9. Формирование и реализация государственной политики в рф.

Основы разработки госполитики в РФ. Формы и механизмы реализации государственной политики. Объекты и субъекты госполитики Внешняя политика РФ: принципы, цели, методы. Внутренняя политика РФ: принципы, направления, текущие результаты. Подготовка решений. Выявление проблем и формулирование целей. Анализ состояния и тенденций процессов в государстве и обществе. Формирование целей государственной политики, выработка маршрута продвижения к поставленной цели. Альтернативные варианты достижения цели. Прогнозные сценарии. Экспертиза. Механизмы выбора целей и проектов их реализации.

Планирование и разработка Национальных и региональных проектов. Новые направления государственной социальной политики, приоритеты экономической политики в РФ в условиях мирового финансового кризиса: модернизация и инновации, привлечение инвесторов. Противодействие коррупции - процесс создания привлекательных условий модернизации, инноваций и инвестирования. Метод общественно-политической диагностики. Выработка методологии достижения цели. Учет фактора времени и других объективных факторов, влияющих на процесс принятия решений. Принятие решения – функция политического руководителя. Мера ответственности и социально-нормативный контроль. Характеристика наиболее часто складывающихся ситуаций принятия решений в сфере госуправления.

Раздел 3. Территориальная организация государственного управления.

10. Федерализм и укрепление государственной власти в рф.

Формы государственного устройства и управления: конфедеративное, унитарное, федеративное: исторический опыт, перспективы, элементы взаимопроникновения. Федерализм как форма государственного управления. Российский федерализм – этапы становления и особенности российского федерализм – эклектизм, асимметрия. Сущность договорных отношений о разграничении компетенций и предметов ведения федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации. Категории «компетенции», «предмет ведения», «полномочия». Договорные начала отношений между Федеральным центром и субъектами – предметы ведения, компетенции, полномочия. Разновидности двусторонних договоров между Центром и субъектом федерации. Практика договорных отношений между Центром и субъектами федерации, возможные нарушения договорных отношений и пути их преодоления.

Полномочный Представитель Президента РФ в федеральном округе и его компетенции по выравниванию, сохранению и развитию федеративных отношений. Перспективы развития федеративных отношений в РФ.

11. Регионализация рф. Организационные принципы регионального управления.

Понятие термина «Регион», принципы регионализации РФ. Региональная власть в РФ, особенности ее становления. Административный регион – основная единица территориальной организации РФ. Формирование системы межрегиональных отношений в РФ. Межрегиональные ассоциации (МРА) и их роль в становлении единого экономического пространства РФ. МРА как инструмент укрепления федерализма в РФ. Роль МРА «Центральное Черноземье» в интеграции ЦФО. Региональная власть в РФ, особенности ее становления. Конституционные и законодательные основы организации госвласти в субъектах РФ. Конституционный статус субъектов РФ. Нормативно – правовые основы управления развитием регионов. Законодательно – представительный орган власти субъекта РФ и его правовой статус, модели организации, организационная структура.

Исполнительная власть в субъекте РФ и ее Высшее должностное лицо: Конституционные полномочия, компетенции, ответственность по федеральному и региональному законодательству. Модели организации исполнительной власти в субъектах РФ.

Судебная власть в субъектах РФ: нормативно – правовые основы, структура, полномочия.

Основы взаимодействия ветвей сласти в субъектах РФ.