- •Содержание
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона 119
- •4. Система мероприятий 123
- •4.1. Топливно-энергетический кластер 123
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер 134
- •4.3. Агропромышленный кластер 164
- •4.4. Машиностроительный кластер 168
- •4.5. Экологический кластер 170
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры 174
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска 188
- •Введение
- •Перспективы модернизации и развития
- •1. Агломерационно-кластерный подход
- •1.1. Предпосылки развития Абакано-Черногорской агломерации
- •Агломерационный эффект
- •Практика агломерационного развития территории
- •Причины и предпосылки образования агломераций
- •Преимущества городских агломераций
- •Актуальность темы развития агломерационных процессов России
- •Анализ существующих предпосылок к развитию Абакано-Черногорской агломерации
- •Перспективы развития агломерации на среднесрочный период
- •1.2. Реализация кластерного подхода к развитию агломерации
- •1.2.1. Топливно-энергетический кластер
- •1.2.2. Строительно-индустриальный кластер
- •Анализ спроса
- •Анализ предложения
- •1.2.3. Агропромышленный кластер
- •1.2.4. Машиностроительный кластер
- •1.2.5. Транспортно-логистический кластер
- •1.2.6. Перспективные кластеры Экологический кластер
- •Торговый кластер
- •1.3. Ожидаемые эффекты развития Абакано-Черногорской агломерации в рамках кластерного подхода
- •1.4. Стратегическая концепция комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска
- •2. Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска
- •2.1. Анализ демографической ситуации и человеческого потенциала
- •2.1.1. Общая демографическая ситуация
- •2.1.2. Ситуация на рынке труда
- •2.1.3. Уровень жизни населения
- •2.1.4. Оценка миграционных процессов
- •2.1.5. Выводы по результатам диагностики состояния населения
- •2.2. Состояние экономики
- •2.2.1. Структура экономики: базовые и поддерживающие отрасли
- •2.2.2. Анализ гроп
- •Выводы по результатам диагностики состояния гроп
- •2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности
- •2.2.4. Анализ развития малого бизнеса
- •Выводы по результатам диагностики состояния местной промышленности и малого бизнеса
- •2.3. Состояние инфраструктуры
- •2.3.1. Транспортная инфраструктура
- •2.3.2. Инженерная инфраструктура
- •Теплоснабжение
- •Электроснабжение
- •Газоснабжение
- •Водоснабжение и водоотведение
- •Утилизация тбо
- •Расчет за коммунальные услуги
- •2.3.3. Социальная инфраструктура Система образования
- •Система здравоохранения
- •Спортивные объекты
- •Учреждения культуры
- •2.3.4. Жилой фонд
- •Выводы по диагностике состояния инфраструктуры
- •2.4. Оценка эффективности местного самоуправления и состояния бюджета
- •2.4.1. Структура органов местного самоуправления, анализ их деятельности
- •2.4.2. Анализ основных показателей бюджета
- •Выводы по результатам диагностики состояния омсу и местного бюджета
- •2.5. Диагностика финансовых потоков
- •2.6. Риски города Черногорска
- •2.6.1. Риски населения
- •2.6.2. Риски гроп
- •2.6.3. Риски инфраструктуры
- •2.6.4. Риски местной промышленности и малого бизнеса
- •2.6.5. Риски органов местного самоуправления
- •2.6.6. Риски по реализации проекта модернизации моногорода
- •2.7. Swot-анализ социально-экономического развития г. Черногорск
- •3. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3.1. Цели и этапы реализации плана
- •Цель 1: устойчивое развитие экономики города Подцель 1.1: модернизация и увеличение эффективности градообразующей отрасли
- •Подцель 1.2: содействие созданию и развитию производств, способствующих диверсификации экономики города
- •Подцель 1.3: поддержка малого и среднего предпринимательства
- •Цель 2: повышение уровня жизни населенияза счет создания качественной городской среды
- •Подцель 2.1: развитие социальной инфраструктуры города
- •Подцель 2.2: реализация эффективной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона
- •3.2.1. Краткосрочные мероприятия
- •3.2.2. Среднесрочные мероприятия
- •3.2.3. Долгосрочные мероприятия
- •4. Система мероприятий
- •4.1. Топливно-энергетический кластер
- •Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ооо «суэк-Хакасия»
- •Модернизация и расширение угольного производстваОоо«Угольная компания «Разрез Степной»
- •Реконструкция сетей электроснабжения города оао «мрск Сибири» – «Хакасэнерго»
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер
- •4.2.1. Индустриальный парк «Черногорский» и проекты, планируемые к реализации на его территории Создание индустриального парка
- •Капитальный ремонт и реконструкция объездной автодороги
- •Строительство завода по производству облицовочного кирпича
- •Строительство заводапо производству строительного кирпича
- •4.2.2. Проекты, реализуемые на территории города Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ооо «Завод жбк-1 Хакасия»
- •Строительство завода по изготовлению панелей лстк для строительства быстровозводимых зданий ооо «Черногорск отделстрой»
