Загальна структура та зміст основних планово-прогнозних документів щодо регіонального розвитку

Стратегія економічного і соціального розвитку	Державна програма соціально-економічного розвитку України	Регіональна програма соціально-економічного розвитку	Державна (регіональна) цільова програма
Описово-аналітична частина Бачення майбутнього Місія Характеристика конкурентних переваг та обмежень перспективного розвитку регіону (СВОТ-аналіз) Стратегічні цілі (напрями) та поетапні плани дій Терміни виконання, відповідальних виконавців, джерел фінансування; Механізми реалізації стратегічного плану	Оцінка тенденцій економічного розвитку Цілі та головні дії в наступному році  Соціальна політика  Гуманітарна сфера  Безпека життєдіяльності людини  Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання  Розвиток реального сектору економіки  Регіональна політика  Розвиток системи державних закупівель  Співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями  Основні показники та баланси національної економіки Перелік державних цільових програм, які передбачається фінансувати в наступному році Бюджет розвитку	Аналіз економічного і соціального розвитку за попередній період  Цілі і пріоритети економічного і соціального розвитку у наступному році  Шляхи розв'язання головних проблем розвитку економіки і соціальної сфери та досягнення поставлених цілей  Фінансові ресурси  Ринкові перетворення  Механізми регулювання  Розвиток реального сектору економіки  Зовнішньоекономічна діяльність  Соціальна та гуманітарна сфера  Природокористування та безпека життєдіяльності людини  Основні показники. Заходи з виконання завдань програми. Перелік цільових та регіональних програм, Перелік об'єктів будівництва Показники розвитку підприємств та організацій комунальної власності	Паспорт програми Визначення мети програми Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблем Перелік заходів і завдань з визначенням виконавців, строків виконання та джерел фінансування Очікувані результати Обсяги фінансування з розбивкою по роках

Державна (регіональна) цільова програма - це комплекс взаємопов'язаних завдань і заходів, які спрямовані на розв'язання найважливіших проблем розвитку держави, окремих галузей економіки або адміністративно-територіальних одиниць, здійснюються з використанням коштів Державного бюджету України та узгоджені за строками виконання, складом виконавців, ресурсним забезпеченням.

У 2003 році Кабінет Міністрів України затвердив «Порядок розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», в якому визначений перелік основних прогнозних і програмних документів держави, їх структура та порядок розроблення (див.табл.8.5).

У 1996 році статтею 116 Конституції України за Кабінетом Міністрів України закріплена розробка і здійснення загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України; статтею 119 за місцевими державними адміністраціями закріплено забезпечення на відповідній території виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку.

Організація розроблення та виконання державних і регіональних програм відбувається на всіх рівнях управління. В основу діяльності місцевих державних адміністрацій покладений програмно-цільовий підхід: підготовка регіональних програм належить до компетенції обласних та районних державних адміністрацій, а їх затвердження здійснюється на пленарних засіданнях відповідних рад (див. рис.8.1).

На регіональному рівні обласними державними адміністраціями розробляються програми соціально-економічного розвитку областей, у яких відображається:

• аналіз соціально-економічного розвитку відповідної області та характеристика головних проблем розвитку економіки та соціальної сфери;

• можливі шляхи розв’язання головних проблем соціально-економічного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

• цілі соціально-економічного розвитку області в наступному році;

• система заходів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо реалізації соціально-економічної політики з визначенням термінів виконання та виконавців;

• основні показники соціально-економічного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Таблиця 8.5.