- •Содержание
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона 119
- •4. Система мероприятий 123
- •4.1. Топливно-энергетический кластер 123
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер 134
- •4.3. Агропромышленный кластер 164
- •4.4. Машиностроительный кластер 168
- •4.5. Экологический кластер 170
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры 174
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска 188
- •Введение
- •Перспективы модернизации и развития
- •1. Агломерационно-кластерный подход
- •1.1. Предпосылки развития Абакано-Черногорской агломерации
- •Агломерационный эффект
- •Практика агломерационного развития территории
- •Причины и предпосылки образования агломераций
- •Преимущества городских агломераций
- •Актуальность темы развития агломерационных процессов России
- •Анализ существующих предпосылок к развитию Абакано-Черногорской агломерации
- •Перспективы развития агломерации на среднесрочный период
- •1.2. Реализация кластерного подхода к развитию агломерации
- •1.2.1. Топливно-энергетический кластер
- •1.2.2. Строительно-индустриальный кластер
- •Анализ спроса
- •Анализ предложения
- •1.2.3. Агропромышленный кластер
- •1.2.4. Машиностроительный кластер
- •1.2.5. Транспортно-логистический кластер
- •1.2.6. Перспективные кластеры Экологический кластер
- •Торговый кластер
- •1.3. Ожидаемые эффекты развития Абакано-Черногорской агломерации в рамках кластерного подхода
- •1.4. Стратегическая концепция комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска
- •2. Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска
- •2.1. Анализ демографической ситуации и человеческого потенциала
- •2.1.1. Общая демографическая ситуация
- •2.1.2. Ситуация на рынке труда
- •2.1.3. Уровень жизни населения
- •2.1.4. Оценка миграционных процессов
- •2.1.5. Выводы по результатам диагностики состояния населения
- •2.2. Состояние экономики
- •2.2.1. Структура экономики: базовые и поддерживающие отрасли
- •2.2.2. Анализ гроп
- •Выводы по результатам диагностики состояния гроп
- •2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности
- •2.2.4. Анализ развития малого бизнеса
- •Выводы по результатам диагностики состояния местной промышленности и малого бизнеса
- •2.3. Состояние инфраструктуры
- •2.3.1. Транспортная инфраструктура
- •2.3.2. Инженерная инфраструктура
- •Теплоснабжение
- •Электроснабжение
- •Газоснабжение
- •Водоснабжение и водоотведение
- •Утилизация тбо
- •Расчет за коммунальные услуги
- •2.3.3. Социальная инфраструктура Система образования
- •Система здравоохранения
- •Спортивные объекты
- •Учреждения культуры
- •2.3.4. Жилой фонд
- •Выводы по диагностике состояния инфраструктуры
- •2.4. Оценка эффективности местного самоуправления и состояния бюджета
- •2.4.1. Структура органов местного самоуправления, анализ их деятельности
- •2.4.2. Анализ основных показателей бюджета
- •Выводы по результатам диагностики состояния омсу и местного бюджета
- •2.5. Диагностика финансовых потоков
- •2.6. Риски города Черногорска
- •2.6.1. Риски населения
- •2.6.2. Риски гроп
- •2.6.3. Риски инфраструктуры
- •2.6.4. Риски местной промышленности и малого бизнеса
- •2.6.5. Риски органов местного самоуправления
- •2.6.6. Риски по реализации проекта модернизации моногорода
- •2.7. Swot-анализ социально-экономического развития г. Черногорск
- •3. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3.1. Цели и этапы реализации плана
- •Цель 1: устойчивое развитие экономики города Подцель 1.1: модернизация и увеличение эффективности градообразующей отрасли
- •Подцель 1.2: содействие созданию и развитию производств, способствующих диверсификации экономики города
- •Подцель 1.3: поддержка малого и среднего предпринимательства
- •Цель 2: повышение уровня жизни населенияза счет создания качественной городской среды
- •Подцель 2.1: развитие социальной инфраструктуры города
- •Подцель 2.2: реализация эффективной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона
- •3.2.1. Краткосрочные мероприятия
- •3.2.2. Среднесрочные мероприятия
- •3.2.3. Долгосрочные мероприятия
- •4. Система мероприятий
- •4.1. Топливно-энергетический кластер
- •Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ооо «суэк-Хакасия»
- •Модернизация и расширение угольного производстваОоо«Угольная компания «Разрез Степной»
