Политологический словарь

Предметный указатель

Система партийная 218 Система политическая 221

Система «сдержек и противовесов» 224 Ситуативная теория лидерства 224 Сознание политическое 225 Социал-демократия 227 Социализация политическая 227 Социализм 229 Социальное государство 230 Спикер 230

Стабильность политическая 230 Стереотип политический 231 Стиль политического лидерства 231 Строй конституционный 232 Субкультура политическая 232 Суверенитет государственный 232 Суверенитет народный 233 Суверенитет национальный 233 Суд 233 Судебная власть 233

Ò

Тайное голосование 234 Театр военных действий 234 Теократия 234 Территориальные воды 235 Территория государства 235 Терроризм 235 Технократия 236 Тирания 236 Толерантность 237 Тоталитаризм 237

Традиционная легитимность 240 Традиционное общество 240 Трансформационный кризис 241 Трансформация политическая 241 «Третьей волны» концепция 241

'

Политологический словарь-справочник

Ó

Узурпация 243 Унитаризм (унитарное государство) 243

Устройство административно-территориальное 244 Устройство государственное 245 Устройство федеративное 245 Утопия 245 Участие политическое 245

Ô

Фашизм 247 Федерация (федеративное устройство) 248

Флаг государственный 248 Форма правления 249 Фракция парламентская 249 Фундаментализм 251 Футурология политическая 252

Õ

Харизматическая легитимность 255 Хартия 256 Хунта 258

Хэппенинг политический 258

Ö

Цензура 259 Цензы избирательные 259

Циркуляция элит 259

Ø

Шовинизм 263

'

Предметный указатель

Ý

Эгалитаризм 265 Экстрадиция 265 Экстремизм 265 Электоральная культура 265 Электоральное поведение 266

Электорат (избирательный корпус) 266 Элита политическая 267 Эмбарго 268 Эмиграция 268 Этатизм 270

Þ

Юрисдикция 271 Юстиция 272

ß

Язык государственный 273

'!

ГЛАВНОЕ В КУРСЕ ПОЛИТОЛОГИИ

Тема 1. Политология как наука

♦В комплексе социальных наук политология выступает самостоятельной наукой, изучающей политику во всех ее проявлениях и взаимодействии с другими сферами общественной жизни.

♦Толкование термина «политика» многозначно, на

протяжении всей истории развития цивилизации она не раз меняла свое содержание, представая как деятельность, связанная с управлением, отношения по поводу власти, распределения благ, форма организации общества и государственных институтов, сфера интеграции и борьбы и пр. Обобщая различные определения, можно определить политику как совокупность взаимоотношений индивидов и социальных групп, связанных с завоеванием, удержанием и использованием власти.

♦В структуре политики выделяют следующие элементы: форму (политические институты и нормы), содержание (политические ценности, модели поведения и механизмы принятия решений), процесс (политические отношения).

♦В зависимости от масштабов, уровня осуществления политики выделяют мировую (международную), национальную (государственную) и региональную (локальную) политику.

'"

Главное в курсе политологии

♦К основным функциям политики относят: функцию обеспечения целостности общества, регулятивную (управленческую) функцию, функцию политической социализации и др.

♦Как самостоятельная наука политология начинает складываться в середине Х²Х — начале ХХ в., что было обусловлено качественными изменениями, происходившими

âмеханизмах и способах организации политического процесса. Теоретические основы, общие направления исследований новой политической науки оформляются под влиянием работ М. Вебера, Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса и др. ученых, которые впервые ставят в центр научного анализа такие проблемы, как политическая власть, политическая элита, политическое лидерство и пр.

♦Появление политологии как самостоятельной научной дисциплины связывается с образованием в 1949 г. Международной ассоциации политических наук.

♦Предметом политологии является изучение основных закономерностей возникновения, функционирования и развития политических систем, политических явлений и процессов, их места и роли в жизни общества.

♦В структуре политологии выделяют теоретическую науку (историю политических учений и теорию политики) и прикладную (эмпирическую) политологию.

