Сборник МНМК_2014

УДК 316.447

А. Ю. Костёнкова

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Орёл

ОСОБЕННОСТИ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ

Основным отличительным признаком любого волонтерского движения является девиз: хочешь почувствовать себя человеком — помоги другому. Его сущность понятна каждому человеку.

Как показывает статистика, в России волонтерами являются менее 5 % всего населения, в то время как в США волонтерами являются свыше 20 % населения. Большинство волонтерских движений России ориентированы на молодежь, за рубежом, основной массой волонтеров являются пенсионеры.

Развитие волонтерского движения затрудняется стереотипным мышлением, поскольку прообразом волонтерского движения для многих служит добровольно-принудительный характер общественных работ в советский период. Несмотря на это развитие волонтерского движения, протекает очень интенсивно, создаются новые организации, собираются средства, реализуются проекты, с учетом и мирового опыта1.

В2012 году Россия вошла в первую десятку стран мира по числу волонтеров. По данным 2011 года, добровольчеством занимались 21 млн. россиян. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года содействие развитию и распространению волонтерства отнесено к числу приоритетных направлений социальной и молодежной политики.

Вянваре 2014 года на базе Орловского филиала РАНХиГС был проведен авторский (пилотажный) социологический опрос2. Задачами исследования стали изучение отношения студенческой молодежи к феномену добровольческой деятельности; их мотивов и потенциальной готовности к волонтерской работе.

1Союз благотворительных организаций России : официальный сайт [Элек-

тронный ресурс]. URL : http://www.sbornet.ru/publics/show-7.htm, свободный.

2«Отношение молодёжи региона к участию в добровольческой (волонтёрской) деятельности». 23—25 января 2014 г. Опрошено 72 человека: в возрасте от 15 до 19 лет — 33 %; от 20 до 24 лет — 59 %; от 25 до 29 лет — 8 %.

231

На основе результатов исследования можно сделать следующие основные выводы:

Волонтерская деятельность в восприятии молодых людей, главным образом, выступает в качестве возможности стать активным участником общественной жизни (78 %), а волонтером в глазах молодежи является, в первую очередь, представитель студенческой молодежи (70 %), занимающийся в свободное время волонтерством и руководствующийся альтруистическими мотивами (82 %).

О популяризации волонтерской деятельности в молодежной среде свидетельствует наличие в близком кругу общения людей, связанных с добровольческой деятельностью (48 %).

Потенциальную готовность принять участие в деятельности общественных или благотворительных организаций в качестве волонтера отметили более половины опрошенных (70 %). При этом главной причиной, препятствующей участию в деятельности, по-прежнему является равнодушие к проблемам общества (63 %).

Самыми популярными направлениями добровольческой деятельности являются помощь детям-сиротам и беспризорным детям (79 %); пожилым людям и ветеранам (53 %); инвалидам (42 %); сфера спорта и туризма; организация различных молодежных акций и программ (26 %); акции, направленные на борьбу с алкоголизмом, наркоманией и СПИДом (32 %).

Студенты младших курсов активнее включаются в волонтерскую деятельность, чем студенты старших курсов, т. к. на первый план выходят другие ценности.

Учет результатов исследования может способствовать дальнейшему развитию системы волонтерского труда в Орловской области.

Подводя итоги, можно отметить, что особенностями российского волонтерского движения являются: не престижность данного вида деятельности (одобрение лишь малой частью населения), отсутствие положительного имиджа волонтера, не достаточное количество школ для подготовки волонтеров, основной потенциал для дальнейшего развития — молодежь.

Волонтёрская деятельность в России начинает набирать популярность, необходим комплексный подход к повышению эффективности российских волонтерских центров и общественных организаций.

Научный руководитель — канд. социол. наук Н. П. Старых

232

УДК 323.212

Н. Г. Косый

Институт социальных наук Иркутского государственного университета, г. Иркутск

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Сегодня, наша страна находиться в сложном и значимом периоде своего развития. На данный момент актуальны следующие проблемы: повышение значимости человеческого капитала, уменьшение бедности, предотвращение демографических рисков. В данной ситуации значимость деятельности некоммерческих организаций возрастает в связи с их функциями, которые включают

всебя активизирование потенциальных ресурсов человеческого капитала; привлечение дополнительных бюджетных средства ч е- рез другие каналы; выявление наиболее острых социальные проблемы и инициирование первых шагов к их решению.

Решение обозначенных выше проблем предполагает наличие активного гражданского общества — это общество, которое состоит из граждан и их объединений, готовых активно участвовать

впубличной политической деятельности.

