Принципы организации и деят-ти гос.Апп-та

1. Приоритет прав и свобод ч-ка и гр-на – соотв.обязанности гос.органов: признавать, соблюдать, защищать их

2. Демократизм – 1. Широкое участие гр-н в формировании, организации и деят-ти гос.органов; 2. Учет в политике гос-ва инт-в боль-ва нас-я; 3. Контроль

3. Разделение властей – разделение труда, минимизация произвола со ст. вл.органов и должн.лиц

4. Законность – соблюдение К., зак-в, подзак.актов (Г.И.Муромцев: следование справ., гуман.нормам права)

5. Гласность – информированность общественности о практич.деят-ти гос.органов, гарантирование «прозрачности» процесса деят-ти чиновников

6. Равный доступ к гос.службе

7. Профессионализм – 1. Высокий ур-нь реш-я ?в гос.жизни в инт-х нас-я; 2. Наиб.квалиф.работники; 3. Получают з/п

8. Сочетание коллегиальности и единоначалия – сочетание демокр. и бюрократ.начал (коллектив обсуждение + единоличное принятие реш-я: Афганистан – орган Джирга, Сталин любил слушать много мнений, но решение всегда принимал сам)

9. Сочетание выборности и назначаемости – соотн-е централизации и децентрализации в гос.жизни

10. Иерархичность, подотчетность – оргны гос-ва занимают в гос.апп-те разные уровни; субординация, контроль, надзор

11. Федерализм (только в фед.гос-х) – учет инт-в регионов

Гражданское об-во: понятие и структура

Гр.об-во –

- независимое от гос-ва об-во, состоящее из гр-н (подданных);

- об-во св.людей;

- на основе част.собств-ти;

- в кот. сущ-т рыноч.эк-ка

- и демокр.полит.режим

Гражданское об-во – предпосылка становления прав.гос-ва, характерно для прав.гос-ва, высокий ур-нь полит. и прав.кул-ры

Усл-я функц-я гр.об-ва

1. Эк.основа

2. Высш.ценность – ч-к, его права и св-ды

3. Разграничение частного и публичного права, их автоном.разв-е

Признаки г.О.:

1. Состоит из гр-н

2. Форм.юр.рав-во перед зак-м и судом

3. Презумпция невиновности

4. Рыноч.эк-ка

5. Плюрализм форм собственности

6. Конкуренция во всех сферах (эк-ка, пол-ка, обр.учреждения, муз.группы)

7. Самоупр-е (семья, предпр-во, СМИ, церковь)

8. Самоорг-я (креп.право – помещик сам женил креп.девок и юношей)

Гр.О. Возникло:

• Маргинал.позиция (Раянов): античность, Др.Рим во время респ-ки и Др.Греция – полисы:

• Были гр-не, НО не большинство, больше рабов

• В догос.период

• Нет самих гр-н

• Об-во не развито, замкнутость

• Нет денег, нет имущ.расслоения

• Нет гос-в, партий, общ.объединений

• Феодализм, отн-я вассалитета-сюзеренитета → бурж.рев-ии, ликв-я сосл. привилегий → демократия, формал.равенство

• Социализм

• Нет част.собств-ти → нет гр.об-ва

В России гр.о. возникает после бурж.реф-м (1861 – отмена креп.права – 1864 – суд.реф-ма, зем.реф-ма (самоупр-е)), рев.1905-1907 гг. (легализация партий, св-да слова, печати, собраний)

Структура гр.Об-ва

1. Св.труд

2. Предпринимательство

3. Св.семья

4. Св., независ. от гос-ва церковь (до рев. – Синод, в СССР – Комитет по делам ц.)

5. Негос. (муницип., частные) обр.заведения

6. Негос.СМИ

7. Общ.объединения

8. Полит.партии (дискусс.? – вкл./не вкл. правящую партию)

9. Профсоюзы, объединения (этнич., молодеж., жен.), ассоциации, движ-я (зеленые, гринпис)

Гр.об-во структурировано (эк-ка многоукладная, плюрализм форм собств-ти, разные полит.взгляды)

СССР – 1 партия, 1 октябрята, 1 пионера, 1 комсомольцы, 1 профсоюз, 1 писат.орг-я, 1 союз композиторов во гл.с номенклатурой

1975 – Хельсинки: закл.акт Совещания по безоп-ти и сотруд-ву в Европе (ныне – СБСЕ) – обр-е хельсинских правозащит.групп