♦К методам политологии относят: общетеоретические, общелогические и специальные (методы эмпирических исследований).

♦К основным функциям политической науки относят: гносеологическую, методологическую, аксиологическую, прогностическую, практическую и др.

Тема 2. Политическая власть и ее субъекты

♦ Власть является основой политики. Политология рассматривает политическую власть как возможность и способность субъектов политики оказывать определяющее воздействие на процесс принятия политических решений, их

'#

Политологический словарь-справочник

реализацию, а также на поведение других участников политических отношений.

♦Изучая феномен власти, политическая наука использует два принципиальных подхода: атрибутивный (субстанциональный), в рамках которого власть рассматривается как неотъемлемое свойство человека, заложенное в его природе,

èсоциологический (реляционистский), представляющий власть как особый вид отношений, в основе которых — господство и подчинение, возникающие между субъектом и объектом власти.

♦Политическая власть выполняет в обществе определенные функции: организации, регуляции, контроля, управления, координации, мобилизации.

♦Политическая власть имеет достаточно сложную структуру. К основным элементам власти относят: субъекты, объекты, мотивы и ресурсы (источники). Субъектами политической власти являются: государство, политические партии, политические элиты, политические лидеры и др. К объектам политической власти относят: индивидов, социальные группы и общности. Мотивами подчинения могут выступать страх перед санкциями, привычка, авторитет субъекта, убеждение (рациональный интерес) и др.

♦Ресурсы власти — это совокупность средств и методов, с помощью которых субъект политической власти осуществляет определяющее воздействие на поведение объекта. Выделяют: экономические, социальные, силовые, нормативные, культурно-информационные, а также демографические ресурсы.

♦Функционирование политической власти осуществляется на основе двух основных принципов: суверенности и легитимности. Суверенитет власти характеризуется ее верховенством и независимостью. Выделяют государственный, народный и национальный суверенитет. Легитимность власти — это степень соответствия политической власти ценностным представлением индивидов, социальных групп, общества, убежденность в необходимости подчинения власти. По мотивам подчинения М. Вебер выделил традиционный, ха-

'$

Главное в курсе политологии

ризматический и рационально-легальный типы легитимности власти.

♦Среди основных субъектов политической власти особое место занимают политические элиты. Политическая элита — это самостоятельная, немногочисленная, обладающая особыми качествами социальная группа, занимающая наиболее высокую позицию в обществе и принимающая непосредственное участие в осуществлении решений, связанных с использованием политической власти.

♦Концепция элиты, ставшая сегодня классической, была разработана в начале ХХ в. В. Парето, Г. Моска и

Ð.Михельсом. К современным теориям элит относят: теорию меритократии; демократического элитизма (элитарной демократии); плюрализма элит; властвующей элиты и др. Особое место в рамках теории элит занимают концепции, направленные на изучение элиты тоталитарного общества — теории «нового класса» («правящего класса») М. Джиласа и М. Восленского.

♦К основным функциям политической элиты относят: управленческую, организационную, коммуникативную, интегративную и др.

♦Типологизировать элиту можно по множеству оснований: по мере владения властью и по способам ее осуществления, по качествам ее представителей, по характеру происхождения и связи с политической системой, по способам ее формирования, по территориальному аспекту и др.

♦Выделяют две основные системы отбора (рекрутирования) политических элит — антрепренерскую систему, действующую, как правило, в условиях демократии, и систему гильдий, которая складывается в тоталитарных или авторитарных режимах.

Тема 3. Политическая система

♦ Политическая система — это совокупность взаимосвязанных государственных и общественных институтов, ценностей

'%

Политологический словарь-справочник

и норм, а также принципов организации и осуществления политической власти.

♦Основоположниками классической теории политических систем являются Д. Истон, Г. Алмонд, К. Дойч, использовавшие для научного анализа системный, структурно-функцио- нальный и коммуникативный методы.

♦В структуре политической системы выделяют «институциональные» (политические институты — государство, партии, группы интересов, общественные организации) и «ориентационные» (политическая культура) элементы.

