Семинарское занятие

Основная перераспределительная нагрузка на формирование централизованного фонда денежных средств возложена на бюджет. Поэтому главная учебная цель изучения данной темы − раскрытие сущности бюджета как экономической категории и значения его функций для осуществления финансовой политики государства. При этом рассматривается роль и значение бюджета в макроэкономическом регулировании экономики. Для этого следует уяснить экономическую сущность доходов и расходов бюджета как форм взаимосвязей государства с субъектами хозяйствования и общественной жизни. Целесообразно показать особенности бюджетных отношений в СССР в 1930−1990 гг.

Далее следует перейти к бюджетному устройству РФ, определив структуру бюджетной системы и принципы ее построения. Следует назвать основные содержательные элементы законодательных материалов, регламентирующих функционирование бюджетной системы. Основной момент данной части темы − понятие бюджетной классификации и анализ различий между отдельными видами бюджетных показателей.

Важнейший элемент темы − проблемы бюджетного федерализма, принципы и формы межбюджетных отношений, направления их развития. Суть ее составляет система перераспределения бюджетных ресурсов на основе принципов сбалансированности и консолидированности различных уровней. Роль Бюджетного кодекса РФ заключается в регулировании межбюджетных отношений.

Особое внимание следует уделить сбалансированности доходов и расходов бюджета. Способы и конкретные источники образования бюджетного фонда. Классификация доходов и расходов по различным признаками, принципы бюджетного финансирования.

Бюджетный дефицит и его социально-экономические последствия. Объективные и субъективные причины бюджетного дефицита.

План семинарского занятия

Занятие 1

1. Объективные предпосылки формирования централизованного фонда денежных средств государства.

2. Бюджет как экономическая категория и как специфический план государства. Императивность бюджетных отношений.

3. Экономическая сущность и классификация доходов и расходов бюджета. Бюджетный дефицит и его двоякая особенность.

Занятие 2

1. Бюджетное устройство и структура консолидированного бюджета РФ.

2. Бюджетная система РФ и основные принципы ее построения (по Бюджетному кодексу РФ).

3. Бюджетная классификация.

4. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. Бюджетное регулирование (дотации, трансферты, субвенции, субсидии, бюджетная ссуда, взаимные расчеты, бюджетные компенсации).

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение бюджета и охарактеризуйте его сущность как экономической категории.

2. Каким образом через бюджет возможно регулировать социально-экономическую сферу?

3. Перечислите и поясните основные принципы построения и функционирования бюджетной системы РФ.

4. Перечислите источники образования бюджетного фонда, неналоговые доходы.

5. По каким признакам можно классифицировать бюджетные расходы?

6. Сформулируйте принципы и дайте определение бюджетного финансирования.

7. Каковы источники финансирования бюджетного дефицита?

8. В чем специфика фискальной и бюджетной политики государства? Сопоставьте два понятия «фискальная политика» и «бюджетная политика».

9. Дайте характеристику финансовой стратегии России в начале ХХI в.

10. Какие существуют концепции бюджетной политики?