365813

Многопартийная система	Наличие в стране нескольких поли-
	тических партий, соревнующихся в
	борьбе за власть
Однопартийная система	Монополия на власть со стороны од-
	ной партии

ЗАДАНИЕ 42. Прочитайте слова и словосочетания, которые вы встретите в тексте «Социальное назначение, функции и формы государства». Значения незнакомых слов определите по словарю. Запишите эти слова.

Ирригационные сооружения, экология, глобальные проблемы, различные формы интеграции, международное разделение труда, предпредставительный и законодательный орган, исполнительные органы государства, прокуратура, компетенция государственных органов, государственное учреждение, рабовладельческое государство, феодальное государство, политический режим, субъект федерации, конфедерация, полномочия главы государства, мандат народа, совокупность прав и обязанностей, наследство.

ЗАДАНИЕ 43. Прочитайте данные ниже словосочетания. Разберите по составу выделенные слова, объясните их значение.

Подзаконный нормативный акт, безработный, внутриполитические и внешнеполитические цели деятельности государства, взаимо-

действие органов власти с населением, взаимовыгодные отношения,

единоличный глава государства, всестороннее сотрудничество.

ЗАДАНИЕ 44. От данных в скобках существительных образуйте прилагательные. Следите за согласованием прилагательных с существительными.

(Техника) прогресс, (хозяйство) деятельность, (общество) порядок, (суд) органы, (центр) органы, (федерация) государство, (демократия) режим, (оппозиция) партия.

ЗАДАНИЕ 45. Прочитайте предложения, определите значения гла-

голов выбирать – выбрать и избирать – избрать. Скажите, в каких из значений они взаимозаменяются. Запомните, что глагол избирать употребляется преимущественно в официально-деловой речи.

Помогите, пожалуйста, выбрать хо-
роший телевизор.
А. Ф. Кони выбрал своей специаль-	А. Ф. Кони избрал своей специаль-
ностью право.	ностью право.
Сергея Иванова выбрали старостой	Граждане Республики Беларусь
группы.	имеют право свободно избирать и
	быть избранными в государственные
	органы на основе всеобщего, равно-
	311

го, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.

ЗАДАНИЕ 46. Составьте несколько предложений с глаголами выби-

рать и избирать.

ЗАДАНИЕ 47. Прочитайте данные ниже предложения. Определите значение слов выбор, выборы и избрание.

1.В магазинах Минска большой выбор рождественских подарков.

2.Студенты университета изучают иностранные языки по выбору.

3.Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

4.Для президентских республик характерно избрание президента населением.

ЗАДАНИЕ 48. Составьте несколько предложений со словами выбор,

выборы, избрание.

ЗАДАНИЕ 49. Составьте словосочетания со следующими глаголами и отглагольными существительными, используя слова, данные справа. Значения незнакомых слов определите по словарю.

Конструкции	Слова и словосочетания
защищать – защитить КОГО? ЧТО?	власть, государство, демократия, не-
защита КОГО? ЧЕГО?	зависимость, экономическая и соци-
	альная система, окружающая среда
охранять КОГО? ЧТО?	общественный порядок, природа, го-
охрана КОГО? ЧЕГО?	сударственная граница, собствен-
	ность
соблюдать – соблюсти ЧТО?	дисциплина, закон, порядок, тради-
соблюдение ЧЕГО?	ции, требования, условия
провозглашать – провозгласить	власть, независимость, права и сво-
ЧТО?	боды, равенство, республика
провозглашение ЧЕГО?
формировать – сформировать ЧТО?	правительство, кабинет, совет, адми-
формирование ЧЕГО?	нистрация
запрещать – запретить ЧТО?	партия, профсоюзы, оппозиционная
запрещение ЧЕГО?	пресса
координировать (несов. и сов.) ЧТО?	деятельность, усилия
координация ЧЕГО?
стимулировать (несов. и сов.) КОГО?	технический прогресс, развитие про-
ЧТО?	мышленности
стимулирование КОГО? ЧЕГО?
ограничивать – ограничить ЧТО?	власть, деятельность, права, демо-
	312

ограничение ЧЕГО?	кратические свободы
достигать – достигнуть, достичь ЧЕ-	определенные цели, результат, со-
ГО?	глашение, взаимопонимание, власть,
достижение ЧЕГО?	успех
гарантировать (несов. и сов.) КОМУ?	граждане, права и свободы
ЧЕМУ? ЧТО?
сотрудничать С КЕМ? С ЧЕМ?	другие страны, власть
сотрудничество С КЕМ? С ЧЕМ?

