2. Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска
2.1. Анализ демографической ситуации и человеческого потенциала
2.1.1. Общая демографическая ситуация
Демографическая ситуация в Черногорске достаточно сложная. По сравнению с 1989 годом, когда численность населения города составляла 79,4 тыс. чел., произошло снижение на 9,2% (7,3 тыс. чел.): по данным Всероссийской переписи населения 2010 г. в городе проживают 72,2 тыс. чел., около 20 тысяч из них – пенсионеры.
Численность населения городского округа Черногорск (включающего пгт. Пригорск) составляет 74,8 тыс. чел. По данным переписи численность населения оказалась ниже, чем по данным текущего учёта населения (Рис. 5).Резкое падение численности населения в 2010 г. отражает разницу между текущим учётом и данными переписи.
Рис.
5. Численность населения городского
округа Черногорск в 2005–2010 гг., тыс. чел.9
В последние годы в городском округе существенно возросла рождаемость (до 12,8%) и снизилась смертность (до 13,6%). В 2008–2009 гг. зафиксирован незначительный естественный прирост населения (Рис. 6).
Рис. 6. Число родившихся и умерших в городском округе Черногорск в 2003–2010 гг., чел.10
Положительный миграционный прирост наблюдался ежегодно, в 2010 г. сальдо миграции составило 287 чел., однако темпы миграции замедлились.
Число браков выросло с 2003 г. до 2010 г. на 26,7%, тогда как число разводов снизилось на 23,3%.
В то же время число абортов выросло с 516 в 2006 г. до 846 в 2010 г.
Перепись населения показала существенное снижение численности жителей города. Таким образом, стабилизация демографической ситуации (выражающаяся в уменьшении естественной убыли и миграционном приросте) неустойчива.
2.1.2. Ситуация на рынке труда
Сокращение численности населения города приводит к снижению его трудового потенциала. За 4 года численность населения в трудоспособном возрасте сократилась на 17,8%: с 49,4 тыс. чел. в 2006 г. до 40,6 тыс. чел. в 2010 г. Резкое снижение частично объясняется расхождением между данными текущего и переписного учёта. В то же время численность экономически активного населения возросла с 34 тыс. чел. до 34,4 тыс. чел., что способствовало росту его доли в общей численности населения с 44,4% до 46%.
Среднесписочная численность работников организаций уменьшилась с 14,2 тыс. чел. в 2006 г. до 13,6 тыс. чел. в 2010 г. Численность занятых в экономике по состоянию на 01.01.2011 составила 28,6 тыс. чел. Это ниже численности экономически активного населения города (34,4 тыс. чел.), что свидетельствует как о наличии безработицы, в том числе скрытой, так и о распространённой практике занятости за пределами города.
Рис. 7. Численность населения в трудоспособном возрасте, экономически активного населения, среднесписочная численность работников в 2006–2010 гг., тыс. чел.11
Уровень официально зарегистрированной безработицы снижается (Рис. 8). В 2006 г. число безработных, стоящих на учёте в Центре занятости населения, составляло 933 чел. (2,7%), в 2010 г. – 423 чел. (1,2%). Из них в возрасте 16–29 лет – 31,9%, предпенсионного возраста – 10,2%, других возрастов – 57,9%. 11,3% зарегистрированных безработных имеют длительный (более года) перерыв в работе.
По сравнению с 2005 г. значительно выросла доля безработных с высшим образованием. Это свидетельствует о недостатке в городе рабочих мест для высококвалифицированных специалистов.
Уровень нагрузки населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста составляет 485 человек.
Рис. 8. Распределение официально зарегистрированных безработных по уровню образования на 01.01.2011 г., %12