- •Реконструкция сетей электроснабжения города оао «мрск Сибири» – «Хакасэнерго»
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер
- •4.2.1. Индустриальный парк «Черногорский» и проекты, планируемые к реализации на его территории Создание индустриального парка
- •Капитальный ремонт и реконструкция объездной автодороги
- •Строительство завода по производству облицовочного кирпича
- •Строительство заводапо производству строительного кирпича
- •4.2.2. Проекты, реализуемые на территории города Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ооо «Завод жбк-1 Хакасия»
- •Строительство завода по изготовлению панелей лстк для строительства быстровозводимых зданий ооо «Черногорск отделстрой»
- •Строительство завода по глубокой переработке леса
- •Строительство сети водопровода, водоотведения в районе новой индивидуальной жилой застройки по ул.Локомотивная
- •Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей
- •Строительство и реконструкция тепловых сетей и центрального теплового пункта (цтп)
- •Ввод котла мощностью 100 Гкал/час и последующее закрытие 4 бытовых котельных («Тёплый и чистый город»)
- •Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
- •Капитальный ремонт многоквартирных домов
- •4.3. Агропромышленный кластер
- •Строительство завода по переработке и расфасовке картофеля ооо «Картофельный папа»
- •Рыбоводческое хозяйство «Южный»
- •4.4. Машиностроительный кластер Машиностроение и переработка твердых бытовых отходов категории а
- •4.5. Экологический кластер Строительство комплекса по механизированной переработке бытовых отходов в г. Черногорск
- •Строительство завода по производству угольных брикетов
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры
- •Строительство дороги по ул. Линейная
- •Строительство дороги по ул. Калинина
- •Капитальный ремонт и реконструкция улицы Дзержинского
- •Реконструкция ул. Советская
- •Строительство сетей уличного освещения
- •Строительство здания «Крытая Ледовая арена»
- •Строительство «Центра единоборств» моу дод «кдюсш»
- •Реконструкция здания мбу стц «Форсаж»
- •Строительство трех детских садов
- •Капитальный ремонт и реконструкция мбоу сош №7
- •Строительство женской консультацииМбуз "Родильный дом"
- •Строительство пристройки к инфекционному отделениюМбуз «Городская больница №1»
- •Строительство му «Дворец молодежи»
- •Ремонт центральной и правой части здания мау «Черногорский центр культуры и досуга»
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска Строительство завода по производству бентогранул
- •Строительство завода по производству бентоматов
- •4.8. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса Создание условий для развития предпринимательства
- •4.9. Мероприятия, направленные на повышение эффективности занятости
- •4.9.1. Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для реализации инвестиционных проектов
- •4.9.2. Обучение и повышение квалификации через центр занятости населения
- •5. Система управления комплексным инвестиционным планом г. Черногорск
- •5.1 Система управления кип
- •Экспертный Совет по развитию моногородов при Главе Республики Хакасия
- •Координационный совет по стратегическому управлению развитием города Черногорска
- •Исполнительный комитет
- •Группа муниципального развития
- •Рабочие группы по направлениям социально-экономического развития города Черногорска
- •Ключевые субъекты Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска
- •Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана города Черногорска
- •5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации кип
- •5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации кип
- •6. Ожидаемые результаты
- •6.1. Краткосрочные результаты
- •6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
Реконструкция сетей электроснабжения города оао «мрск Сибири» – «Хакасэнерго»
В городе Черногорске в настоящее время сложилась напряженная ситуация с обеспечением электроснабжения. Технологическое оборудование электросетей (преимущественно устаревшее и ветхое) имеет высокую степень износа и работает «на пределе».
Городские электрические сети, возведенные 30-40 (и более) лет назад строились из расчета преимущественно бытовой осветительной нагрузки, более того, бессистемно и без учета перспектив их дальнейшего развития.
