и сотрудники общественных объединений, учреждений образования и социальной сферы) приняли рекомендации по реализации программы совмещения академического образования и общественного служения (исследование Е.А. Пановой). В частности, предложен следующий порядок распределения ответственности между участниками общественного служения:

Педагоги (преподаватели, учителя):

• Качество подготовки (знаний) обучающихся.

• Проведение рефлексии.

• Консультативная помощь.

Обучающиеся (студенты, школьники):

• Качество и своевременность исполняемых работ.

• Регулярная рефлексия.

Работодатели (НКО, учреждения социальной сферы):

• Соответствие предоставленного фронта работ оговоренным заранее условиям.

• Соответствие законодательству, правовым нормам.

• Обеспечение безопасности.

• Обеспечение материалами и инвентарем.

• Предоставление описания работы; разработка проектов; координация на местах деятельности по проекту; обучение студентов; обучение руководителя организации и учреждения.

Координатор (организатор):

• Поиск потенциальных работодателей.

• Обучение работодателей работе с волонтерами.

• Подбор волонтеров, распространение информации о вакансиях.

• Первичный инструктаж.

• Контроль за ходом реализации, результатами служения.

• Анализ и обобщение опыта.

Структуры государственной власти:

Обеспечение материальной базы.

Связь со СМИ.

Координация финансирования.

Организационные вопросы.

Между НКО и местной властью необходим договор социального заказа.

Образовательные учреждения:

Отбор студентов.

Методическое обеспечение.

Материальное обеспечение.

Координация деятельности студентов.