Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Государственная итоговая аттастация - 2023__38.04.04 Государственное и муниципальное управление / _ГИА - 38.04.04 Государственное и муниципальное управление -_вопросы_1-73 - 2_мой.doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
11.09.2023
Размер:
2.75 Mб
Скачать

8. Принципы возникновения и формирования агломерации: «от города», «от района». Основные свойства и особенности агломерации (экономика города)

Агломерация – компактная территориальная группировка городских и сельских поселений, объединенных в сложную локальную систему разнообразными интенсивными связями (трудовыми, производственными, коммунальными и культурно-бытовыми), а также совместным использованием различных ресурсов данного региона.

Агломерация характеризуется особо высокой степенью концентрации населения и производства – сконцентрирована основная доля производства товаров, но доминантой развития является непроизводственная сфера (оказание услуг). Перспективным и стратегически верным является развитие производств четвертичного сектора.

Первичный сектор: добыча и переработка ресурсов; основной фактор – земля.

Вторичный сектор: конечное производство товаров любого типа как для населения, так и для основных фондов (машиностроение, легкая и пищевая промышленность).

Третичный сектор: традиционные услуги – здравоохранение и образование, бытовые услуги, общественное питание, розничная торговля, коммунальные услуги, кино, театры, банковские услуги, услуги страховых компаний для населения.

Четвертичный сектор: услуги для бизнеса. Они не требуют непосредственного контакта между потребителями и представителями услуг. К услугам этого сектора относятся банковские услуги, страховые услуги, аудит, консультирование, логистика, реклама, оптовая торговля.

Свойства агломераций:

1) Сближенность городов и поселков в агломерации – высокая плотность поселений способствует их интенсивному взаимодействию. Снижаются затраты на производство (времени и финансовые затраты). Формирование агломераций в том или ином районе указывает на значительные преимущества данного ареала;

2) Взаимодополняемость специализированных центров разного профиля – города-спутники могут также ориентироваться на оказание услуг друг другу;

3) Динамизм развития и функционирования – развитые агломерации имеют свой опорный каркас, а именно: город-центр, основные города-спутники, транспортные магистрали.

При этом относительно города-центра выделяют несколько поясов агломераций (их 3):

  • первый пояс: характеризуется значительной концентрацией городов-спутников, которые схожи с периферийными зонами города-центра. Эта идентичность просматривается в схожести функционального профиля, составе населения и т.д. Именно этот пояс ограничивает рост города-центра;

  • второй пояс: формируется в зрелых агломерациях. Там меньшая плотность городов-спутников. Менее сильные трудовые связи с городом центром и территория выполняет функции рекреационных зон и экологического каркаса.

  • третий, замыкающий пояс: это периферийные зоны агломерации, выполняют также функции рекреационных зон, экологического каркаса и обеспечение сельскохозяйственными продуктами питания.

Агломерация обладает большими земельными ресурсами, а города-спутники обладают специализированными производствами. Это создает условия для развития четвертичного сектора. Именно агломерации приемлемы для четвертичного сектора, так как его услуги дорогостоящи и требуют высокого спроса, а в одном городе этого недостаточно.

При решении проблем прогнозирования развития города используется метод порогового анализа (польские исследователи Б. Малиш, Е. Козловский и др.), который позволяет оценить все приемлемые варианты расширения или реконструкции территории города и выбрать наиболее эффективный, принимая во внимание пороговые ограничения. Пороговому анализу не подвергаются промышленные площадки, участки, обладающие исторической ценностью, и другие, не подлежащие застройке.

В процессе территориального роста город сталкивается с определенными ограничениями, оказывающими существенное влияние на постадийный процесс развития. Б. Малиш выделяет пять групп ограничений:

  1. физические – разнообразие и особенности природной среды – горы, бухты, водоемы;

  2. функциональные – существующие системы землепользования – есть участки городской земли, которые невозможно перепрофилировать;

  3. технологические – особенности инфраструктуры – системы коммунального хозяйства с развитием города по площади удлиняются, что приводит к увеличению потерь, удорожанию затрат поставки ресурсов;

  4. структурные – инерция развития существующих структурных элементов города;

  5. обслуживание.

Преодоление существующих ограничений развития города требует дополнительных капитальных вложений, которые значительно выше, чем в обычных условиях. Город останавливается в своем территориальном развитии в тот момент, когда такие затраты слишком высоки и уже не целесообразны. Оценка таких затрат носит название «порог затрат». Критическое значение таких затрат носит название «критический порог».

Иногда для развития города рассматриваются варианты переустройства существующих земельных участков:

- изменение функционального профиля участков городской среды;

- изменение планировочной структуры;

- повышение плотности застройки;

Формирование агломерации «от города». По достижении определенного «порога» динамично развивающийся крупный город ощущает все большую потребность в новых ресурсах развития – территории, источниках водоснабжения, инфраструктуре.

Агломерация формируется двумя встречными потоками:

  1. центробежные силы – когда город вытесняет за свои пределы предприятия, жилые зоны и учреждения, которые мешают его дальнейшему развитию (закон Ципфа);

  2. центростремительные силы – когда в город стремятся производства, город останавливает их у своих границ, размещая их на территории городов-спутников.

Развитие агломерации «от района» характерно для ресурсных зон, в местах развития добывающей промышленности, где при разработке крупных месторождений обычно возникает группа поселков сходной специализации. С течением времени один из них, расположенный удобнее других по отношению к ареалу расселения и имеющий лучшие условия для развития, притягивает к себе объекты не местного значения.

Город, имеющий лучшее экономико-географическое положение становится городом-центром, а остальные города – городами-спутниками.

По критерию «Удаленность от города-миллионника (главного города) выделим следующие группы:

  • города-спутники, расположенные в радиусе 50 км от городов-миллионников (главного города);

  • близлежащие города, расположенные на расстоянии от 50 до 150 км;

  • удаленные города, расположенные на расстоянии от 150 до 1 000 км;

  • изолированные города, расположенные на расстоянии более 1 000 км.