Сегодня же широкое применение мощных бытовых электроприборов требует в десятки раз больших мощностей. В результате этого имеют место частые аварии и отключения электроэнергии, многие участки сетей не отвечают условиям электробезопасности. Вследствие этого практически половина города (преимущественно застройки частного сектора) страдает из-за отсутствия должного качества электроснабжения.
Ситуация усугубляется тем, что мощности основной питающей подстанции «Черногорская городская» (10МВА) практически исчерпаны, кабельные линии, идущие от нее, работают также на пределе и имеют множество ремонтов. Как следствие - отказы энергоснабжающей организации в выдаче технических условий на подключение, так как выход из строя питающей линии ставит под угрозу электроснабжения города в целом.
Все это затрудняет развитие промышленности, предпринимательства и делает невозможным развитие жилищного строительства.
ОАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго» в рамках своего проекта предлагает следующие меры по реконструкции электроснабжения города:
Реконструкция ПС «Черногорская-Городская» 110/10кВ и периферийных распределительных сетей (КЛ-10кВ, РТП-5, РТП-64),что позволит в 2,5 раза увеличить мощность ПС «Черногорская городская», обеспечить перспективный резерв мощности для развития жилищного строительства района ГОВД, реконструкции городских сетей освещения, а также комплексного освоения северо-восточной части города.
Реконструкция КЛ-10кВ от ПС-26 до РТП-03 А и РП-3 с перезаводом КЛ-10 кВ на ПС «Рассвет» 110/10кВ позволит запитать город от второго независимого источника питания (ПС «Рассвет» в настоящее время загружена только на 10-15%), тем самым обеспечив требуемую надежность электроснабжения города, а также дополнительную разгрузку периферийных распределительных сетей.
Реконструкция ПС 35/6 кВ «Кирзавод-Новая» обеспечит возможность развития жилищного строительства, сетей освещения и развития промышленности в удаленной западной части города (р-н пос. Майского, пос. Кирзавода), и 9-го поселка (поселка «Угольщиков»).
Суммарные инвестиции в проект оцениваются в размере 288,9 млн. руб.,проекты будут финансировать в два этапа: 2012-2013 – 180,4 млн. руб., 2014 – 180,5 млн. руб. Источник финансирования – частные инвестиции.
4.2. Строительно-индустриальный кластер
Основным направлением диверсификации экономики г. Черногорска является создание строительно-индустриального кластера,который позволит решить две взаимосвязанные задачи: наладить производство строительных материалов, как для местных нужд, так и для нужд г. Абакана и соседних районов, а также увеличить объемы строительства нового жилья для удовлетворения текущих и перспективных потребностей жителей Абакано-Черногорской агломерации.
Жилой фонд Черногорска характеризуется наиболее высокой долей ветхого и аварийного жилья среди муниципалитетов Республики Хакасия (20% от общереспубликанского объёма ветхого и аварийного жилья). Прогнозом развития жилищного строительства предусмотрено опережающее изъятие ветхого и аварийного фонда из жилого фонда Черногорска: около 6% от ветхого и аварийного жилья необходимо ежегодно сносить.
Прогнозируемый объём вводимого жилья в 2015 г. должен превысить объём введённого в 2009 г. жилья в 3,26 раз. На каждого жителя городского округа планируется вводить в эксплуатацию 1,12 кв. м жилья ежегодно.
В рамках развития строительно-индустриального кластера предусмотрено создание индустриального парка «Черногорский», на территории которого в ближайшие годы будут построены два кирпичных завода, а также газоналивная станция. Создание индустриального парка запланировано на земельном участке площадью 200 Га в западной части города – территории комбината «Залив», владельцем участка является Комитет по управлению имуществом администрации г. Черногорска.Площадь индустриального парка позволит в дальнейшем запускать на его территории до 10-12 новых производств строительно-индустриальногои других кластеров.
Кроме того, в рамках создания строительно-индустриального кластера предусмотрена реализация проектов по производству железобетонных конструкций, панелей ЛСТК и глубокой переработки леса,а также начало комплексного малоэтажного строительства на уже подготовленных инвестиционных площадках в г. Черногорске.