- •Государственное регулирование экономики Учебное пособие
- •081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Основы государственного регулирования экономики
- •Основные понятия
- •Черты рыночной экономики
- •Направления госрегулирования
- •Процесс регулирования
- •Объекты и цели
- •Политика
- •Административные методы
- •Экономические методы
- •Балансовый метод
- •Нормативный метод
- •Формы регулирования
- •Прогнозирование
- •Стратегическое планирование
- •Индикативное планирование
- •Программирование
- •Ресурсы
- •Контроль
- •Развитие экономики
- •Глобализация
- •Параметры
- •Тенденции
- •Проблемы
- •Структурирование
- •Структура
- •Дифференциация
- •Детерминированность
- •Причины
- •Состояние
- •Последствия
- •Экономика России
- •Прогноз развития
- •Школы грэ
- •Этапы развития рынка
- •Фиаско рынка
- •Вред обществу
- •Внешние эффекты
- •Внутренний эффект
- •Монополизация
- •Различия в доходах
- •Фиаско экономики
- •Общественные товары
- •Концентрация производства
- •Теорема неэффективности
- •Мировой опыт регулирования
- •Концепция грэ
- •Роль государства в России
- •Роль государства в экономике различных стран
- •Перспективы развития России
- •Инновационная политика
- •Основные понятия
- •Развитие технологических укладов
- •Мировые тенденции
- •Инновационная политика
- •Инновационная политика в России в 1990-х гг.
- •Внешнеэкономическая политика
- •Компоненты вэп
- •Цели и виды вэп
- •Федеральная политика
- •Различия в системах
- •Экономическая политика
- •Антициклическая политика
- •Структурная политика
- •Регулирование предпринимательского и госсектора экономики
- •Реализация политики
- •Ресурсы
- •Эффективность
- •Российские особенности
- •Социальная политика
- •Оценка эффективности
- •Историческая ретроспектива критериев
- •Элементы социальной политики
- •Модели политики
- •Рыночная политика
- •Конкуренция
- •Направления политики
- •Объекты регулирования
- •Реализация политики
- •Товарный рынок
- •Регулирование цен.
- •Качество
- •Реклама
- •Финансовый рынок
- •Рынок труда
- •Государственная политика
- •Политический цикл
- •Взаимодействие
- •Население
- •Внешние связи
- •Госаппарат
- •Госслужащие
- •Госзаказ
- •Региональная политика
- •Цель регулирования
- •Концепция
- •Бюджетирование
- •Государственные финансы
- •Структура бюджета
- •Функции бюджета
- •Каналы перераспределения доходов
- •Состояние бюджета
- •Процесс бюджетирования
- •Налогообложение
- •Налоговая политика
- •Дискреционная политика
- •Недискреционная политика
- •Налоговые системы
- •Инструменты и модели фискальной политики
- •Финансирование
- •Сущность и цели
- •Центральный банк
- •Методы регулирования денежного кредитного обращения
- •Регулирование кредитно-финансовых институтов
- •Регулирование денежной массы.
- •Противоречия кредитно - денежной политики
- •Инвестирование
- •Функции и виды инвестиций
- •Венчурное инвестирование
- •Источники инвестирования
- •Инвестиционная привлекательность
Объекты регулирования
Регулирование монопольных цен:
Высоких для получения сверхприбыли или компенсаций необоснованных затрат;
Низких при устойчивом спросе для преднамеренного снижения доходов в краткосрочном периоде, чтобы не пустить конкурентов на рынок;
Низких закупочных цен для получения сверхприбыли и компенсации необоснованных затрат за счет поставщика.
Цены сравниваются с другими регионами.
Доминирующее положение на рынке.
Признаки:
опережающий рост прибыли в структуре цены проверяемой продукции по сравнению с темпами роста прибыли по отрасли, региону, республике;
значительное превышение темпов роста заработной платы на предприятии над среднеотраслевыми или среднерегиональными показателями;
превышение рентабельности продукции, по которой проверяемое предприятие доминирует на рынке, над среднеотраслевыми показателями рентабельности.
Реализация политики
Возникает вопрос, кого считать монополистом, а кого – нет?
При оценке рыночной силы хозяйствующего субъекта необходимо учитывать следующие факторы:
доступ к сырью и рынкам сбыта;
доступность технологии производства;
права на собственность;
возможность установления монопольно высоких цен;
наличие соглашений между конкурентами;
позиция на других, в том в том числе мировых рынках.
Нужно доказать наличие монополии на рынке. Это можно сделать только с помощью количественных показателей.
Важный показатель – доминирующее положение. Причем не само оно, а злоупотребление им.
Пороговые значения в каждой стране свои. В Германии это 1/3 рынка для одного предприятия, более 50 % – для двух, 2/3 – для трех предприятий; в Японии – более 50 % для одного предприятия, более 75 % – для двух предприятий; в Англии и Франции для одного предприятия – 25 %.
При определении доминирующего положения используют показатели:
объем произведенной продукции в натуральном и стоимостном выражении;
объем реализованной продукции – всего и в том числе на данном товарном рынке (республиканском, местном);
объем ввоза (включая импорт) данного товара на соответствующий рынок (республиканский, местный);
объем вывоза (включая экспорт) данного товара за пределы соответствующего рынка (республиканского, местного);
рентабельность продукции;
количество хозяйствующих субъектов, поставляющих произведенную продукцию на данный товарный рынок.
Товарный рынок
Для установления параметров товарного рынка используются количественные и качественные показатели:
состав покупателей и продавцов;
товарные границы рынка;
географические границы рынка;
емкость товарного рынка;
доля хозяйствующего субъекта на рынке;
рыночная сила хозяйствующего субъекта.
Используются различные информационные источники: государственная статистика, данные хозяйствующих субъектов, выборочных опросов покупателей, ведомственных и независимых информационных центров, товароведческой экспертизы.
В состав покупателей и продавцов включаются не только фактически действующие, но и потенциальные.
Товар определяется по потребительским свойствам, уровню новизны, условиям реализации, удовлетворению спроса. Товары –заменители оцениваются по критериям взаимозаменяемости и формирование товарной группы, т. е. группы товаров, рынки которых расцениваются как единое целое. Важны также географические границы товарного рынка.
Объем товарного рынка определяется общим объемом реализации товара в пределах границ географического рынка. Объем реализации определяется в стоимостных и натуральных показателях как сумма реализации товара на данном рынке всеми продавцами:
Влияние государства на функционирование как государственных, так и частных предприятий в России осуществляется с помощью Федерального закона "О защите прав потребителей".