Негосударственные некоммерческие организации (ННКО) и в том числе, общественные объединения, служат посредником ме ж- ду государством и населением, выводя принятие управленческих решений за узкие рамки политической элиты, организуя публичный диалог по ключевым вопросам развития страны, расширяя самоуправление, утверждая активную гражданственность и отве т- ственность людей за собственную судьбу и судьбу государства. 1

1 Гукова И. Н. Взаимодействие негосударственных некоммерческих организаций с органами власти в сфере государственной социальной политики // Научные ведомости БелГУ. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. Белгород, 2009. С. 194.

233

Одни из важных функций институтов гражданского общества такие, как контроль над деятельностью органов исполнительной власти, привлечение к различным формам управления в муниципалитетах, городах и регионах, содействие самоорганизации граждан — пока развито на слабом уровне.

На сегодняшний день, институты гражданского общества решают острые социальные проблемы: помощь лицам с ограниченными возможностями, социализация инвалидов, укрепление института

семьи. Институты гражданского общества стимулируют бизнес на решение социальных проблем.

Роль институтов гражданского общества возросла во время экономического кризиса, который осложнил решение социальных и политических проблем, в первую очередь, из -за растущей безработицы, инфляции, снижения качества жизни населения.

Социальная нестабильность уязвимых слоев населения, пожилых людей и молодежи, вызвала необходимость участия инстит у- тов гражданского общества в решении социальных проблем и ус и- ления взаимодействия с органами государственной власти. Данное взаимодействие базируется на ключевых принципах социального партнерства, социальной консолидации различных социальных слоев и групп.

Все это подталкивает к активным исследованиям в социальной сфере, где сегодня в условиях усиливающегося экономическ о- го кризиса, возрастает роль негосударственных некоммерческих организаций в решении социально-политических проблем.

Научный руководитель — канд. филос. наук, доцент О. А. Полюшкевич

234

УДК 323.1

Д. У. Кочоян

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Новосибирск

РОССИЯ И ИРАКСКИЙ КУРДИСТАН: ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ КУРДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ

Курды на протяжении многих столетий стремятся к собственной государственности. Однако решение курдского вопроса до сих пор остается одной из сложных геополитических проблем не только регионального по отношению к азиатскому региону, но и мирового уровня. При этом численность курдов составляет примерно 30-45 миллионов человек, и они являются крупнейшим, после арабов, турок и персов, народом Передней Азии.

История курдской диаспоры России насчитывает несколько сот лет. В целом образование курдской диаспоры можно разделить на три этапа: поток курдов во времена Российской Империи, со времен

СССР и во времена Российской Федерации. Образование нынешней курдской диаспоры России напрямую связано с распадом Советского Союза.

Известна сохраняющаяся общая нестабильность в регионе Западной Азии, Ближнего и Среднего Востока, где курды могут быть втянуты в новые гражданские войны и конфликты в интересах отдельных государств (США, Израиля, Турции, Сирии) или международных террористических организаций. США не скрывают своих намерений и дальше использовать иракских курдов при реализации своей политики создания Большого Ближнего Востока.

Исходя из этих оценок, Россия проводит в отношении курдской проблемы взвешенную, сбалансированную политику в тесном взаимодействии с официальными властями заинтересованных государств и мировым сообществом, в то же время, не давая втянуть себя в какиелибо антикурдские акции. Вместе с тем при решении этой проблемы Россия должна учитывать существующий высокий уровень политических, торгово-экономических и других отношений с такими традиционными региональными партнерами как Иран, Турция и Сирия.

235

Далее нам необходимо перейти к изучению полунезависимого Иракского Курдистана. Иракский Курдистан занимает шестую часть всей территории Ирака (около 80 тысяч кв. км). Курды в Ираке по численности уступают только арабам (почти 4 миллиона человек, то есть 25 % населения страны.

Согласно ст.113 Конституции Ирака, Курдистан получил статус федерального района и очень широкие полномочия даже для субъекта федеративного государства:

—собственную систему законодательной, исполнительной и судебной власти (при условии не противоречия федеральной Конституции);

—собственные представительства при иракских посольствах за рубежом;

—собственные силы безопасности.

