Тема 2. Теория государственного управления. Основные функции государства.

Приступая к изучению данной темы необходимо выделить содержательную сторону понятия и сущности государства, основные функции, цели и задачи управления государством. При этом необходимо вычленить взаимосвязь и взаимоотношения субъекта и объекта государственного управления, выделяя при этом особенности объекта управления, широкий формат объекта управления, особенности государства как субъекта управления в целом. Изучая данную тему, необходимо также детально рассмотреть и изучить основополагающие характеристики государства, выделить признаки существования государства и связать их с управлением государства. Усвоить проблемы влияния на государственное управление форм государственного устройства, политических режимов, политической динамики властных институтов и политического руководства.

Рассматривая вопрос классификации целей государственного управления, необходимо дать общую характеристику функций государства, связывая их как с признаками государства, так и с безопасностью существования государства. Следует также обратить внимание на детальное изучение общественных функций государства, при этом необходимо выстроить иерархию функций государственного управления, как основных направлений деятельности институтов государственной власти.

Следует уделить внимание изучению подходов к классификации целей государственного управления, при этом вначале следует проанализировать и рассмотреть общую характеристику функций государства. Далее следует изучить иерархию функций государственного управления. Рассмотреть функции государственного управления как основные направления деятельности институтов государственной власти.

Особое внимание следует уделить изучению такого феномена в процессе государственного управления как коррупция: ее истории, семантике, сложной природе. Для этого следует проанализировать указ Президента РФ №460 от 13. 4. 2010 года о «Национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы», ФЗ № 273 «О противодействии коррупции», ФЗ № 274 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О противодействии коррупции». Изучить антикоррупционные нормативные акты Тамбовской области.

В заключении подчеркнуть, что коррупция является национальной угрозой и одной из основных причин того, что РФ продолжает утрачивать авторитет как мировая держава.

Тема 3. Форма государства. Правовое государство .

Приступая к изучению данной темы, следует обратить внимание на то как современная наука определяет, что такое правовое государство. Выяснить взаимосвязь правового государства с формой государственного правления и с таким уровнем и состоянием развития общества в этом государстве как гражданское общество. Необходимо изучить понятия: формы государственного устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, империя. Понятие политического режима. Авторитарный, олигархический, тоталитарный и демократический режимы. Понятие правового государства. История возникновения и развития теории правового государства. Сконцентрировать внимание на теории правого государства Г.В.Ф. Гегеля и его видении кандидатуры Гаранта такого государства. Признаки правового государства. Исследовать влияние политического динамизма в государственном управлении, его значение в повышении эффективности управления.

Необходимо подробно выяснить какое место занимает контроль в госуправлении: типы контроля, виды контроля. Уяснить специфику социального и нормативного контроля. Особое внимание следует уделить изучению такого типа контроля как - общественный (социальный) контроль в РФ. Выяснить нормативную базу и познакомиться с практикой работы Общественная палата РФ, Общественная палата Тамбовской области, Профсоюзов России, Местного самоуправления, Товариществ собственников жилья. Изучить нормативную базу формирования и деятельности институтов социального контроля в РФ. Изучить объективность и универсальность принципов социального управления, проанализировать соотношение понятий «управление» и «государственное управление», «политическое» и «административное» управление. Детально рассмотреть основные принципы государственного управления, выделить основания для систематизации принципов государственного управления. Рассматривая видовое многообразие и классификационные подходы к принципам государственного управления, следует выделить – общесистемные принципы, общие принципы, системно-функциональные и частные принципы. Для наиболее полного понимания сущностной составляющей принципов следует на конкретных примера выяснить практику применения всех видов принципов государственного управления.

В заключении выделить те характеристики, параметры и функции государства, которые оказывают решительное влияния на общественные процессы. Особо рассмотреть этот вопрос применительно к правовому государству и гражданскому обществу.