ЗАДАНИЕ 50. Трансформируйте глагольные словосочетания в именные.

Регулировать хозяйственную деятельность и социальные отношения, обеспечивать оборону страны, устанавливать взаимовыгодные отношения с другими странами, удовлетворять потребности всех граждан, участвовать в различных формах интеграции.

ЗАДАНИЕ 51. Определите значение выделенных слов по контексту,

азатем проверьте себя по словарю.

1.К внутренним функциям государства относятся защита существующей экономической и социальной системы, регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений, охрана общественного порядка, содействие развитию науки, культуры и образования.

2.Для президентских республик характерно избрание президента населением, вне парламента. В этом случае президент сосредоточивает в своих руках функции и полномочия главы государства и главы правительства.

ЗАДАНИЕ 52. Прочитайте данный ниже текст и ответьте на вопро-

сы.

1.Каковы функции современного государства?

2.Какие бывают формы правления в государстве?

3.Каковы формы государственного устройства?

4.Какие бывают государственные (политические) режимы?

СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

В своей деятельности государство выражает прежде всего интересы экономически господствующих в обществе классов и социальных групп. Определенные функции направлены также на удовлетворение потребностей всех граждан (подданных). Так, еще в древних странах Востока государство осуществляло важную общесоциальную деятельность по строительству ирригационных сооружений.

Активную общесоциальную работу ведут многие из современных государств в области экологии и защиты окружающей среды, по стиму-

313

лированию технического прогресса, по созданию новых рабочих мест и помощи безработным и т. д.

Социальное назначение государства проявляется в его функциях, т. е. основных направлениях государственной деятельности внутри страны

ина международной арене по достижению конкретных внутри- и внешнеполитических целей. Под целью деятельности государства понимается желаемый результат его внутриполитической или международной деятельности.

Основные функции современного государства делятся на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся защита существующей экономической и социальной системы, регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений, охрана общественного порядка, содействие развитию науки, культуры и образования. К внешним функциям государства относятся защита государственных интересов на международной арене, обеспечение обороны страны, установление взаимовыгодных отношений с другими странами, сотрудничество в решении глобальных проблем, участие в различных формах интеграции и международного разделения труда.

Функции государства осуществляются государственными органами. Любой государственный орган является частью (звеном) всей действующей системы органов государства (государственного аппарата), создается только на основе закона или подзаконного нормативного акта, наделен для выполнения возложенных на него задач компетенцией (т.е. совокупностью определенных прав и обязанностей), является политическим учреждением, осуществляющим определенные функции государства.

Таким образом, государственный орган – это часть государственного аппарата, которая представляет собой политическое учреждение, созданное на основе закона или подзаконного нормативно-правового акта и осуществляющее в пределах своей компетенции функции государства.

Государственные органы обычно делятся на следующие основные виды (группы): представительные органы государственной власти (законодательные органы); исполнительные органы (органы государственного управления); судебные органы; органы прокуратуры.

Для характеристики государства наряду с такими понятиями, как социальное назначение и функции государства, большое значение имеет понятие формы государства. Форма государства – это структура, которая включает в себя форму правления, форму государственного устройства и форму политического (государственного) режима.

Форма правления – это организация высших органов государственной власти, порядок их образования и взаимодействия с населением. Существуют две основные формы правления – монархия и республика.

Вмонархии высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху (королю, царю, императору и т. п.)

ичаще всего передается по наследству. Монархия может быть неограниченной (абсолютной) и ограниченной (парламентской).

