- •Государственное регулирование экономики Учебное пособие
- •081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Основы государственного регулирования экономики
- •Основные понятия
- •Черты рыночной экономики
- •Направления госрегулирования
- •Процесс регулирования
- •Объекты и цели
- •Политика
- •Административные методы
- •Экономические методы
- •Балансовый метод
- •Нормативный метод
- •Формы регулирования
- •Прогнозирование
- •Стратегическое планирование
- •Индикативное планирование
- •Программирование
- •Ресурсы
- •Контроль
- •Развитие экономики
- •Глобализация
- •Параметры
- •Тенденции
- •Проблемы
- •Структурирование
- •Структура
- •Дифференциация
- •Детерминированность
- •Причины
- •Состояние
- •Последствия
- •Экономика России
- •Прогноз развития
- •Школы грэ
- •Этапы развития рынка
- •Фиаско рынка
- •Вред обществу
- •Внешние эффекты
- •Внутренний эффект
- •Монополизация
- •Различия в доходах
- •Фиаско экономики
- •Общественные товары
- •Концентрация производства
- •Теорема неэффективности
- •Мировой опыт регулирования
- •Концепция грэ
- •Роль государства в России
- •Роль государства в экономике различных стран
- •Перспективы развития России
- •Инновационная политика
- •Основные понятия
- •Развитие технологических укладов
- •Мировые тенденции
- •Инновационная политика
- •Инновационная политика в России в 1990-х гг.
- •Внешнеэкономическая политика
- •Компоненты вэп
- •Цели и виды вэп
- •Федеральная политика
- •Различия в системах
- •Экономическая политика
- •Антициклическая политика
- •Структурная политика
- •Регулирование предпринимательского и госсектора экономики
- •Реализация политики
- •Ресурсы
- •Эффективность
- •Российские особенности
- •Социальная политика
- •Оценка эффективности
- •Историческая ретроспектива критериев
- •Элементы социальной политики
- •Модели политики
- •Рыночная политика
- •Конкуренция
- •Направления политики
- •Объекты регулирования
- •Реализация политики
- •Товарный рынок
- •Регулирование цен.
- •Качество
- •Реклама
- •Финансовый рынок
- •Рынок труда
- •Государственная политика
- •Политический цикл
- •Взаимодействие
- •Население
- •Внешние связи
- •Госаппарат
- •Госслужащие
- •Госзаказ
- •Региональная политика
- •Цель регулирования
- •Концепция
- •Бюджетирование
- •Государственные финансы
- •Структура бюджета
- •Функции бюджета
- •Каналы перераспределения доходов
- •Состояние бюджета
- •Процесс бюджетирования
- •Налогообложение
- •Налоговая политика
- •Дискреционная политика
- •Недискреционная политика
- •Налоговые системы
- •Инструменты и модели фискальной политики
- •Финансирование
- •Сущность и цели
- •Центральный банк
- •Методы регулирования денежного кредитного обращения
- •Регулирование кредитно-финансовых институтов
- •Регулирование денежной массы.
- •Противоречия кредитно - денежной политики
- •Инвестирование
- •Функции и виды инвестиций
- •Венчурное инвестирование
- •Источники инвестирования
- •Инвестиционная привлекательность
Внешнеэкономическая политика
Сегодня почти 90% российского товарооборота сконцентрировано в 20-ти странах. При этом свыше 50% экспорта приходится на рынки всего лишь трех—пяти стран. Это говорит о явной актуальности совершенствования внешней политики.
Внешнеэкономическая политика формирует благоприятные условия для расширения воспроизводственного процесса в стране и оптимизации участия страны в международном разделении труда.
Внешнеэкономическая политика — это деятельность государства в области развития и регулирования экономических отношений с другими странами.
Цель
Цель внешнеэкономической политики - защита экономического суверенитета, обеспечение национальной безопасности, стимулирование развития экономики и обеспечение условий интеграции в мировую экономику.
Основные задачи:
сбалансированность внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами,
выход России на информационные и инновационные международные рынки,
изменение отсталой структуры внешней торговли и формирование благоприятного инвестиционного климата,
оптимизация хозяйственного взаимодействия конкретных субъектов внешнеэкономической деятельности с аналогичными организациями других государств,
обеспечение экономической безопасности страны.
Компоненты вэп
Сегодня особенно важно выявлять перспективные для страны сферы и формы участия во внешних связях. Для России очень важно определить степень оптимального участия во внешнеэкономической политике субъектов РФ и координации их деятельности на государственном уровне.