Одним из первых шагов по решению курдской проблемы может стать тесное экономическое сотрудничество с Иракским Курдистаном, автономной провинцией Ирака. Инвестиционная привлекательность этого региона оценивается нефтяными резервами в объеме 45 млрд. баррелей. По прогнозам курдских специалистов, зарубежные инвестиции и технологии помогут довести суточный объем добычи нефти в автономии с 200 тыс. баррелей в 2014 году и 2 млн. к 2019 году. Кроме того, в Иракском Курдистане, в отличие от Ирака, инвесторам предоставляются юридические гарантии. Наконец, Эрбиль предоставляет международным компаниям более выгодные условия сотрудничества, нежели федеральное правительство: соглашение о разделе продукции гарантирует получение прибыли и более мягкий налоговый режим.

Таким образом, можно прийти к выводу, что инвестиционный климат Курдистана, в отличие от других районов и провинций Ирака, вполне благоприятен для вложения средств. Стоит особо подчеркнуть, что курдские власти дружественно и благосклонно настроены в отношении возможного присутствия российского крупного бизнеса на их территории.

В Иракском Курдистане Россия может найти влиятельного посредника и союзника, что позволит укрепить ее положение в исламском мире. Поддержка Россией Иракского Курдистана может быть значимой и в контексте позиции по непризнанным государствам черноморского круга.

Научный руководитель — д-р полит. наук, доцент Л. В. Савинов

236

УДК 37.031.1

С. Ю. Накорякова

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва

ТРАНСФОРМАЦИЯ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА ОБЩЕСТВА

Основой экономического роста во всём мире остаётся научнотехнический прогресс, где главной движущей силой являются интеллектуальные ресурсы общества, новые технологии, результаты интеллектуальной и инновационной деятельности.

Трансформация образования — шанс для роста экономики и бизнеса страны, инструмент влияния на глобальном рынке, поскольку интеллектуальный капитал является основой конкурентоспособности как отдельного человека в обществе, так и страны в целом на мировой арене. В цепочке создания, накопления, воспроизводства и развития интеллектуального капитала участвуют следующие институты общества: институт семьи, дошкольные образовательные учреждения, средние общеобразовательные учреждения, средние и начальные профессиональные образовательные учреждения, высшие учебные заведения, организации и предприятия. В данной работе внимание было уделено третьему звену цепочки воспроизводства интеллектуального капитала. Поэтому, актуальность данного направления исследования является определяющей для современных отраслей науки и дает результативное развитие интеллектуального капитала при создании качественной и эффективной системы образования, отвечающей высоким стандартам в формировании человеческого потенциала общества.

Главная цель, стоящая перед автором работы была направлена на анализ и изучение проблем, мешающих развитию образования, трендов и путей решения сложившихся в данной сфере противоречий.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Изучены и скорректированы понятийные составляющие категории «интеллектуальный капитал общества», построена цепь воспроизводства интеллектуального капитала;

237

2.Изучена специфика образовательной системы в образовательных учреждениях общего образования на уровнях начального, основного и среднего общего образования и установлена взаимосвязь между сферой образования и интеллектуальным капиталом общества;

3.Скорректированы факторы, мешающие развитию образования

вРоссийской Федерации на основе статистической информации;

4.Предложены конструктивные пути решения проблемы в соответствии с поставленной целью.

Проведённое исследование показало неэффективность некоторых аспектов, связанных с организацией учебной деятельности, механизмом управления образовательными учреждениями, системой аттестации, проводимой на данном уровне, что, в свою очередь доказывает необходимость проведения реформаторских изменений в ближайшей и долгосрочной перспективе.

Выводы, которые были сделаны по итогам исследования:

1.Преобразование сферы управления и учительства. Школьные директора должны быть профессиональными менеджерами, прошедшими обучение по MBA-программам, способными управлять в соответствии с существующими управленческими стандартами. Необходимость присутствия учителей — профессионалов, занимающихся нахождением для школьников индивидуальных образовательных траектории и образовательного контента под конкретные запросы школы.

2.Изменение формата обучения под потребности школьника, разработка графика и объёма базовых предметов с углублённым изучением. Появление экспериментальных лабораторий, инкубаторов для обработки и внедрения новых технологий и форматов.

3.Необходимость появления «школьных холдингов», объединяющих несколько школ под одним корпоративным управлением, в том числе в составе международных образовательных корпораций.

4.Необходимость изменения промежуточной и итоговой аттестации, которая позволит развивать у учеников разновекторное мышление, иметь свою точку зрения, тренировать память и общую эрудицию.

Среднеобразовательные учреждения должны стать ключевыми факторами успеха, эффективным звеном в цепочке накопления и развития интеллектуального капитала страны, поэтому разумное реформирование и переход на новый уровень даст положительный эффект и толчок к прогрессу.