314

Неограниченная монархия характеризуется всевластием главы государства. Он олицетворяет собой закон, осуществляя законодательную функцию. В настоящее время к государствам с неограниченной монархией относятся такие страны как Оман, Арабские Эмираты и т. п.

Ограниченная монархия характеризуется тем, что власть монарха ограничена конституцией, парламентом, судом. В настоящее время к государствам с ограниченной монархией относятся Великобритания, Швеция, Норвегия, Испания и др.

Республика, в отличие от монархии, характеризуется выборностью высших органов власти и, как правило, коллегиальным характером законодательного органа. Республики были в рабовладельческих государствах (Древняя Греция, Древний Рим), в феодальных государствах (Венеция, Псков, Новгород), но наиболее характерна эта форма для современных государств.

Современные республики делятся на президентские, парламентарные и смешанные.

Для президентских республик характерно избрание (выборы могут быть прямыми или косвенными) президента населением, вне парламента. В этом случае президент сосредоточивает в своих руках функции и полномочия главы государства и главы правительства (например, США).

Парламентарная республика отличается верховенством парламента, который формирует ответственное перед ним правительство (например, Италия).

Смешанная республика – это форма правления, при которой парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Форма государственного устройства – это внутреннее деление государства на те или иные части, правовое положение и взаимоотношение этих частей, а также центральных и местных органов. Различают унитарную, федеративную и конфедеративную формы государственных устройств.

К унитарным (простым) государствам относятся те, которые делятся лишь на административно-территориальные единицы (области, провинции и т. п.). В унитарном государстве единая система государственных органов и единая система законодательства. Примерами унитарных государств могут служить Беларусь, Франция, Польша.

Федеративное (союзное) государство представляет собой объединение ряда государств или государственных образований (автономных республик, штатов, земель, кантонов и т. п.). Входящие в состав федерации государства и государственные образования могут иметь свои конституции, свое гражданство, свои высшие государственные органы. В федерации как минимум два вида систем органов государства и два вида систем законодательства: система государственных органов и система законодательства всей федерации и каждого из субъектов федерации.

315

Примерами федеративных государств могут служить Россия, ФРГ, США.

Конфедерация – это союз суверенных государств, который образуется для достижения определенных целей (экономических, военных и т.

д.).

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как создаваемые союзные органы лишь координируют деятельность входящих в конфедерацию государств и только по тем вопросам, для решения которых они объединились.

Еще одним важным элементом формы государства является государственный режим. Под государственным режимом понимается совокупность приемов, методов, способов, при помощи которых государственные органы осуществляют свою власть. Выделяют четыре основных типа политических режимов: демократический, авторитарный, тоталитарный и либеральный.

При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами, права и свободы человека всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общественной жизни.

Авторитарный режим – это власть одного человека или группы людей. При авторитарном режиме существенно ограничены демократические свободы граждан, запрещены оппозиционные партии, движения, профсоюзы, оппозиционная пресса и т.п.

Тоталитарный режим – это крайняя форма авторитаризма. Либеральный режим – это переходный режим от недемократиче-

ского режима к демократическому. Для либерального режима более характерно провозглашение, чем соблюдение прав и свобод.

(По А. А. Рогачёву и В. Н. Дмитруку)

ЗАДАНИЕ 53. Составьте развернутый вопросный план текста.

ЗАДАНИЕ 54. Попросите товарищей по группе ответить на ваши вопросы.

ЗАДАНИЕ 55. Трансформируйте вопросный план текста в назыв-

ной.

ЗАДАНИЕ 56. Опираясь на план, сделайте сообщение на тему «Социальное назначение, функции и формы государства».

ЗАДАНИЕ 57. Прочитайте предложения. Определите значение конструкций и их средства выражения. Составьте предложения по аналогии.

1.В XII веке Минск стал центром Минского княжества. В 1793 году он становится центром Минской губернии.

2.Санкт-Петербург считается одним из самых красивых городов мира. Москву тоже считают красивым городом.

316

ЗАДАНИЕ 58. Прочитайте текст и ответьте на вопрос:

Какое событие из произошедших в мире в XX веке, по вашему мнению, стало событием века? (Какое событие из произошедших в мире в XX веке вы считаете событием века?)

