Семинарское занятие

Основная учебная проблема данной темы − определение понятия, состава, назначения источников образования и направления использования средств целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Проблемной учебной ситуацией выступает осмысление сути целевого бюджетного инвестиционного фонда, задач, решаемых при его помощи, направлений и способов использования средств. В силу того что в Бюджетном кодексе РФ отсутствует четкая регламентация этого фонда.

Особо предстоит осмыслить социально-экономическое значение государственных внебюджетных фондов, определить их место в системе финансов. При изучении темы предстоит не только назвать источники формирования и направления использования социальных фондов (пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования), но и показать преимущества и недостатки их формирования в виде единого социального налога с 01.01.2001 г.

Студентам рекомендуется подготовить материалы и осмыслить предназначение внебюджетного стабилизационного фонда страны и объяснить, почему он разделен на две части: резервный фонд и фонд будущих поколений и в конечном итоге, почему ресурсы этого фонда Правительство РФ решило аккумулировать и использовать при помощи государственной корпорации «Банк развития», минуя регулируемую банковскую систему страны.

При этом следует провести анализ структуры доходов и расходов фондов, показать фонды в качестве институциональных инвесторов, социальную значимость внебюджетных фондов.

План семинарского занятия

1. Объективная необходимость организации бюджетных и внебюджетных фондов.

2. Доходы и расходы целевых бюджетных фондов: дорожных, развития таможенной системы, воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов, экологии и федерального инвестиционного фонда страны.

3. Виды и структура доходов и расходов социальных внебюджетных фондов:

− источники средств;

− направления использования.

4. Внебюджетные фонды субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Контрольные вопросы и задания

1. Основное назначение целевых бюджетных фондов.

2. Какие целевые бюджетные фонды включаются в консолидированный бюджет РФ?

3. Назовите источники формирования и направления использования финансовых ресурсов целевого бюджетного фонда субъекта Федерации (дорожного фонда или любого по выбору).

4. Перечислите возможные доходы внебюджетных фондов субъекта Федерации.

5. Какова общественная значимость социальных внебюджетных фондов?

6. Каким образом происходит формирование социальных внебюджетных фондов и как они используются?

7. Каков порядок использования экономических внебюджетных фондов?

8. Каковы преимущества и недостатки внебюджетных фондов по сравнению с госбюджетом и специальными целевыми фондами?

9. Роль внебюджетных фондов в организации финансов субфедерального и муниципального уровней?

10. В чем проявляется инвестиционная деятельность внебюджетных фондов?

Рефераты

1. Социальная значимость и место в финансовой системе пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования (по выбору).

2. Отраслевые, ассоциативные (мягкие) фонды развития науки и техники.

3. Внебюджетные инновационные фонды и их роль в экономическом развитии.

Тесты

1.