- •Строительство завода по глубокой переработке леса
- •Строительство сети водопровода, водоотведения в районе новой индивидуальной жилой застройки по ул.Локомотивная
- •Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей
- •Строительство и реконструкция тепловых сетей и центрального теплового пункта (цтп)
- •Ввод котла мощностью 100 Гкал/час и последующее закрытие 4 бытовых котельных («Тёплый и чистый город»)
- •Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
- •Капитальный ремонт многоквартирных домов
- •4.3. Агропромышленный кластер
- •Строительство завода по переработке и расфасовке картофеля ооо «Картофельный папа»
- •Рыбоводческое хозяйство «Южный»
- •4.4. Машиностроительный кластер Машиностроение и переработка твердых бытовых отходов категории а
- •4.5. Экологический кластер Строительство комплекса по механизированной переработке бытовых отходов в г. Черногорск
- •Строительство завода по производству угольных брикетов
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры
- •Строительство дороги по ул. Линейная
- •Строительство дороги по ул. Калинина
- •Капитальный ремонт и реконструкция улицы Дзержинского
- •Реконструкция ул. Советская
- •Строительство сетей уличного освещения
- •Строительство здания «Крытая Ледовая арена»
- •Строительство «Центра единоборств» моу дод «кдюсш»
- •Реконструкция здания мбу стц «Форсаж»
- •Строительство трех детских садов
- •Капитальный ремонт и реконструкция мбоу сош №7
- •Строительство женской консультацииМбуз "Родильный дом"
- •Строительство пристройки к инфекционному отделениюМбуз «Городская больница №1»
- •Строительство му «Дворец молодежи»
- •Ремонт центральной и правой части здания мау «Черногорский центр культуры и досуга»
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска Строительство завода по производству бентогранул
- •Строительство завода по производству бентоматов
- •4.8. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса Создание условий для развития предпринимательства
- •4.9. Мероприятия, направленные на повышение эффективности занятости
- •4.9.1. Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для реализации инвестиционных проектов
- •4.9.2. Обучение и повышение квалификации через центр занятости населения
- •5. Система управления комплексным инвестиционным планом г. Черногорск
- •5.1 Система управления кип
- •Экспертный Совет по развитию моногородов при Главе Республики Хакасия
- •Координационный совет по стратегическому управлению развитием города Черногорска
- •Исполнительный комитет
- •Группа муниципального развития
- •Рабочие группы по направлениям социально-экономического развития города Черногорска
- •Ключевые субъекты Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска
- •Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана города Черногорска
- •5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации кип
- •5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации кип
- •6. Ожидаемые результаты
- •6.1. Краткосрочные результаты
- •6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
Выводы по результатам диагностики состояния гроп
Роль градообразующего предприятия остается высокой как в развитии экономики города, так и в функционировании социальной сферы.
В ООО «СУЭК-Хакасия» работает 7,5% от общего числа занятых в экономике города, при этом доля предприятия в производстве промышленной продукции значительно выше.
Основной фактор влияния на перспективы предприятия – конъюнктура рынка, что связано с работой на сырьевом рынке.
Объем добычи угля растёт, что определяет долгосрочную заинтересованность градообразующего предприятия в устойчивом развитии города.
2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности
По состоянию на 01.01.2011 г. в Черногорске насчитывалось 44 крупных и средних предприятия и организации. Данные предприятия обеспечивают рабочими местами большую часть трудоспособного населения города, на их долю приходится 88,9% отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг.
В ООО «Угольная компания «Разрез Степной» работают более тысячи человек. Компания ведет добычу каменного угля открытым способом с 1993 года. Промышленные запасы разреза составляют около 90 млн. тонн угля марки «Д». С целью уменьшения содержания породы в углях выполняется селективная разработка угольных пластов. В 2011 г. запущена обогатительная фабрика, где механическим способом будет производиться отделение угля от породы, что значительно улучшит качественные характеристики угольной продукции. Строительство дробильно-сортировочного комплекса ДСК-2 производительностью 3,6 млн. тонн угля в год позволило увеличить калорийность угля с 4800 до 5200 калорий. На промышленной площадке разреза «Степной» спроектирован и введен в эксплуатацию целый производственный комплекс, кроме профилактория для обслуживания большегрузной техники начал функционировать тракторно-бульдозерный бокс, стояночный бокс, топливно-заправочный пункт, мойки для автомобилей «БелАЗ», электроподстанция.