Фонд «Общественное мнение» провел опрос населения. Граждане России отвечали на вопрос: Какое событие из произошедших в мире в XX веке вы считаете событием века? Сегодня мы знакомим вас с результатами данного социологического опроса.

Событие века	% от числа опрошенных
Вторая мировая война	23%
Полет Ю. Гагарина в космос	9%
Революция 1917 года	9%
Распад СССР	6%
Изобретение компьютера и Интернета	3%
Авария на Чернобыльской АЭС	3%
Изобретение атомной бомбы	2%
Перестройка	2%

Среди главных событий века называли также летнюю Олимпиаду, проходившую Москве в 1980 году (1%), успехи генетики: расшифровку генома человека, обнаружение генов, ответственных за различные болезни, клонирование, а также успехи в области трансплантации органов человека (1%); события в Югославии (1%); атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки (2%). Значительным событием россияне считают и возрастание роли церкви в стране, восстановление разрушенных храмов

(1%).

В ответах люди упоминали также гибель «Титаника», войну в Афганистане.

ЗАДАНИЕ 59. Прочитайте текст и расскажите о взглядах Платона и Аристотеля на общественное устройство.

ПЛАТОН И АРИСТОТЕЛЬ ОБ ОБЩЕСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕ

Яркую страницу в историю развития знаний и представлений о человеке, общественных формах его бытия вписала философия античности. Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Эпикур – их имена и идеи сохранились в памяти человечества.

Рассмотрим взгляды Платона и Аристотеля на общественное устройство.

Платон (428/427–345/347 гг. до н. э.) пытался понять причины возникновения неравенства людей, несправедливости в организации общественной жизни. Он считал, что люди нуждаются в совместном поселении для удовлетворения потребностей в пище, жилье, одежде. Такое совместное поселение называется государством. Оно обеспечивает защиту

317

населения и своих территорий от внешних врагов и поддерживает порядок внутри страны. Как сделать это общество справедливым?

Платон нарисовал идеал справедливого государства. Которым руководят одаренные и хорошо подготовленные, высоконравственные лица, действительно способные мудро управлять государством. Основным принципом идеального государства Платон считал справедливость. Руководствуясь справедливостью, государство решает самые важные задачи: защищает людей, обеспечивает их материальными благами, создает условия для их творческой деятельности и духовного развития. Платон подразделил людей на три группы: к первой относятся те, у кого преобладает разумное начало, развито чувство справедливости, стремление к праву. Их он называл мудрецами. Они должны быть правителями в идеальном государстве. Тех же, кто отличает храбростью, мужеством, чувством долга, Платон относил ко второй группе – воинам, которые призваны заботиться о безопасности государства. И, наконец, есть люди, призванные заниматься физическим трудом – это крестьяне и ремесленники. Они производят необходимые материальные блага.

Впредставлениях Платона, индивидуальное должно быть полностью подчинено всеобщему: не государство существует ради человека, а человек живет ради государства.

Учение Платона Аристотель (384–322 гг. до н. э.) стал великим ученым древности. Он считается основоположником многих наук, в том числе и наук об обществе. Развивая идея Платона, Аристотель выделил наряду с государством семью и селение как особые типы общения, но государство поставил над всем. Аристотель не отрицал частную собственность и считал, что опорой государства должны быть средние слои общества. Крайне бедных он относил к гражданам «второй категории», очень богатых подозревал в применении «противоестественного способа» приобретения состояния.

К основным задачам государства философ относил недопущение чрезмерного роста политической власти личности, предотвращение излишнего накопления имущества гражданами, удержание в повиновении рабов. Как и Платон, Аристотель не считал рабов гражданами государства.

Вцелом же древнегреческие мыслители отстаивали идею первенства государства перед личностью. В их трудах государство обладало широкими правами по отношению к человеку, вопрос же о правах человека по отношению к государству вообще не ставился.

(По материалам периодической печати)

ЗАДАНИЕ 60. Прочитайте предложения. Определите значение конструкций и их средства выражения. Поставьте к ним вопросы.

