- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
- •Раздел1. Общетеоретические основы курса
- •1. Предмет и методологическая основа курса.
- •2. Теория государственного управления. Основные функции государства.
- •3. Форма государства. Правовое государство.
- •Раздел 2. Основные характеристики государства. Характеристики Российского государства и государственного управления.
- •4. Роль государства в управлении обществом.
- •5.Институты государственной власти в рф: современное состояние и административная форма.
- •6. Власть в системе государственного управления
- •7. Законы и принципы государственного управления.
- •8. Федеральные органы исполнительной власти и территориальные органы исполнительной власти: организация и полномочия.
- •9. Формирование и реализация государственной политики в рф.
- •Раздел 3. Территориальная организация государственного управления.
- •10. Федерализм и укрепление государственной власти в рф.
- •11. Регионализация рф. Организационные принципы регионального управления.
- •12. Стратегическое управление регионами.
- •13. Эффективность государственной власти и управления в рф.
- •Раздел 4. Система .
- •Тема 2. Теория государственного управления. Основные функции государства.
- •Тема 3. Форма государства. Правовое государство .
- •Раздел 2. Основные характеристики государства. Характеристики Российского государства и государственного управления.
- •Тема 4. Роль государства в управлении обществом
- •Тема 5. Институты государственной власти в рф: современное состояние и административная реформа.
- •Тема 6. Власть в системе государственного управления .
- •7. Законы и принципы государственного управления.
- •Тема 8. Федеральные органы исполнительной власти и территориальные органы исполнительной власти: организация и полномочия.
- •Тема 9. Формирование и реализация государственной политики в рф.
- •Раздел 3. Территориальная организация государственного управления.
- •Тема10. Федерализм и укрепление государственной власти в рф.
- •Тема 11. Регионализация рф. Организационные принципы регионального управления.
- •Тема12. Стратегическое управление регионами.
- •Тема13. Эффективность государственной власти и управления в рф.
- •Тема 1.Наука государственного управления: история и теория.
- •Тема 2. Правовое государство как эффективный инструмент государственного управления.
- •Тема 3. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •Тема 4. Институт Президента Российской Федерации в системе управления государством.
- •Тема 5. Исполнительная власть в системе управления государством.
- •Тема6. Теоретические основы государственного управления .
- •Тема 7. Государственное управление сферами общественной жизнедеятельности.
- •Тема 8. Эффективность государственной власти и управления в рф.
- •Тема 9. Основные направления реформирования административной власти.
- •Тема 10. Формирование и реализация государственной политики.
- •Тема 11. Федерализм и укрепление государственной власти в Российской Федерации.
- •Тема 12. Организационный механизм регионального управления.
- •Критерии оценки уровня знаний студентов по дисциплине «Государственное и муниципальное управление».
- •Вопросы к экзамену:
- •Тесты по гу
- •Тесты и задачи
- •Список обязательной и дополнительной литературы
Тема 1.Наука государственного управления: история и теория.
Цель: опираясь на знания, полученные при изучении смежных дисциплин, изучить конкретно – исторические условия возникновения науки государственного и муниципального управления. Изучить содержание различных концепций ГМУ, опираясь на исторический опыт Российского государственного строительства (Московская система госуправления), выяснить роль, которую играла коррупция в процессе его формирования.
Вопросы для обсуждения:
1.Основные теории происхождение государства: патриархальная, теологическая, психологическая, экономического неравенства: формирование и содержание.
2. Предмет теории госуправления, основные принципы госуправления, виды госуправления, модели, иерархия госуправления.
3. Обзор истории возникновения и развития Российского государства.
4. Основа и содержание взаимоотношений между Центром и составными частями Российского государства на различных этапах его истории (XIII – XX века).
5. Гражданское общество в Российском государстве: современное состояние и перспективы развития.
Литература: 1, 40, 43, 44, 47, 48, 55, 58, 62, 73, 89, 100, 103.
Тема 2. Правовое государство как эффективный инструмент государственного управления.
Цель: изучить теоретические подходы и категории правового государства, усвоить содержание процесса формирования правового государства в зарубежных странах Европы и Сев. Америки. Исследовать роль и место социально – правового контроля в процессе госуправления в правовом государстве. Определить структуру и место институтов гражданского общества в современном Российском государстве, их участие в просе формирования правового государства в РФ.
Теория правового государства: происхождение, содержание и зарубежный опыт.
Правовое государство и процесс его формирования в России.
Роль и место социального и нормативного контроля в процессе госуправления: российский и зарубежный опыт.
Правовое государство и гражданское общество. Институты гражданского общества в РФ и практика их деятельности.
Литература: 1, 3, 4, 7, 8, 11, 14, 15., 29, 30, 32, 38, 41, 45, 46, 48, 53, 58, 68, 70, 83, 85, 89, 100, 111, 130.
Тема 3. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
Цель: рассмотреть научные, правовые, практико-применительные и традиционные основы построения и организации системы органов государственной власти в Российской Федерации. Исследуя этот вопрос, акцентировать внимание на проблеме коррупции в государственной службе и уяснить основные положения «Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции в РФ на 2010 – 2011 годы».
Вопросы для обсуждения:
Основные принципы построения и функционирования органов государственной власти в РФ.
Элементы системы «сдержек и противовесов» в государственном управлении.
Понятие коррупции. Механизмы и методы противодействия коррупции – мировой и отечественный опыт.
Федеральное собрание РФ: структура, компетенции палат, процесс их формирования и взаимодействия.
Государственный Совет РФ: состав, организационная структура, функции и полномочия.
Литература: 1,, 2,3, 4, 5, 10, 14, 35, 38, 40, 41, 42, 48, 56, 70, 83, 87, 92, 93, 100, 114, 120.