Раздел 2. Основные характеристики государства. Характеристики Российского государства и государственного управления.

4. Роль государства в управлении обществом.

Либеральная концепция о роли государства в управлении обществом: условия возникновения, идеологическая составляющая, социально-экономическая среда, модернизация принципов либерализма в XX веке. Социалистическая концепция о роли государства в управлении обществом: условия возникновения и развития, принципы социалистической доктрины, развитие экономики при социализме, административно-плановая модель развития. Современная концепция о роли государства в управлении обществом: тенденции развития мирового сообщества, возрастание роли государства в жизни общества, принципы социального и экономического развития демократических государств.

Понятие власти и управления. Характеристика государственного управления. Основные функции государственного управления: анализ конкретной ситуации, целеполагание, прогнозирование, разработка государственной стратегии, планирование, информирование, организация процесса, координация и регулирование, активизация процесса, контроль за исполнением решений, обобщение и оценка результатов. Политический характер государственного управления в России. Административное управление. Социальное управление. Традиционное управление. Эмпирическое управление. Научное управление.

Понятие субъекта государственного управления. Субъект политики. Основания различий субъектов государственного управления: по видам государственной власти, по уровням организации власти и управления, по сферам деятельности, по характеру, целям, средствам воздействия, по составу. Функции субъекта государственного управления. Понятие объекта государственного управления. Границы объекта государственного управления. Процесс субъектно-объектных отношений. Дополнительные элементы системы государственного управления. Вертикальные и горизонтальные взаимосвязи органов управления. Общие модели системы государственного управления.

5.Институты государственной власти в рф: современное состояние и административная форма.

Основы Российского государства: демократическое, правовое, федеративное, республиканское, суверенное, социальное, светское, с многообразием форм собственности, признает и защищает права и свободы человека. Классификация конституционных прав и свобод гражданина России: личные, политические, экономические, социальные, культурные. Конституционные обязанности гражданина РФ. Понятие органа государства. Должность Президента РФ. Федеральное Собрание РФ. Правительство РФ. Система судов в РФ. Процесс правотворчества в системе государственного управления в РФ.

Основные принципы построения и функционирования органов госвласти в РФ. Единство системы государственного управления РФ, Административная реформа: содержание и этапы. Уровни госуправления: федеральный, федерального округа, субъекта федерации. Федеральное собрание РФ – Палаты ФС РФ: их структура, состав и компетенции, порядок формирования. Правительство РФ: структура, состав, порядок формирования и компетенции. Судебная власть в РФ: структура, порядок формирования, компетенции. Система «сдержек и противовесов» государственных органов РФ. Конституционный статус Президента РФ. Администрация Президента РФ: правовой статус, структура и полномочия. Федеральные округа и полномочные представители Президента РФ в федеральных округах: правовой статус, полномочия, порядок замещения должности и контроль за деятельностью.

Полномочный представитель Президента в федеральном округе: компетенции, порядок назначения на должность, рабочий аппарат, институт федеральных инспекторов, полномочия федерального инспектора, контроль за деятельностью этого института власти.

Институты госвласти в субъектах федерации: нормативная база, специфика, структура, контроль за деятельностью.