Научный руководитель — канд. экон. наук, доцент Л. В. Голощапова

238

УДК 316.35.023.6

А. В. Орлова

Кемеровский государственный университет, г. Кемерово

СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Измерение уровня социального самочувствия населения в современных условиях позволяет оценивать эффективность социальной политики и проведенных реформ с точки зрения их влияния на социальнопсихологическую атмосферу и массовые настроения. В 2011—2013 гг. проводилось исследование1, целью которого являлся мониторинг по изучению социального самочувствия сельского населения Кемеровской области.

По опросам в 2011 и 2012 годах позитивная оценка жизни в своем населенном пункте в сравнении с другими территориями была отмечена 39,7 % и 37,5 % жителей области соответственно. Тогда как 18,5 % и 14,8 % (2011 и 2012 гг. соответственно) рассматривали жизнь в соседних территориях как более привлекательную. При этом, более трети жителей не видят никакой разницы между жизнью в своем населенном пункте и жизнью в любой другой территории. Опрос 2013 года показывает увеличение как положительной оценки жизни в своем населенном пункте в сравнении с другими территориями, так и негативной (42,8 % и 31 % соответственно). Вдвое сократилось число жителей, отметивших отсутствие разницы между жизнью в своем населенном пункте и жизнью в любой другой территории, что свидетельствует об произошедших изменениях, которые по-разному оцениваются жителями Кемеровской области.

1 Исследование проводилось в рамках научно-исследовательской работы «Проведение научных исследований и разработка методических рекомендаций по оценке влияния социальных факторов на развитие агропромышленного производства» кафедры гуманитарных наук ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт». Руководитель темы зав. кафедрой гуманитарных наук, канд. философ. наук, доцент В. Н. Порхачев, исполнитель темы канд. социол. наук, доцент А. В. Орлова (на момент проведения исследования являлась доцентом кафедры гуманитарных наук). В 2011 г. было опрошено 179 респондентов — жителей Кемеровской области, в 2012 г. — 277 респондентов, в 2013 г. — 187 респондентов.

239

Тем не менее, текущее положение дел в их населенном пункте большинство респондентов устраивает по результатам опросов трех лет. Значительная часть опрошенных не удовлетворены текущим положением дел в своем населенном пункте, хотя по опросу 2013 года отмечается снижение негативных оценок. Сравнение с опросом 2011 года показывает увеличение ухода от ответа, что может быть следствием нежелания объективно оценить положение в своем населенном пункте.

По опросам 2011 и 2012 годов за последние два года жизнь в населенных пунктах более трети респондентов (41,3 % и 35,7 % соответственно) осталась такой же. Еще у 31,2 % и 43,3 % (2011 и 2012 гг. соответственно) опрошенных жизнь стала лучше. И у 20,1 % и 10,1 % (2011 и 2012 гг. соответственно) респондентов жизнь в последние два года стала хуже. Эти данные расходятся с данными по опросу 2013 года. Наблюдается увеличение количества респондентов (26,8 %) негативно оценивающих изменения в жизни их населенных пунктов за последние два года. Также 25,1 % опрошенных не отметили каких-либо изменений.

Большая часть респондентов, не планируют переезда в ближайшее время, хотя и отмечается нестабильность данного показателя (47,5 %, 77,3 % и 49,7 % соответственно). Планируемый же переезд, в основном связан с возможностью трудоустройства и чтобы быть ближе к родственникам.

Респондентам было предложено оценить состояние дел в их населенном пункте по различным параметрам. Неудовлетворительными большинство респондентов признали возможность заработка, жизненные перспективы, медицину, работу ЖКХ, материальное положение.

Основными острыми проблемами, которые необходимо решить первую очередь в ближайшие 2-3 года респонденты считают: трудоустройство, безработицу; алкоголизм, наркоманию. В опросе 2013 года на первый план вышли также экологические проблемы, проблемы личной безопасности.

Личные проблемы самих респондентов также совпадают с общими проблемами территорий. Большинство опрошенных назвали поиски подходящей работы как основной жизненный вопрос, который тревожит их лично. Актуальными также остаются проблемы платного обучения детей в вузах, жилищные трудности в случае неожиданного увольнения. Это может быть связано с довольным большим количеством жителей Кемеровской области, являющихся должниками по кредитам в банках, в том числе по ипотеке.

Решать свои проблемы респонденты предпочитают сами либо с помощью семьи и близких, и с помощью друзей и знакомых. К органам власти предпочитают обращаться не более 5 % опрошенных

240