- •Содержание
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона 119
- •4. Система мероприятий 123
- •4.1. Топливно-энергетический кластер 123
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер 134
- •4.3. Агропромышленный кластер 164
- •4.4. Машиностроительный кластер 168
- •4.5. Экологический кластер 170
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры 174
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска 188
- •Введение
- •Перспективы модернизации и развития
- •1. Агломерационно-кластерный подход
- •1.1. Предпосылки развития Абакано-Черногорской агломерации
- •Агломерационный эффект
- •Практика агломерационного развития территории
- •Причины и предпосылки образования агломераций
- •Преимущества городских агломераций
- •Актуальность темы развития агломерационных процессов России
- •Анализ существующих предпосылок к развитию Абакано-Черногорской агломерации
- •Перспективы развития агломерации на среднесрочный период
- •1.2. Реализация кластерного подхода к развитию агломерации
- •1.2.1. Топливно-энергетический кластер
- •1.2.2. Строительно-индустриальный кластер
- •Анализ спроса
- •Анализ предложения
- •1.2.3. Агропромышленный кластер
- •1.2.4. Машиностроительный кластер
- •1.2.5. Транспортно-логистический кластер
- •1.2.6. Перспективные кластеры Экологический кластер
- •Торговый кластер
- •1.3. Ожидаемые эффекты развития Абакано-Черногорской агломерации в рамках кластерного подхода
- •1.4. Стратегическая концепция комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска
- •2. Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска
- •2.1. Анализ демографической ситуации и человеческого потенциала
- •2.1.1. Общая демографическая ситуация
- •2.1.2. Ситуация на рынке труда
- •2.1.3. Уровень жизни населения
- •2.1.4. Оценка миграционных процессов
- •2.1.5. Выводы по результатам диагностики состояния населения
- •2.2. Состояние экономики
- •2.2.1. Структура экономики: базовые и поддерживающие отрасли
- •2.2.2. Анализ гроп
- •Выводы по результатам диагностики состояния гроп
- •2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности
- •2.2.4. Анализ развития малого бизнеса
- •Выводы по результатам диагностики состояния местной промышленности и малого бизнеса
- •2.3. Состояние инфраструктуры
- •2.3.1. Транспортная инфраструктура
- •2.3.2. Инженерная инфраструктура
- •Теплоснабжение
- •Электроснабжение
- •Газоснабжение
- •Водоснабжение и водоотведение
- •Утилизация тбо
- •Расчет за коммунальные услуги
- •2.3.3. Социальная инфраструктура Система образования
- •Система здравоохранения
- •Спортивные объекты
- •Учреждения культуры
- •2.3.4. Жилой фонд
- •Выводы по диагностике состояния инфраструктуры
- •2.4. Оценка эффективности местного самоуправления и состояния бюджета
- •2.4.1. Структура органов местного самоуправления, анализ их деятельности
- •2.4.2. Анализ основных показателей бюджета
- •Выводы по результатам диагностики состояния омсу и местного бюджета
- •2.5. Диагностика финансовых потоков
- •2.6. Риски города Черногорска
- •2.6.1. Риски населения
- •2.6.2. Риски гроп
- •2.6.3. Риски инфраструктуры
- •2.6.4. Риски местной промышленности и малого бизнеса
- •2.6.5. Риски органов местного самоуправления
- •2.6.6. Риски по реализации проекта модернизации моногорода
- •2.7. Swot-анализ социально-экономического развития г. Черногорск
- •3. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3.1. Цели и этапы реализации плана
- •Цель 1: устойчивое развитие экономики города Подцель 1.1: модернизация и увеличение эффективности градообразующей отрасли
- •Подцель 1.2: содействие созданию и развитию производств, способствующих диверсификации экономики города
- •Подцель 1.3: поддержка малого и среднего предпринимательства
- •Цель 2: повышение уровня жизни населенияза счет создания качественной городской среды
- •Подцель 2.1: развитие социальной инфраструктуры города
- •Подцель 2.2: реализация эффективной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона
- •3.2.1. Краткосрочные мероприятия
- •3.2.2. Среднесрочные мероприятия
- •3.2.3. Долгосрочные мероприятия
- •4. Система мероприятий
- •4.1. Топливно-энергетический кластер
- •Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ооо «суэк-Хакасия»
- •Модернизация и расширение угольного производстваОоо«Угольная компания «Разрез Степной»
- •Реконструкция сетей электроснабжения города оао «мрск Сибири» – «Хакасэнерго»
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер
- •4.2.1. Индустриальный парк «Черногорский» и проекты, планируемые к реализации на его территории Создание индустриального парка
- •Капитальный ремонт и реконструкция объездной автодороги
- •Строительство завода по производству облицовочного кирпича
- •Строительство заводапо производству строительного кирпича
- •4.2.2. Проекты, реализуемые на территории города Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ооо «Завод жбк-1 Хакасия»
- •Строительство завода по изготовлению панелей лстк для строительства быстровозводимых зданий ооо «Черногорск отделстрой»
- •Строительство завода по глубокой переработке леса
