99. Стадии производства по делам об адм.Правонарушениях

Стадии производства по делам об адм.правонарушениях

Стадии производства (совокупность процесс. действий):

1 – возбуждение дела;

2 – адм.расследование (является необязательной стадией);

3 – рассмотрение дела;

4 – пересмотр дела (является необязательной стадией);

5 – исполнение постановления по делу.

Стадия возбуждения дела об адм. правонарушении. Поводами к возбуждению дела являются:

• непосредственное обнаружение должн. лицами данных, указывающих на наличие события адм. правонарушения;

• поступившие из правоохранит. органов и из других гос. органов, органов мест.с/у материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события адм. правонарушения;

• сообщения и заявления физ. и юр. лиц, а также сообщения в средствах масс.инф-ции, содержащие данные, указывающие на наличие события адм. правонарушения.

Момент, с которого дело считается возбужденным:

• составление протокола об адм. правонарушении;

• составление любого протокола о прим.нении меры пресечения;

• назначение наказания в порядке упрощенного производства;

• вынесение определения о возбуждении для при необходимости проведения адм.расследования;

• вынесение постановления о возбуждении дела прокурором.

В случае отказа в возбуждении дела об адм. правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений должн. лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об адм. правонарушении.

Дело об адм. правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству нарушителя – по месту жительства. Дела об адм. правонарушениях н/л, а также о неисполнении родителями обязанностей по содержанию и воспитанию н/л, о вовлечении н/л в употребление пива или одурманивающих веществ, о появлении в состоянии опьянения н/л, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, потреблении ими наркот. средств или психотропных веществ в общ. местах - по месту жительства лица. Дело об адм. правонарушении, влекущем лишение права управления трансп. средством, может быть рассмотрено по месту учета трансп. средства.

Дело об адм. правонарушении рассматривается в 5дневный срок со дня получения судьей, органом, должн.лицом. Срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 1мес. с вынесением мотив. определения.

Дела о нарушении законодательства о выборах и референдуме рассматриваются в 5дневный срок со дня получения судьей протокола об адм. правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

Адм. расследование (ст.28.7) – необяз.стадия - проводится в течение 1мес., срок может быть продлен еще на 1мес. По окончании расследования составляется протокол и дело передается в суд.

Рассмотрение дела. Дело должно быть рассмотрено не позднее 15дней с момента поступления. При рассмотрение дела заслушиваются объяснения физ. лица или законного представителя юр. лица, показания др.лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. Составляется протокол заседания. По результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление о назначении адм. наказания или о прекращении производства по делу об адм. правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу выносится в случае:

• наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу;

• объявления устного замечания;

• прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предвар. следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

По результатам рассмотрения дела выносится определение:

• о передаче дела судье, в орган, должн. лицу, уполномоченным назначать адм. наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ;

• о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должн. лица.

Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку физ. лицу, или законному представителю физ. лица или юр. лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 3дней со дня вынесения указанного постановления.

Судья, орган, должн. лицо вносят в соответствующие орг-ции и соответствующим должн. лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Орг-ции и должн. лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению адм. правонарушения, в течение 1мес. со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должн. лицу, внесшим представление.

Пересмотр дела (необяз. стадия) может быть по:

• жалобе заинтересованных участников на не вступивший в силу приговор (в течение 10 дней);

• протесту прокурора (гл.30КоАП).

Исполнение постановлений. Постановление по делу об адм. правонарушении вступает в законную силу:

• после истеч.срока, установленного для обжалования постановления;

• после истеч. срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

• немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление обязательно для исполнения всеми органами гос. власти, органами мест.с/у, должн. лицами, гражданами и их объединениями, юр. лицами и подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Обращение постановления по делу к исполнению возлагается на судью, орган, должн. лицо, вынесших постановление.

Возможна отсрочка исполнения постановления на срок до 1мес. С учетом мат. положения лица, привлеченного к адм. отв-ти, уплата адм. штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должн. лицом, вынесшими постановление, на срок до 3мес.