- •1. Предмет теории государства и права.
- •2. Методология теории государства и права.
- •3.Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •4. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •Лекция 2. Общество – власть – государство.
- •Лекция 3. Понятие и сущность государства.
- •Лекция 5. Функции и механизм государства.
- •1. Понятие и классификация функций государства
- •2. Правовые формы обеспечения функций государства.
- •3. Понятие государственного аппарата.
- •4. Органы государства и их классификация.
- •Лекция 6. Политическая система общества.
- •3.Сущность права.
- •4. Функции права.
- •Тема 9. Правосознание и правовая культура
- •2. Виды и уровни правосознания.
- •3.Правовая культура.
- •5. Правовое воспитание.
- •1. Источники (формы) права: исторические разновидности
- •2.Правотворчество: понятие, принципы, стадии.
- •3. Нормативные акты: понятие, признаки. Система нормативных актов в России
- •4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •5. Юридическая техника.
- •2.Классификация правовых норм.
- •3. Структура нормы права
- •4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта, способы изложения норм права в статьях нормативного акта
- •4. Юридические факты и юридический состав. Место и роль в правовом регулировании
- •2. Основные формы реализации права.
- •2. Применение права – это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу.
- •6.Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •1. Понятие и природа толкования.
- •4. Результаты толкования.
- •5. Интерпретационные акты.
- •3.Понятие, признаки и виды правонарушения.
- •4.Состав правонарушения.
- •Субъект и субъективная сторона состава правонарушения
- •5.Злоупотребление правом и объективно-противоправное деяние.
- •2. Цель, функции и принципы юридической ответственности.
- •3. Виды юридической ответственности.
- •4.Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.
- •1. Меры пресечения
- •2. Меры защиты
- •3. Принудительные меры медицинского характера
- •4. Принудительные меры воспитательного воздействия
- •5. Реквизиция
- •2. Система отраслей российского права
- •3. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 18. Правовое регулирование и его механизм
- •Тема 19. Законность и правопорядок.
- •Тема 20. Правовые системы современности
- •2.Классификация правовых систем современности.
- •3.Англосаксонская правовая система.
- •4. Романо-германская правовая система.
- •5. Мусульманская правовая система.
2.Правотворчество: понятие, принципы, стадии.
Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов по принятию, изменению и отмене нормативно-правовых актов и юридических норм.
Виды правотворчества в зависимости от субъектов различают:
- непосредственное правотворчество народа в ходе референдума;
- правотворческая деятельность компетентных государственных органов;
- правотворчество органов местного самоуправления;
- санкционирование государством обычаев;
- выработка судебного прецедента.
Принципы правотворчества:
- принцип демократизма, население должно привлекаться к участию в правотворчестве, а его мнение учитываться при разработке и принятии нормативных актов;
- принцип законности, правотворчество должно осуществляться только уполномоченными на то компетентными органами с соблюдение всех требований к его процедуре;
- принцип гласности, правотворческая деятельность должна осуществляться в открытой и доступной для населения форме;
- принцип научности, к участию в правотворческой деятельности должны привлекаться ученые, эксперты, специалисты-практики, которые должны дать прогноз последствий принятия того или иного нормативного акта;
- принцип профессионализма, правотворческая деятельность должна осуществляться профессионально подготовленными субъектами с использованием специальных приемов и средств юридической техники;
- принцип плановости, правотворческая деятельность должна осуществляться по заранее продуманному плану;
- принцип исполнимости, принимаемы нормативные акты должны иметь финансовую и кадровую базу, необходимую для их должного исполнения.
Стадии правотворческого процесса – это выработанные наукой и практикой и закрепленные законом относительно обособленные этапы принятия нормативного акта.
Стадия законодательной инициативы;
Стадия обсуждения проекта закона;
Стадия принятия проекта закона;
Стадия опубликования закона.
Процедура принятия федеральных законов в России
В соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации федеральные законы принимаются Федеральным Собранием по строго определенной процедуре, состоящей из нескольких стадий.
Законодательный процесс начинается со стадии законодательной инициативы, т.е. определенного Конституцией порядка представления проектов законов. Проекты законов представляются в Государственную Думу только органами и должностными лицами, перечисленными в ст. 104 Конституции. Среди них: Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации. Право законодательной инициативы имеют также законодательные органы субъектов федерации.
Законопроекты предварительно рассматриваются в комитетах Государственной Думы и в первом чтении (для одобрения общей концепции законопроекта) на заседаниях Государственной Думы.
Федеральный закон принимается путем голосования депутатов. Для принятия закона необходимо, чтобы за него проголосовало больше половины от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый Государственной Думой закон передается на одобрение Совета Федерации. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если он не был рассмотрен ею в 14-дневный срок. Однако некоторые законы (о бюджете, налогах, ратификации международных договоров и иные) требуют обязательного рассмотрения в Совете Федерации.
Закон, не одобренный Советом Федерации, считается не принятым. Однако он вновь может быть рассмотрен Государственной Думой и принят уже без одобрения Советом Федерации, если за него проголосует не менее двух третей депутатов Государственной Думы.
Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации (или принятый повторно Государственной Думой квалифицированным большинством) закон передается для подписания Президенту Российской Федерации. Президент в течение 14-ти дней подписывает закон, либо отклоняет его.
В случае отклонения Президентом закона, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают его. Президент обязан подписать закон, если он будет повторно принят большинством не менее двух третей состава Государственной Думы и Совета Федерации.
Определенные особенности имеет порядок принятия федеральных конституционных законов, а также процедура внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации.