19. Объект, предмет и актуальные задачи изучения науки менеджмента государственными служащими (менеджмент в государственных и муниципальных организациях)

Основой подготовки руководящих функционеров для органов государственного управления и местного самоуправления является теория государственного управления – составная часть науки управления, теоретические положения которой формируют методологическую базу управленческой деятельности этих органов.

Объектом теории государственного управления является исполнительно-распорядительная деятельность органов государственного управления, а предметом – формы, закономерности и принципы функционирования управленческой деятельности органов государственной власти.

Принципиальные особенности менеджмента как учебной дисциплины.

♦ Во-первых, менеджмент – это управление людьми в организации, их надлежащим рабочим поведением и взаимодействием, где на первом месте находится человек с его интересами и возможностями.

♦ Во-вторых, менеджмент – это практическая дисциплина, в основе которой лежат не только знания, а и умение действовать. Т.е., для менеджера не является достаточным только владеть определенным объемом знаний и объяснять с их помощью явления, которые происходят, а необходимо умение творчески использовать известные теоретические концепции управления в практической деятельности.

♦ В-третьих, менеджмент – это междисциплинарная наука, которой охватываются концепции экономики, социологии, психологии, антропологии и т.д. вплоть до исследования операций, теории систем и математики.

♦ В-четвертых, истинность теорий и концепций менеджмента подтверждается успешным опытом деятельности организаций, т.е. их практической значимостью.

Ключевым принципом в изучении менеджмента как профессии следует считать эффективность и результативность работы менеджеров, которые определяют уровень материального и морального вознаграждения последнего и служат побудительной силой к обучению и повышению профессионального уровня своей деятельности.

П. Друкер выделил общие для всех менеджеров и характерные только для их работы пять следующих задач:

1. Постановка целей. Эта задача включает постановку целей, определение их конкретных характеристик и учитывает умения не только решать, что нужно сделать для достижения конкретных целей, а найти и сформулировать общую цель.

2. Организация работы. Задача состоит в анализе необходимых действий, решений и отношений, классификации и деления работы, построении организационной структуры для координации процесса выполнения работы.

3. Мотивация и общение. Комплексная задача по преобразованию подчиненных работников в единомышленников, формированию надлежащих отношений с подчиненными, коллегами и вышестоящими структурами, отношения к работе и групповому взаимодействию, стимулирования и соответствующего вознаграждения за хорошую работу.

4. Измерение показателей. Задача состоит в установлении показателей и критериев, которые отображают эффективность выполнения отдельных видов работ и организации в целом, в проведении анализа эффективности деятельности каждого работника, в оценке и верной интерпретации результатов его/их деятельности.

5. Развитие персонала. Задача состоит в постоянном и настойчивом развитии и профессиональном усовершенствовании работников, помощи в раскрытии их способностей, укреплении их личностных качеств и создании условий для саморазвития и само актуализации в рамках организации.

Одним из важных умений менеджера является его способность не только понимать людей и высказывать им свои мысли и позицию, но и уметь убеждать и вдохновлять последних к эффективной работе. Этому могут способствовать специальные навыки из сферы искусства, актерского мастерства, публичных выступлений, которые позволят развить необходимые качества.

Важнейшей составляющей подготовки будущих менеджеров является так называемая концептуальная сфера - умением формировать намерения, определять цели, выбирать направление деятельности, устанавливать приоритеты и задачи.