2.1.3. Уровень жизни населения
За 2006–2010 гг. уровень жизни населения города повысился. Это обусловлено опережающим ростом доходов населения по сравнению с показателями инфляции. Денежные доходы на душу населения в 2010 г. превысили прожиточный минимум в 1,9 раз. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 32,2% в 2006 г. до 22% в 2010 г.
Рис. 9. Динамика прожиточного минимума, денежных доходов на душу населения, среднего размера начисленных пенсий в 2006–2010 гг., %13
Доходы населения города ниже среднего уровня по Республике Хакасия. Но если в 2006 г. они составляли 69,8% среднереспубликанского уровня, то в 2010 г. – 75,4%.
Рис. 10. Денежные доходы на душу населения в 2006–2010 гг., руб. на душу населения в месяц14
Средний размер начисленных пенсий в республике и в городе различается несущественно.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в Черногорске составила в 2010 г. 18,0 тыс. рублей, что ниже, чем в Абакане (23,1 тыс. руб.) и Саяногорске (23,7 тыс. руб.) и незначительно уступает среднему уровню заработной платы по республике (18,4 тыс. руб.).
Рис. 11. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2006–2010 гг., руб. в месяц15
Среднемесячная заработная плата в бюджетном секторе составила в 2010 г. 14361,3 руб., что ниже уровня среднемесячной заработной платы во внебюджетном секторе на 15,7%.
В то же время 62,4% граждан, опрошенных в 2011 г., охарактеризовали уровень дохода своей семьи как низкий или ниже среднего.
2.1.4. Оценка миграционных процессов
В Черногорске наблюдается стабильный миграционный прирост: с 2003 по 2010 г. суммарное сальдо миграции превысило 4,5 тыс. человек. Однако с 2008 г. миграционный прирост замедлился.
Рис. 12. Миграционный прирост в 2003–2010 гг., чел.16
За первое полугодие 2011 г. число зарегистрированных прибывших в г. Черногорск составило 955 человек, выбывших – 863 человека. Основной прирост численности населения города произошел за счет внутрирегиональной миграции.
В г. Черногорск наблюдается маятниковая миграция из-за работы значительной части трудоспособного населения в г. Абакане, кроме того, распространенной является практика работы вахтовым методом в различных регионах республики Хакасия и граничащих с ней субъектов РФ. Подобная ситуация отрицательно сказывается на занятости в городской экономике и на формировании городского бюджета из-за снижения поступлений по налогу на доходы физических лиц.
2.1.5. Выводы по результатам диагностики состояния населения
Демографическая ситуация в городе является сложной. Её основными особенностями являются:
естественная убыль населения, лишь отчасти компенсируемая миграционным притоком;
высокая доля населения вне трудоспособного возраста, что увеличивает нагрузку на трудоспособное население;
низкий уровень зарегистрированной безработицы в сочетании с относительно высокой (16,9%) долей экономически активного населения, не занятого в экономике города;
снижение качества трудовых ресурсов за счёт отъезда молодёжи в крупные города без последующего возвращения, что стимулируется более низким качеством рабочих мест и уровнем оплаты труда.