Основные принципы построения внешнеэкономической политики России:
независимость;
открытость;
равноправие;
признание приоритета международных договоров.
Компоненты внешнеэкономической политики:
внешнеторговая политика;
политика привлечения иностранных инвестиций и инвестирования капитала за рубежом;
валютная политика.
Объект регулирования - экономические, организационно-правовые операций и сделки национальных предприятий с зарубежными странами.
Основой ВЭД является внешняя торговля - перемещение товаров, а также материальных, трудовых, финансовых и интеллектуальных ресурсов.
При экспорте выгоднее производить товары внутри страны и реализовывать их за ее пределами. При импорте выгоднее закупать товары и услуги, произведенные за рубежом.
Цели и виды вэп
Государство активно формирует структуры и направления развития внешнеэкономических связей.
Цели ВЭП
развитие отраслей и регионов на основе инструментария таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также движения инвестиционных потоков;
использование преимуществ международного разделения и кооперирования труда для развития национальной экономики;
создание благоприятных условий для экспортной экспансии российских производителей на новых рынках товаров и услуг с ориентированием их на выпуск наукоемкой, технологически прогрессивной продукции.
Структура внешнеэкономической политики:
Внешнеторговая политика – регулирование экспортных, импортных операций. Призвана в рамках глобализированного мирового хозяйства обеспечивать приоритет национальных экономических интересов и национальной экономической безопасности.
Виды ориентации внешнеэкономической деятельности:
Автаркия - расчет на собственные силы - при которой государство стремится не допускать отрицательного сальдо внешней торговли. Государство осуществляет жесткий контроль за движением товаров, услуг, капиталов при пересечении национальной таможенной границы. Такого рода политика, как правило, имманентна тоталитарным государствам. Ее идеология опирается на опасение утраты национальной независимости, превращения в сырьевой придаток, зависимый от экономически более развитых государств, а отсюда пропагандирование самоограничения и "затягивания поясов" исходя из внутренних ресурсных, технологических потенциалов, а также денежных средств. Такая политика часто ориентирована на дефицит товаров и продуктов широкого потребления на внутреннем рынке при увеличении бюджетных затрат на военно-промышленную сферу, что объясняется необходимостью поддержания высокой обороноспособности страны при постоянном возрастании угрозы из-за границы.
Фритрейдерство - от англ. free trade - свободная торговля - преследующее цель максимальной либерализации внешнеторговой сферы. Использования преимущественно тарифных методов регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечения свободы передвижения трудовых ресурсов, капиталов, товаров и услуг. При постепенном унифицировании на межгосударственном уровне и организации взаимных инвестиционно-товарных потоков, сокращении применяемых инструментов (тарифных и нетарифных) регулирования внешней торговли. Именно политика свободной торговли лежит в основе создания различных региональных интеграционных объединений типа Европейского экономического сообщества, Североамериканской зоны свободной торговли (North American Free Trade Area) - НАФТА (США, Канада, Мексика) и др.
Внешнеторговая политика любого государства должна быть ориентирована на защиту интересов национального производителя и населения страны, сохранение экологической безопасности и обеспечение социального развития общества, а также обеспечивать должный контроль за уплатой налогов и их собираемость, контроль за вывозом капитала за границу. Выгода от внешней торговли заключается и в том, что она при сравнении уровней развития стран стимулирует рост экономического развития. При этом одни страны освобождаются от перепроизводства, другие получают внешний импульс для экономического прогресса. Любые ограничения внешней торговли отрицательно отражаются на экономике страны. Инструментами государственного регулирования являются тарифные и нетарифные методы, а реализуют их соответственно уполномоченные государством органы или общественные организации.
Виды торговых режимов во внешнеторговой политике:
наибольшего благоприятствования – страны договариваются о взимании пошлин на основе базовых ставок таможенного тарифа. Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин. Пошлина выполняет фискальную функцию;
протекционизм – защита национальных рынков и производителей от иностранных компаний. Система мер преимущественно нетарифного характера, но с использованием экономических механизмов;
преференциальный - режим устанавливается, как правило, на уровне ООН и его организаций по отношению к ряду экономически слабо развитых, нуждающихся в поддержке стран.
Область движения капиталов:
расширение масштабов отечественного накопления,
увеличение национального производства, в том числе развитие экспортоориентированных предприятий,
повышение занятости населения.
Валютное регулирование возложено на ЦБ.