ОАО «Хакасский бентонит» – это крупнейший российский поставщик бентонитовых глин. Предприятие горнодобывающей промышленности образовано в 1994 г. путем приватизации Черногорского завода глинопорошка, построенного в 1970 г. на базе месторождения бентонитовых глин «10 хутор». Ежедневное производство бентонитового порошка марки П1Т1А — более 200 тонн. Хакасский бентонит имеет полный цикл производства: от добычи глин до упаковки готового глинопорошка. Предприятие производит ежегодно свыше 110 тыс. тонн бентонитовой глины и продолжает наращивание мощности. Численность работников предприятия составляет 174 чел.
ООО «Аргиллит» осуществляет добычу и переработку бентонитовой глины, а также реализацию продукции, полученной на её основе. Добыча достигает 300 тыс. тонн бентопродукции в год, производство – 200 тыс. тонн активированной глины и 30 тыс. тонн бентонитового глинопорошка. Численность работников за 2010 г. – 177 чел.
Отрасль производства резиновых и пластмассовых изделий представлена ЗАО «Черногорский Искож Регенерат». Предприятие производит резинотехнические изделия для верхнего строения железнодорожных путей, а также товары народного потребления – коврики для автомобилей, шланги и т.п. Численность работающих на предприятии 300 чел. В 2011 г. предприятие признано банкротом, введено конкурсное производство. Тем не менее, предприятие продолжает работать.
В 2011 году были объявлены банкротами ООО «Черногорская ПОШ» и ООО «Техпромсервис» – предприятия перерабатывающей отрасли сельского хозяйства, основными видами производимой продукции которых являлись: шерсть мытая овечья, козья, шерстяные и полушерстяные одеяла, пряжа ковровая, пряжа для ручного вязания, лента гребенная (топс); ватин, войлок.
ОАО «АВИК» – крупнейшее в Хакасии предприятие по строительству и ремонту дорог, тоннелей, мостов и других сложных инженерных сооружений. Численностью работников – 185 человек.
На территории городского округа Черногорск действует ООО «Пригорская обогатительная фабрика». В 2010 г. предприятием выпущено 54 тыс. тонн барита. Темп роста в I полугодии 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 155,6%. Барит используют в нефтегазовой промышленности при бурении глубоких скважин, а также при оборудовании рентген-кабинетов в качестве мощного защитника от радиации. Источником сырья для ООО «Пригорская обогатительная фабрика» является ООО «Боградский ГОК», осуществляющее добычу барита на месторождении в Боградском районе. На предприятии в Пригорске трудится 30 чел. На Боградском карьере работают 100 человек, половина из них – черногорцы.
Производством кирпича в городе занимаются ЗАО «Черногорский кирпичный завод» и ООО «Керамик». ЗАО «Черногорский кирпичный завод» выпускает керамический кирпич. Сырьем для изготовления кирпича является вскрышная порода (аргиллит) разреза «Черногорский». Производимая продукция реализуется строительным организациям на внутреннем рынке Республики Хакасия. Численность работников – 57 чел. В 2012–2015 гг. предприятие планирует работать над улучшением качества и увеличением производства выпускаемой продукции.
ООО «Керамик» производит полнотелый кирпич, пригодный для строительства зданий повышенной этажности. Введена в эксплуатацию новая производственная линия. Численность работников на предприятии составляет 90 человек.
В 2010 году начало работать камнеобрабатывающее предприятие ООО «СаянМинерал», производящее плоскостные изделия (столешницы, подоконники, барные стойки), а также брусчатку, модульную плитку и камень для ландшафтного дизайна, декоративной облицовки заборов, ограждений, мощения дорожек. В производстве занято около 30 человек.
В 2011 году на базе Черногорского завода железобетонных изделий начало работу ООО «Завод ЖБК-1 Хакасия» по производству изделий из бетона, гипса и цемента. Планируется, что к 2016 г. на предприятии будет трудоустроено 350 горожан.
ОАО «Черногорский РМЗ» (ремонтно-механический завод) выполняет все виды ремонтов горно-шахтного, горно-транспортного и прочего оборудования, электрических машин; выпускает стальное, чугунное и цветное литьё; выпускает газообразный кислород и азот, сжатый воздух. Завод работает в составе ОАО «СУЭК».
В городе также работают Черногорский авторемонтный завод (осуществляет ремонт двигателей), комбинат «Залив» Сибирского окружного управления Российского агентства по государственным резервам (хранение и складирование замороженных или охлаждённых грузов), ООО «Автодизельмаш-Хакасия» (ремонт двигателей тяжёлой карьерной техники), ООО «Кондитерский концерн «Черногорский» (производство кондитерских изделий), ЗАО «Хакасвзрывпром» (ведение буровзрывных работ на горных предприятиях) и другие предприятия.