239

ГЛАВА. 10. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

10.1.Внешнеэкономическая деятельность, ее определение

исодержание

Внормативных документах определение внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) приводится в статье 1 Федерального закона от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле: «внешнеэкономическая деятельность – это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них)».

Вданном законе не раскрыто содержание основных понятий, составляющих внешнеэкономическую деятельность, поэтому рассмотрим, как они представлены в других законах.

Определение внешнеторговой деятельности (далее – ВТД) приведено в законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ (далее – Закон № 164-ФЗ): «внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью».

Определение иностранных инвестиций как вложений иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег и ценных бумаг (в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), а также услуг и информации содержится в статье 2 Федерального закона от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях

вРоссийской Федерации».

Определение производственной кооперации как формы разнообразного организационного сотрудничества субъектов предпринимательской деятельности, в том числе субъектов различных государств, дано в Федеральном законе от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Анализ мнений специалистов по данной проблеме, имеющихся в экономической литературе, показал:

240

1.Наличие различных определений внешнеэкономической деятельности. Так, ВЭД рассматривается как «процесс реализации внешнеэкономических связей» [31, c. 10-11], «международные хозяйственные и торго- во-политические отношения» [36, c. 7, 10], «совокупность производствен- но-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций фирм и предприятий» [21, c. 8-10], «совокупность производст- венно-хозяйственных, финансово-экономических, научно-технических, коммерческих отношений между хозяйствующими субъектами из разных стран» [35, 20-21].

2.Выделение всеми авторами внешнеторговой деятельности как основного вида внешнеэкономической деятельности, а также таких ее видов, как инвестиционная деятельность и производственная кооперация.

3.Необоснованно упущен такой вид деятельности, как деятельность неторгового характера.

На наш взгляд, ВЭД можно определить следующим образом: внешнеэкономическая деятельность – это совокупность различных видов деятельности, включающая внешнеторговую деятельность, международную инвестиционную деятельность, международную производственную кооперацию, международную деятельность неторгового характера (переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включающие: плату за обучение граждан одного государства в образовательных учреждениях другого государства, лечение граждан одного государства в лечебно-профилактических учреждениях другого государства и др.).

Поскольку внешнеторговая деятельность является основной частью ВЭД, остановимся более детально на Законе № 164-ФЗ, который определяет составные части ВТД, а также понятие «экспорта», «импорта».

Под импортом товара в соответствии с Законом № 164-ФЗ понимается ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе, а под экспортом – вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе.

При этом понятие «экспорт» и «импорт» применимы только для такой категории как «товар». Что же касается работ и услуг, то для целей ВТД Закон № 164-ФЗ вводит понятие «внешней торговли работами и услугами», которое не увязывает работы и услуги ни с местом их оказания, ни с местом потребления. Это работы и услуги, оказываемые резидентом нерезиденту и наоборот.

В Законе № 164-ФЗ отождествляются два понятия: «оказание услуг»

и«выполнение работ», с чем нельзя согласиться. Наиболее четко различие между работами и услугами видно из их определения, данного в статье 38 Налогового кодекса РФ: