- •Содержание
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона 119
- •4. Система мероприятий 123
- •4.1. Топливно-энергетический кластер 123
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер 134
- •4.3. Агропромышленный кластер 164
- •4.4. Машиностроительный кластер 168
- •4.5. Экологический кластер 170
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры 174
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска 188
- •Введение
- •Перспективы модернизации и развития
- •1. Агломерационно-кластерный подход
- •1.1. Предпосылки развития Абакано-Черногорской агломерации
- •Агломерационный эффект
- •Практика агломерационного развития территории
- •Причины и предпосылки образования агломераций
- •Преимущества городских агломераций
- •Актуальность темы развития агломерационных процессов России
- •Анализ существующих предпосылок к развитию Абакано-Черногорской агломерации
- •Перспективы развития агломерации на среднесрочный период
- •1.2. Реализация кластерного подхода к развитию агломерации
- •1.2.1. Топливно-энергетический кластер
- •1.2.2. Строительно-индустриальный кластер
- •Анализ спроса
- •Анализ предложения
- •1.2.3. Агропромышленный кластер
- •1.2.4. Машиностроительный кластер
- •1.2.5. Транспортно-логистический кластер
- •1.2.6. Перспективные кластеры Экологический кластер
- •Торговый кластер
- •1.3. Ожидаемые эффекты развития Абакано-Черногорской агломерации в рамках кластерного подхода
- •1.4. Стратегическая концепция комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска
- •2. Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска
- •2.1. Анализ демографической ситуации и человеческого потенциала
- •2.1.1. Общая демографическая ситуация
- •2.1.2. Ситуация на рынке труда
- •2.1.3. Уровень жизни населения
- •2.1.4. Оценка миграционных процессов
- •2.1.5. Выводы по результатам диагностики состояния населения
- •2.2. Состояние экономики
- •2.2.1. Структура экономики: базовые и поддерживающие отрасли
- •2.2.2. Анализ гроп
- •Выводы по результатам диагностики состояния гроп
- •2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности
- •2.2.4. Анализ развития малого бизнеса
- •Выводы по результатам диагностики состояния местной промышленности и малого бизнеса
- •2.3. Состояние инфраструктуры
- •2.3.1. Транспортная инфраструктура
- •2.3.2. Инженерная инфраструктура
- •Теплоснабжение
- •Электроснабжение
- •Газоснабжение
- •Водоснабжение и водоотведение
- •Утилизация тбо
- •Расчет за коммунальные услуги
- •2.3.3. Социальная инфраструктура Система образования
- •Система здравоохранения
- •Спортивные объекты
- •Учреждения культуры
- •2.3.4. Жилой фонд
- •Выводы по диагностике состояния инфраструктуры
- •2.4. Оценка эффективности местного самоуправления и состояния бюджета
- •2.4.1. Структура органов местного самоуправления, анализ их деятельности
- •2.4.2. Анализ основных показателей бюджета
- •Выводы по результатам диагностики состояния омсу и местного бюджета
- •2.5. Диагностика финансовых потоков
- •2.6. Риски города Черногорска
- •2.6.1. Риски населения
- •2.6.2. Риски гроп
- •2.6.3. Риски инфраструктуры
- •2.6.4. Риски местной промышленности и малого бизнеса
- •2.6.5. Риски органов местного самоуправления
- •2.6.6. Риски по реализации проекта модернизации моногорода
- •2.7. Swot-анализ социально-экономического развития г. Черногорск
- •3. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3.1. Цели и этапы реализации плана
- •Цель 1: устойчивое развитие экономики города Подцель 1.1: модернизация и увеличение эффективности градообразующей отрасли
- •Подцель 1.2: содействие созданию и развитию производств, способствующих диверсификации экономики города
- •Подцель 1.3: поддержка малого и среднего предпринимательства
- •Цель 2: повышение уровня жизни населенияза счет создания качественной городской среды
- •Подцель 2.1: развитие социальной инфраструктуры города
- •Подцель 2.2: реализация эффективной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона
- •3.2.1. Краткосрочные мероприятия
- •3.2.2. Среднесрочные мероприятия
- •3.2.3. Долгосрочные мероприятия
- •4. Система мероприятий
- •4.1. Топливно-энергетический кластер
- •Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ооо «суэк-Хакасия»
- •Модернизация и расширение угольного производстваОоо«Угольная компания «Разрез Степной»
- •Реконструкция сетей электроснабжения города оао «мрск Сибири» – «Хакасэнерго»
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер
- •4.2.1. Индустриальный парк «Черногорский» и проекты, планируемые к реализации на его территории Создание индустриального парка
- •Капитальный ремонт и реконструкция объездной автодороги
- •Строительство завода по производству облицовочного кирпича
- •Строительство заводапо производству строительного кирпича
- •4.2.2. Проекты, реализуемые на территории города Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ооо «Завод жбк-1 Хакасия»
- •Строительство завода по изготовлению панелей лстк для строительства быстровозводимых зданий ооо «Черногорск отделстрой»
- •Строительство завода по глубокой переработке леса
- •Строительство сети водопровода, водоотведения в районе новой индивидуальной жилой застройки по ул.Локомотивная
- •Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей
- •Строительство и реконструкция тепловых сетей и центрального теплового пункта (цтп)
- •Ввод котла мощностью 100 Гкал/час и последующее закрытие 4 бытовых котельных («Тёплый и чистый город»)
- •Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
- •Капитальный ремонт многоквартирных домов
- •4.3. Агропромышленный кластер
- •Строительство завода по переработке и расфасовке картофеля ооо «Картофельный папа»
- •Рыбоводческое хозяйство «Южный»
- •4.4. Машиностроительный кластер Машиностроение и переработка твердых бытовых отходов категории а
- •4.5. Экологический кластер Строительство комплекса по механизированной переработке бытовых отходов в г. Черногорск
- •Строительство завода по производству угольных брикетов
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры
- •Строительство дороги по ул. Линейная
- •Строительство дороги по ул. Калинина
- •Капитальный ремонт и реконструкция улицы Дзержинского
- •Реконструкция ул. Советская
- •Строительство сетей уличного освещения
- •Строительство здания «Крытая Ледовая арена»
- •Строительство «Центра единоборств» моу дод «кдюсш»
- •Реконструкция здания мбу стц «Форсаж»
- •Строительство трех детских садов
- •Капитальный ремонт и реконструкция мбоу сош №7
- •Строительство женской консультацииМбуз "Родильный дом"
- •Строительство пристройки к инфекционному отделениюМбуз «Городская больница №1»
- •Строительство му «Дворец молодежи»
- •Ремонт центральной и правой части здания мау «Черногорский центр культуры и досуга»
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска Строительство завода по производству бентогранул
- •Строительство завода по производству бентоматов
- •4.8. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса Создание условий для развития предпринимательства
- •4.9. Мероприятия, направленные на повышение эффективности занятости
- •4.9.1. Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для реализации инвестиционных проектов
- •4.9.2. Обучение и повышение квалификации через центр занятости населения
- •5. Система управления комплексным инвестиционным планом г. Черногорск
- •5.1 Система управления кип
- •Экспертный Совет по развитию моногородов при Главе Республики Хакасия
- •Координационный совет по стратегическому управлению развитием города Черногорска
- •Исполнительный комитет
- •Группа муниципального развития
- •Рабочие группы по направлениям социально-экономического развития города Черногорска
- •Ключевые субъекты Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска
- •Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана города Черногорска
- •5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации кип
- •5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации кип
- •6. Ожидаемые результаты
- •6.1. Краткосрочные результаты
- •6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
1.2.1. Топливно-энергетический кластер
Втопливно-энергетический кластер в рамках Абакано-Черногорской агломерации войдут следующие крупные предприятия:
ООО «СУЭК-Хакасия»
ООО «УК «Разрез Степной»
ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс»
ООО «ТЕПЛОВЫЕ СИСТЕМЫ»
ООО «ТЕПЛОСЕРВИС»
МП г. Абакана «Абаканские тепловые сети»
МП г. Абакана «Абаканские электрические сети»
Филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «ЕНИСЕЙСКАЯ ТГК (ТГК-13)»
Филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго»
В настоящий момент основой экономики города Черногорска является угольная промышленность. На близлежащих месторождениях работают два предприятия: ООО «СУЭК‑Хакасия» и ООО «Угольная компания «Разрез Степной». Эти предприятия поставляют добываемый уголь энергоснабжающим, коммунально-бытовым и промышленным предприятиям. Часть добываемых ресурсов используется в регионе для выработки тепловой энергии.
Помимо собственно добывающих предприятий, в городе действуют организации, обеспечивающие их бесперебойное функционирование, такие как ЗАО «Хакасвзрывпром» и ОАО «Черногорский РМЗ», являющееся частью машиностроительного кластера (см. подробнее стр. 41).
Запасы угля позволяют обеспечить добычу на несколько десятилетий вперёд. В то же время вближайшие годы угледобывающими предприятиями намечена реализация крупных инвестиционных проектов, целью которых является обогащение всего добываемого угля (см. раздел 4 «Система мероприятий»).
Система профессионального обучения города Черногорска изначально была ориентирована на подготовку специалистов для угольной отрасли, что создаёт органичную связку с имеющимися предприятиями.
Таким образом, данный кластер фактически является сформированным, и реализация проектов, намеченных в рамках настоящего комплексного инвестиционного плана, будет способствовать повышению его конкурентоспособности и значимости для развития региона.
1.2.2. Строительно-индустриальный кластер
Ожидается, что создание и развитие строительно-индустриального кластера станет локомотивом дальнейшего укрепления агломерационных связей и придаст толчок развитию экономики республики.
Участниками кластера в рамках Абакано-Черногорской агломерации станут крупные предприятия следующих направлений:
Строительно-монтажные работы.
Производство рядового глиняного кирпича.
Выпуск конструкций и изделий из сборного железобетона, производство товарного бетона и раствора.
Промышленное изготовление металлоконструкций.
Выпуск инертных материалов (песок, гравий, щебень).
Производство асфальтобетона.
Лесопереработка, производство пиломатериалов и столярных изделий.
Выпуск светопрозрачных ограждающих изделий и конструкций.
Выпуск лакокрасочной продукций.
Производство эффективных утеплителей и облегченных стеновых панелей.
Производство тротуарной плитки.
На первом этапе участниками кластера станут следующие предприятия:
ОАО «Черногорскпромстрой», ООО «ПМиК Манжула», ООО «КСК Людвиг», НО «МЖФ г. Абакана, ООО «СКАДИ», ООО «АВИК»
ООО «Усть-Абаканский кирпичный завод», ООО «Базовые строительные материалы», ЗАО «Черногорский кирпичный завод»
ООО «Завод строительных материалов», ООО «Завод ЖБК-1 Хакасия», ООО «Хакасская стройиндустрия», ООО «Абаканский железобетонный завод»
ООО «Дороги Сибири», ООО ДСУ Сервис», ООО «Черногорскпесок», ООО «Стройсервис», ООО «Недра», ГУП РХ «Алтайское ДРСУ»
ООО «Русский лес», ООО «Саянлес», ООО «Сибирский лес»
ООО «Пластсервис», ООО «Артек», ООО «AL PLAST»
ООО «Саянский полимер», ООО «Аркада», ООО «Завод пенопластов»
ООО «Саянменерал», ООО «Стройкомплект», Цементный завод, Завод по изготовлению панелей легких стальных тонкостенных конструкций
В Черногорске как в городе-спутнике Абакана существуют значимые предпосылки для развития строительно-индустриального кластера регионального значения.
С одной стороны, очевидна концентрация населения в пределах Абакано-Черногорской агломерации: суммарно в Абакане и Черногорске проживают 240,0 тысяч человек, что составляет 45,1% населения Хакасии. Центростремительные тенденции в ближайшей перспективе будут преобладать. «Стягивание» населения в агломерацию приведёт к необходимости застройки, ориентированной на удовлетворение спроса разных социальных групп.
Ввиду повышения плотности застройки Абакана и роста цен на жильё в республиканском центре территория Черногорска становится привлекательной для жилой застройки. В городе активно развивается жилищное строительство, в том числе имеется уже проработанный проект по комплексной застройке под малоэтажное жилищное строительство в границах улиц Г. Тихонова – трасса М-54 «Енисей» – Пищекомбинат «Черногорский». Мировой опыт развития агломераций демонстрирует тенденцию размещения жилья за пределами центра. Это касается как малоэтажного жилья, так и многоквартирных домов эконом-класса. Учитывая недостаток свободных земель в Абакане, можно прогнозировать рост застраиваемой территории в Черногорске.
С другой стороны, Черногорск обладает промышленными площадками для размещения предприятий по выпуску строительных материалов, иуже имеются инвестиционные проекты, планируемые к реализации на данных площадках. В частности, в городе предполагается открытие цементного завода, восстановление производства железобетонных конструкций, создание деревообрабатывающего производства, строительство кирпичного завода и завода по производству панелей ЛСТК.
Таким образом, в городе соединяется спрос и предложение, формируется взаимосвязь производителей и потребителей продукции данной отрасли.