- •Строительство сети водопровода, водоотведения в районе новой индивидуальной жилой застройки по ул.Локомотивная
- •Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей
- •Строительство и реконструкция тепловых сетей и центрального теплового пункта (цтп)
- •Ввод котла мощностью 100 Гкал/час и последующее закрытие 4 бытовых котельных («Тёплый и чистый город»)
- •Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
- •Капитальный ремонт многоквартирных домов
- •4.3. Агропромышленный кластер
- •Строительство завода по переработке и расфасовке картофеля ооо «Картофельный папа»
- •Рыбоводческое хозяйство «Южный»
- •4.4. Машиностроительный кластер Машиностроение и переработка твердых бытовых отходов категории а
- •4.5. Экологический кластер Строительство комплекса по механизированной переработке бытовых отходов в г. Черногорск
- •Строительство завода по производству угольных брикетов
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры
- •Строительство дороги по ул. Линейная
- •Строительство дороги по ул. Калинина
- •Капитальный ремонт и реконструкция улицы Дзержинского
- •Реконструкция ул. Советская
- •Строительство сетей уличного освещения
- •Строительство здания «Крытая Ледовая арена»
- •Строительство «Центра единоборств» моу дод «кдюсш»
- •Реконструкция здания мбу стц «Форсаж»
- •Строительство трех детских садов
- •Капитальный ремонт и реконструкция мбоу сош №7
- •Строительство женской консультацииМбуз "Родильный дом"
- •Строительство пристройки к инфекционному отделениюМбуз «Городская больница №1»
- •Строительство му «Дворец молодежи»
- •Ремонт центральной и правой части здания мау «Черногорский центр культуры и досуга»
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска Строительство завода по производству бентогранул
- •Строительство завода по производству бентоматов
- •4.8. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса Создание условий для развития предпринимательства
- •4.9. Мероприятия, направленные на повышение эффективности занятости
- •4.9.1. Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для реализации инвестиционных проектов
- •4.9.2. Обучение и повышение квалификации через центр занятости населения
- •5. Система управления комплексным инвестиционным планом г. Черногорск
- •5.1 Система управления кип
- •Экспертный Совет по развитию моногородов при Главе Республики Хакасия
- •Координационный совет по стратегическому управлению развитием города Черногорска
- •Исполнительный комитет
- •Группа муниципального развития
- •Рабочие группы по направлениям социально-экономического развития города Черногорска
- •Ключевые субъекты Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска
- •Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана города Черногорска
- •5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации кип
- •5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации кип
- •6. Ожидаемые результаты
- •6.1. Краткосрочные результаты
- •6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
4.9.2. Обучение и повышение квалификации через центр занятости населения
Государственное казенное учреждение Республики Хакасии «Центр занятости населения города Черногорска» (ГКУ РХ «ЦЗН города Черногорска») находится в ведении Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия:
Адрес: 655154, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 67
Телефон: (390-31)2-30-14
Факс: (390-31)2-30-14
E-mail: zanchernogorsk@rambler.ru
Директор – Бирюкова Нина Викторовна
Структуру ЦЗН составляют два отдела:
отдел трудоустройства и профессионального обучения,
отдел программ занятости и прогнозирования рынка труда.
Реестр государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями службы занятости:
Содействие гражданам в поисках подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Организация общественных работ;
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
Организация содействия самозанятости населения;
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования ищущих работу впервые;
Профессиональное обучение безработных граждан;
Профессиональная ориентация;
Выдача работодателям предложений о целесообразности привлечении и использовании иностранной рабочей силы;
Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
Ежегодно на основе анализа текущих потребностей, возможного развития рынка труда в предстоящем году с учетом прогнозируемого высвобождения работников на предприятиях города и привлечения иностранной рабочей силы на территории города центром занятости населения г. Черногорска формируется перечень специальностей, по которым будет осуществляться профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
При формировании перечня специальностей на 2012 год учитывалось, что профессиональное обучение должно осуществляться на основе потребности в профессиях, соответствующих технологической базе экономики в посткризисный период. Перечень специальностей профессионального обучения безработных граждан включает в себя все специальности, востребованные на рынке труда города Черногорска.