♦Жизнедеятельность политической системы проявляется в процессе выполнения целого ряда функций: мобилизационной, распределительной, регулятивной, адаптационной, политического реагирования, рекрутирования элит, полити- ческой социализации и др.

♦Существует множество классификаций политических систем. Среди самых распространенных — выделение анг- ло-американских, европейско-континентальных, доиндустриальных и тоталитарных систем (Г. Алмонд), открытых и закрытых систем (К. Поппер), либеральных, коммунистических, традиционных, популистских и авторитарно-консерва- тивных систем (Ж. Блондель).

♦Политический режим как функциональный аспект политической системы представляет собой совокупность средств и методов реализации политической власти.

♦Среди множества подходов к классификации политических режимов можно выделить типологию традиционных политических систем (диктатуры и демократии) и современных политических систем (демократии и автократии).

♦К основным разновидностям автократических режимов относят тоталитарный и авторитарный режимы.

♦Тоталитарный режим характеризуется полным контролем государственной власти над всеми сферами общественной жизни, диктатом одной партии, единой идеологией, репрессивными методами управления. Основными историческими разновидностями тоталитарных режимов являются коммунистический тоталитаризм, фашизм и национал-социализм.

'&

Главное в курсе политологии

♦Авторитарный политический режим основан на диктатуре одного лица, определенной группы, партии или института. Для авторитаризма характерны: отказ тотального контроля над обществом, отсутствие единой идеологии при сохранении всех остальных признаков автократического режима. К разновидностям авторитаризма относят военные, традиционные, теократические, персонифицированные, неоавторитарные и др. режимы.

♦Демократический политический режим характеризуется доминированием закона во всех сферах общественной жизни, высокой степенью реализации прав человека, политическим плюрализмом, реализацией принципа разделения властей, развитым гражданским обществом.

♦К современным теоретическим концепциям демократии относят элитарные модели демократии (концепция плюрализма элит и теория демократического элитизма), основанные на концепции конкурентной демократии, теорию партисипаторной демократии, а также ценностную, полити- ко-модернизационную, экономическую, рационально-утили- тарнцю, институциональную и др.

♦В зависимости от форм и способов участия граждан в политической жизни выделяют прямую (непосредственную)

èпредставительную демократию.

♦Под полиархией понимается форма осуществления политической власти, характеризующаяся политическим плюрализмом, выборностью и сменяемостью органов власти, реализацией принципа разделения властей, верховенством права.

Тема 4. Институты политической системы

♦ Государство выступает центральным институтом полити- ческой системы общества, который создается для организации и управления жизнью населения на определенной территории с помощью публичной власти, имеющей общеобязательный характер.

''

Политологический словарь-справочник

♦Возникновение государственности на разных этапах развития политической мысли связывалось с влиянием различных факторов. Среди основных теорий происхождения государства — теологическая, патриархальная, теория насилия, договорная, психологическая, социально-экономи- ческая.

♦Основными свойствами государства являются суверенность, универсальность, монополия на правотворчество и применение силы.

♦Основными признаками государства выступают население, территория и аппарат власти, включающий в себя органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы контроля и надзора, пост главы государства.

♦Функции государства по сферам деятельности подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним относят правовую, социально-экономическую, экологическую, куль- турно-воспитательную; к внешним — функцию обороны страны, функцию сотрудничества с другими государствами, функцию поддержания мирового порядка.

♦Форма государственного правления — это способ организации высшей государственной власти и система ее взаимоотношений с населением. Выделяют: монархию (абсолютную и конституционную, которая подразделяется на парламентскую

èдуалистическую) и республику (недемократическую и демократическую в виде президентской, парламентской или смешанной модели).

♦Государственное устройство характеризует внутреннюю структуру государства, его национально-территориальную организацию. Выделяют: унитарное (простое или усложненное) и федеративное (созданное по историческому принципу, национальное, территориальное и смешанное) государственное устройство.

♦Важнейшими элементами политической системы являются политические партии — добровольные политические организации, представляющие интересы определенных социальных групп и ставящие своей целью их реализацию путем достижения политической власти. К признакам политической

!