IV. Система управления Комплексным инвестиционным планом

модернизации моногорода Южно-Сухокумск ……………………......…. ..86

4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов………………......86

4.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана …..…86

4.3. Система управления реализацией плана………………………………..... 87

V. Результаты реализации предлагаемых мероприятий…...………...…...92

5.1. Краткосрочные результаты………………………...………….……….... ..92

5.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты…………………...………... 92

Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана моногорода Южно-Сухокумск...……………………………...…….………………...……... 94

Паспорт

Комплексного инвестиционного плана

Модернизации моногорода

Южно-сухокумск

Наименование	Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Южно-Сухокумск
Дата принятия решения о разработке	1. Протокол поручений заместителя Председателя Правительства РФ А. Д. Жукова от 10 августа 2009 года. 2. Протокол заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития РФ и Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ от 18 декабря 2009 года. 3. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года № 25. 4. Постановление Главы городского округа «город Южно-Сухокумск» № 02-ГО от 22 февраля 2011 года.
Основные разработчики	Администрация городского округа «город Южно-Сухокумск», Агентство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан
Цели и задачи	Целями Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Южно-Сухокумск Республики Дагестан являются: 1) обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств; 2) повышение качества жизни населения города. Задачи: – развитие и модернизация градообразующего предприятия; – развитие транспортно-логистического узла города Южно-Сухокумск; – создание комплекса по переработке попутных промышленных вод; – развитие смежных отраслей; – развитие малого бизнеса; – развитие инновационной инфраструктуры; – развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры; – развитие социальной инфраструктуры общегородского значения города Южно-Сухокумск; – повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения.
Сроки и этапы реализации	Начало реализации – 2011 год, окончание – 2025 год. План предполагается реализовать в три этапа: Краткосрочные мероприятия: субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым на реализацию программ модернизации производства или инвестиционных проектов; переобучение безработных, работников, находящихся на грани увольнения или в отпуске без сохранения заработной платы; создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства из числа безработных или подлежащих увольнению путем выделения бюджетных средств на начало собственного дела в соответствии с установленными нормативами Правительством Российской Федерации на реализацию мер по привлечению населения к самозанятости; переселение из ветхого и аварийного жилья, капитальный ремонт многоквартирных домов; создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса . Среднесрочные мероприятия: предоставление государственных гарантий на реализацию инвестиционных проектов, развитие жилищного строительства, модернизацию инженерной инфраструктуры; реализация совместных с коммерческими банками программ, направленных на предоставление специальных банковских продуктов предприятиям и организациям на реализацию работ по энергосбережению, приобретению и внедрению инновационных технологий; строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры; Долгосрочные мероприятия: Проведение модернизации градообразующих предприятий позволит создать новые конкурентоспособные производства, использующие его продукцию. и др.
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты	I. Диверсификация традиционных отраслей экономики Мероприятия: – поддержание профильной отрасли – добычи нефти; - создание опытно-промышленного завода по извлечению ценных компонентов из подземных промышленных вод в г. Южно-Сухокумск; - строительство железнодорожной линии «Буденновск – Нефтекумск – Южно-Сухокумск – Кочубей; - разработка и освоение серийного производства редукторов в г. Южно-Сухокумск; - строительство животноводческой фермы на территории города Южно-Сухокумск; – развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; – развитие инновационной инфраструктуры, информационно-коммуникационных технологий. II. Повышение качества жизни населения Мероприятия: – жилищное строительство в целях переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда; – обеспечение жилищного строительства необходимой инженерной и социальной инфраструктурой; – строительство школы на 500 ученических мест; – содействие занятости населения, включая опережающее обучение, и содействие самозанятости.
Ключевые целевые показатели	Основным результатом реализации КИП станет сокращение доли профильного вида деятельности в общей структуре промышленного производства города. К 2025 году в городе Южно-Сухокумск будет создано в перспективе около 1100 новых рабочих мест, Таким образом, к 2025 году уровень безработицы сократится до 1,0 %. Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К 2012 году доля собственных доходов местного бюджета увеличится до 13 % – 15,0 %, к 2025 году этот показатель планируется на уровне 25-30 %. Развитие реального сектора экономики приведет к улучшению качества жизни населения города. Среднемесячная заработная плата в Южно-Сухокумске в среднесрочной перспективе возрастет на 18 %, а к 2025 году – в 1,9 раза.
Механизм управления реализацией	Координатор реализации Комплексного инвестиционного плана - администрация городского округа «город Южно-Сухокумск» (Координационный совет по реализации Комплексного социально-экономического плана развития моногорода Южно-Сухокумск) Руководитель Координационного совета - глава администрации города Южно-Сухокумск. Состав совета: исполнительный комитет, группа муниципального развития, представители администрации города, городских предприятий и организаций, бизнеса. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана. В состав комитета входят заместители главы администрации города. Группа муниципального развития – рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют Агентство инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан и Министерство регионального развития Российской Федерации.
Источники и объемы финансирования	На реализацию Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Южно-Сухокумск всего в период с 2010 по 2025 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 13500,0 млн. руб. С учетом действующих механизмов государственной поддержки моногородов объем финансирования мероприятий комплексного инвестиционного плана составит 13500,0 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 297,0 млн. рублей, консолидированный бюджет Республики Дагестан – 243,0 млн. рублей, внебюджетные источники – 12960,0 млн. рублей.

ВВЕДЕНИЕ

Комплексный социально-экономический план развития монопрофильного города Южно-Сухокумск Республики Дагестан разработан в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Южно-Сухокумск на период до 2025 года.

При разработке Комплексного плана учтены основные положения:

– федеральных, республиканских целевых программ,

– приоритетных национальных проектов,

– программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города.

Главной целью Комплексного социально-экономического плана развития монопрофильного города Южно-Сухокумск является улучшение качества жизни всех слоев населения города, обеспечение устойчивого развития в условиях кризисных явлений и продолжения реализации стратегических направлений развития моногорода.

В основу Комплексного социально-экономического плана развития монопрофильного города Южно-Сухокумск положено формирование диверсифицированной экономики, где наряду с промышленным производством будут активно развиваться малый и средний бизнес.

Анализ состояния элементов производственной инфраструктуры показал, что когда каждый хозяйствующий субъект занят только решением собственных насущных проблем, причем зачастую обособленно, без интеграции с другими субъектами. Основной причиной этого стало отсутствие понимания необходимости и незаинтересованность в объединении в целостную инфраструктуру для совместного решения проблем развития отрасли и города в целом.

В 2009 году была разработана и принята Стратегия социально-экономического развития города Южно-Сухокумск на период до 2025 года. С учётом имеющихся ресурсов был разработан сценарий развития экономики, названный «мягкая диверсификация». Он предполагает сохранение существующего на территории города базового производства – по сбору и подготовке нефти и газа, с постепенным увеличением доли в социально-экономическом развитии территории средних и малых предприятий.

Реализация мероприятий, разработанных Комплексным социально-экономическим планом развития монопрофильного города Южно-Сухокумск, позволит реализовать цели Стратегии социально-экономического развития города Южно-Сухокумск на период до 2025 года в условиях кризисных явлений.