В целях повышения профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда в 2012 году планируется направить на профессиональное обучение 150 чел. (Таблица 11).
Таблица 11. Прогнозный план профессионального обучения на 2012 год по ГКУ РХ "ЦЗН города Черногорска"
№ п/п |
Наименование профессии (специальности) |
Количество, чел. |
Наименование образовательного учреждения |
1 |
Бухгалтер |
7 |
Хакасский филиал МЭСИ |
2 |
Водитель автомобиля категории «С» |
7 |
Автошкола ДОСААФ |
3 |
Водитель автомобиля категории «Д» |
3 |
Автошкола ДОСААФ |
4 |
Водитель БелАЗ |
3 |
НОУ УКК «Профессия» |
5 |
Водитель погрузчика |
5 |
НОУ УКК «Профессия» |
6 |
Делопроизводитель |
7 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-9» |
7 |
Кассир торгового зала |
7 |
ФГОУ СПО ЧМТТ |
8 |
Кондитер |
7 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-8» |
9 |
Маникюрша |
8 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-9» |
10 |
Машинист (кочегар) котельной |
8 |
НОУ УКК «Профессия» |
11 |
Машинист крана автомобильного |
3 |
НОУ УКК «Профессия» |
12 |
Машинист экскаватора |
5 |
ФГОУ СПО ЧГТ |
13 |
Менеджер по продажам |
5 |
НОУ «Учебный центр» |
14 |
Офис-менеджер |
5 |
НОУ «ЮниКом Плюс» |
15 |
Охранник |
7 |
НОУ ШБ «Саньда» |
16 |
Парикмахер |
7 |
ХКПТЭС |
17 |
Пекарь |
3 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-8» |
18 |
Повар |
7 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-9» |
19 |
Пользователь ПК |
7 |
ФГОУ СПО ЧМТТ |
20 |
Портной |
5 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-3» |
21 |
Продавец |
6 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-8» |
22 |
Слесарь по ремонту автомобилей |
5 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-10» |
23 |
Слесарь-сантехник |
5 |
НОУ УКК «Профессия» |
24 |
Стропальщик |
5 |
НОУ УКК «Профессия» |
25 |
Электрогазосварщик |
8 |
ГБОУ РХ НПО «ПУ-8» |
26 |
Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования |
5 |
НОУ УКК «Профессия» |
ИТОГО |
|
150 |
|
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации ведется по профессиям (специальностям) согласно лицензиям Министерства образования и науки Республики Хакасия на основании заключенных договоров с учебными заведениями города Черногорска и Абакана: НОУ «Учебно-курсовой комбинат «Профессия», ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище № 8», ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище № 9», ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище № 10», ФГОУ СПО Черногорский механико-технологический техникум, ФГОУ СПО Черногорский горный техникум, НОУ Учебный центр «Комлинк», НОУ УЦ «ЮниКом Плюс» и другими.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляется по основным профессиям, специальностям и видам занятий, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда. Это повышает возможности безработных граждан в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия), а также в целях последующей организации предпринимательской деятельности.
К наиболее востребованным на рынке труда профессиям относятся: электрогазосварщик, водитель категории «С», водитель погрузчика, стропальщик, охранник, машинист экскаватора, проходчик, машинист (кочегар) котельной, кассир торгового зала, офис-менеджер, косметолог, маникюрша, пользователь ПК, парикмахер, повар, делопроизводитель, бухгалтер.Из профессий служащих: врач, учитель, бухгалтер, инженер-проектировщик, медицинская сестра, педагог-психолог, воспитатель детского сада.
Таблица 12. Информация о реализуемых ЦЗН мероприятиях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан в 2007-2011 гг."
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Заключено договоров на профобучение с учебными заведениями |
18 |
18 |
69 |
54 |
60 |
Направлено на профобучение |
159 |
151 |
465 |
208 |
157 |
Закончили профобучение |
157 |
149 |
453 |
192 |
150 |
Трудоустроено после профобучения |
110 |
108 |
317 |
114 |
90 |
Средний срок профобучения, мес. |
2,4 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
Средняя стоимость профобучения, руб. |
4597 |
5337 |
7069 |
8653 |
9458 |
Всего израсходовано на профобучение, тыс. руб. |
731,0 |
806,0 |
3287,0 |
1800,0 |
1485,0 |