1. Заслуга Николая Коперника	1. Заслуга Николая Коперника со-
(1473–1543) состоит в создании ге-	стоит в том, что он создал гелиоцен-
лиоцентрической системы мира.	трическую систему мира.
	318

2. Экономическая	функция государ-		2. Экономическая функция государ-
ства заключается	в регулировании		ства заключается в том, чтобы регу-
общественных отношений		в сфере	лировать общественные отношения в
экономики посредством		налогов,	области экономики посредством на-
кредитов, льгот и т. д.			логов, кредитов, льгот и т. д.

ЗАДАНИЕ 61. Прочитайте текст. Скажите, что входит в состав политической системы общества.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

Под политической системой общества понимается система государственных и негосударственных социальных институтов, взаимодействующих в осуществлении власти и управления общественными процессами. В структуре политической системы общества особое место занимает государство. Оно является основным элементом структуры политической системы общества. Это обусловлено тем, что государство выражает и представляет интересы общества в целом, принимает законодательство, обязательное для всех членов общества и для всех других элементов политической системы, обладает суверенитетом, осуществляет деятельность на территории всей страны, обладая необходимыми для этого организационными и материальными возможностями.

Важную роль в политической системе общества играют политические партии.

Политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и идеологически, выражающую интересы определенного класса, социального слоя (слоев) или группы и ставящую своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Приведенное предельно общее определение политической партии отражает ее роль в политической системе общества, т. е. ее основную функцию в системе политико-властных отношений. Подчеркнем: деятельность любой партии нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих ее групп населения. Эту функцию можно конкретизировать, выделив ряд частных сторон в деятельности партии. К таковым можно отнести идеологическую, политическую и организационную функцию.

Идеологическая функция состоит прежде всего в выявлении и выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также являющихся ее сторонниками.

Политическая функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, в принятии политических решений и в контроле за их исполнением.

Организаторская функция партий состоит в практической реализации ими своих программ и решений.

В состав политической системы общества входят в качестве ее элементов политические и национальные движения. Они менее формализо-

319

ваны (у них, как правило, нет членства), нежели политические партии. К ним относятся различные союзы, фронты, соборы и т. п.

В политическую систему входят также профсоюзные, молодежные, спортивные и другие общественные организации. Эти организации взаимодействуют с государством, как в достижении собственных целей, так и в осуществлении функций государства.

Еще одним элементом политической системы общества являются религиозные организации, которые также активно участвуют в осуществлении функций государства. Однако формально церковь исключена из состава многих политических систем.

(По А. А. Рогачёву и В. А. Мельнику)

ЗАДАНИЕ 62. Ответьте на вопросы.

1.Что понимается под политической системой общества?

2.Почему государство занимает особое место в политической системе общества?

3.Что представляет собой политическая партия?

4.В чем состоит идеологическая функция партии?

5.В чем заключается политическая функция партии?

6.В чем состоит организаторская функция партии?

ЗАДАНИЕ 63. Расскажите о политической системе общества вашей страны.

ЗАДАНИЕ 64. Ниже дана таблица, иллюстрирующая различия в образовании и употреблении активных и пассивных конструкции в русском языке. Проанализируйте представленный материал. Дополните таблицу своими примерами.

АКТИВ	ПАССИВ
Сегодня лекцию читает известный	Сегодня лекция читается извест-
ученый.	ным ученым.
Сегодня лекцию прочитал извест-	сегодня лекция прочитана извест-
ный ученый.	ным ученым.
Проблему решают.	Проблема решается.
Проблему решили.	Проблема решена.
Долгое время считали, сто Солнце	Долгое время считалось, что
вращается вокруг Земли.	Солнце вращается вокруг Земли.
Давно доказали, что Земля враща-	Давно доказано, что Земля враща-
ется вокруг Солнца.	ется вокруг Солнца.
Эту книгу можно перечитывать	Эта книга может перечитываться
много раз.	много раз.
Наши страны могут увеличить то-	Нашими странами может быть
варооборот.	увеличен товарооборот.
Эту проблему можно (нельзя)	Данная проблема может (не мо-
	320