§ 2. Акты высших судебных инстанций и их влияние на совершенствование правоприменения и законодательства в области предпринимательской деятельности

Значение постановлений Пленума Верховного Суда РФ и (или) Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, информационных писем Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в совершенствовании правового регулирования предпринимательской деятельности проявляется в двух аспектах:

а) во влиянии указанных форм судебной практики на совершенствование правоприменения и законодательства;

б) во влиянии указанных форм судебной практики на развитие права.

Постановления Пленумов высших судебных инстанций и информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, разъясняющие некоторые положения законодательства в области предпринимательской деятельности и рассматриваемые в данной работе, касаются следующих отраслей и институтов гражданского законодательства:

а) законодательства о несостоятельности (банкротстве);

б) ипотечного законодательства при обеспечении исполнения обязательств, возникающих из предпринимательских договоров;

в) законодательства о хозяйственных обществах;

г) применения норм по поставке товаров и об ответственности за неисполнение денежного обязательства при исполнении предпринимательских договоров.

Как справедливо отмечено, правоприменительный процесс, осуществляемый арбитражными судами, иногда порождает ситуации, не укладывающиеся в рамки норм, установленных и закрепленных в обычных источниках права *(130). Поэтому определенную регулятивную роль в правоприменительной практике выполняют постановления Пленумов высших судебных инстанций - непосредственно применяются арбитражными судами в правоприменительной деятельности в качестве дополнительных правовых оснований (норм материального и процессуального права) при принятии судебных актов.

Так, в частности, из 4608 постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ за период с 1993 г. до 1 июля 2003 г., в 226 (что соответствует 4,9%) сделаны ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а из 7501 постановления, принятого Федеральным арбитражным судом Центрального округа, - в 438 (что соответствует 5,84%).

Следует отметить, что практика арбитражных судов и законодательство в сфере предпринимательской деятельности, будучи неразрывно связаны, оказывают постоянное воздействие друг на друга. С одной стороны, законодательство служит основой для формирования устойчивой практики арбитражных судов при разрешении споров, с другой - Высший Арбитражный Суд РФ дает в пределах своей компетенции разъяснения по применению тех или иных положений законодательства. Вместе с тем судебная практика, как справедливо отмечает С.А. Иванов, остается источником права до тех пор, пока законодатель либо подтвердит ее, "приняв аналогичную норму, либо изменит, либо вообще отвергнет, ибо приоритет принадлежит законодателю" *(131).

Нижеприведенный анализ показывает случаи, когда законодатель в полном объеме воспринимает сформулированное судебной практикой правило; частично воспринимает либо вносит коррективы и в норме закона сформулированное правоположение уже закреплено в подкорректированном виде; не воспринимает судебное правило при последующем изменении законодательства.

В любом случае судебная практика и формулируемые в процессе толкования судебные правоположения оказывают положительное влияние на правовое регулирование, поскольку позволяют законодателю использовать оптимальный вариант при формулировании нормы закона, что способствует совершенствованию законодательства. Если законодатель по каким-либо причинам не внес соответствующих изменений и дополнений, правоприменительные органы в своей деятельности руководствуются сформулированными судебной практикой правилами, что способствует совершенствованию правоприменительного процесса.