1.5. Социально-трудовые отношения и их регулирование

Управление человеческими ресурсами (трудом) осуществляется на различных уровнях: от мирового сообщества до подразделений предприятий.

Наиболее общие рекомендации по управлению трудовой деятельностью разрабатывает Международная организация труда (МОТ), которая имеет свои представительства в различных странах, в том числе и в России. Рекомендации МОТ прежде всего направлены на обеспечение нормальных условий труда и создание конструктивных взаимоотношений между работодателями, работополучателями и государством. Страны, которые выполняют рекомендации МОТ, пользуются признанием в международных отношениях, имеют приоритеты при распределении ресурсов международных фондов.

В каждой стране есть система общегосударственных органов по вопросам труда, занятости и социальной политики. Для России второй половины 90-х годов такими органами, прежде всего, являлись – Министерство труда и социального развития и Государственная Федеральная Служба Занятости. С 2004 года в России эти органы объединены в новое министерство – Министерство здравоохранения и социального развития. Названия и структура этих органов могут меняться, но любое цивилизованное государство разрабатывает нормативные документы по: условиям труда на всех предприятиях; соотношениям в оплате труда на государственных предприятиях и в учреждениях (бюджетной сфере); управлению занятостью населения; пенсионному обеспечению; помощи безработным, инвалидам и малообеспеченным слоям населения; организации взаимоотношений представителей работодателей и работополучателей.

Органы управления человеческими ресурсами в регионах основное внимание уделяют вопросам занятости, социальной политики, регулирования взаимоотношений работодателей и работополучателей на уровне региона.

Структура систем управления человеческими ресурсами предприятия зависит от его размеров, выпускаемой продукции, квалификации управляющих, традиций и других факторов. На предприятиях России до последнего времени функции управления персоналом разделены между отделами кадров, подготовки кадров, организации труда и заработной платы, главного технолога, техники безопасности и лабораторией социально-психологических исследований. При этом отдел кадров подчиняется заместителю директора по кадрам и режиму (на некоторых заводах он называется заместителем по кадрам и социальным вопросам); отдел труда и заработной платы – заместителю директора по экономическим вопросам, отделы главного технолога и техники безопасности – главному инженеру (техническому директору); отдел подготовки кадров – заместителю директора по кадрам или главному инженеру. Помимо указанных отделов на крупных и средних предприятиях в целях имеются подразделения по труду и заработной плате.

Основные функции отделов кадров, как правило, связаны с оформлением приёма и увольнения сотрудников, ведением учёта изменений в характеристиках персонала, выдачей различного рода справок, выполнением поручений руководителя предприятия и директивных органов. Функции отдела труда и заработной платы обычно концентрируются на проблемах тарификации работ, начисления и учёта заработной платы, разработке инструкций в этой области. Расчёт фондов оплаты труда практически выполняется либо отделом труда и заработной платы, либо плановым отделом. На многих предприятиях отдел труда занят также расчётами норм труда. В отделе главного технолога выполняется проектирование технологических процессов, оснастки, специального оборудования, а также производятся расчёты по установлению норм труда. В последние годы на предприятиях России стали формироваться комплексные системы управления персоналом.

На предприятиях развитых стран функционирует единая служба управлении человеческими ресурсами, подчинённая одному из вице-президентов компании. В составе этой службы выделяются подразделения или сотрудники (в зависимости от размера предприятия) по следующим основным группам функций: планирование численности персонала; анализ и регулирование условий труда; обеспечение безопасности труда; отбор персонала, оформление на работу, увольнение; организация труда; оценка и аттестация персонала; повышение квалификации; оплата труда; социальные проблемы персонала; организация взаимоотношений между администрацией, профсоюзами, работниками.

Проектирование трудовых процессов обычно осуществляется вместе с проектированием технологии отделами подготовки производства, которые не входят в состав служб управления персоналом. При этом решается весь комплекс проблем проектирования приспособлений, инструмента, выбор оборудования, рационализация приёмов труда с учётом требований эргономики техники безопасности. В результате такого комплексного проектирования устанавливаются нормы затрат времени на элементы производственного процесса. Интегрированная система подготовки производства обеспечивается современными средствами информационной и вычислительной техники. При проектировании трудовых процессов осуществляется тесное взаимодействие служб подготовки производства и управления персоналом.

Правовой основой деятельности систем управления человеческими ресурсами являются соглашения и договоры между субъектами социально-трудовых отношений. Социальное партнерство - особый тип социально-трудовых отношений, система взаимоотношений между работниками (представителями работников, работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Эти интересы не совпадают в своей основе, поскольку у каждого из их носителей свое назначение и вполне определенная общественная роль, без выполнения которой современное общество, основанное на рыночных принципах, существовать не может. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Правовой базой социального партнерства является законодательство РФ, регулирующее трудовые отношения, положения конвенций и рекомендаций МОТ. В России его основа заложена в Трудовом кодексе (раздел II. «Социальное партнерство в сфере труда») и других нормативных правовых документах. Положения данных законов распространяется на организации (предприятия, учреждения) независимо от формы собственности и сферы деятельности. В настоящее время в соответствии с Указом Президента от 15 ноября 1991 г. «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров» создана Служба по разрешению трудовых конфликтов при Министерстве труда и социального развития РФ, деятельность которой регулируется Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (№175-ФЗ от 23 ноября 1995г.), Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996г. № 48 «О службе по регулированию коллективных трудовых споров».

Сторонами (участниками) социального партнерства являются наемные работники и работодатели в лице уполномоченных представителей, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей. Из этого следует, что цель социального партнерства применительно к сфере регулирования социально-трудовых отношений - совместная деятельность правительства, предпринимателей и профсоюзов, направленная на согласование интересов и решение проблем, прежде всего в социальной сфере и производственной деятельности людей.

Контрольные вопросы

1. Дайте характеристику трех сторон труда (психофизиологической, организационно-технической, экономической).

2. Какие трудовые концепции вы знаете? В чем их сущность?

3. Дайте определение различным видам труда: творческому и репродуктивному; простому и сложному; частному и общественному; индивидуальному и коллективному; наемному и самонаемному; конкретному и абстрактному; производительному и непроизводительному; живому и прошлому.

4. Какие виды труда вы знаете: по степени участия в нем человека; по предмету труда?

5. Чем различаются труд руководителя, специалиста и исполнителя?

6. Какие экономические элементы трудовой деятельности вы знаете?

7. Что такое производительность труда?

8. Чем производительность труда отличается от эффективности труда?

9. Какие виды производительности труда вы знаете?

10. Какие показатели производительности труда вы знаете?

11. Какие методы изучения производительности труда вы знаете? Дайте их характеристику.

12. Какие классификации факторов роста производительности труда вы знаете?

13. Что такое резерв роста производительности труда? Какие группы резервов вы знаете?

14. Какие трудовые показатели на предприятии вы знаете?

15. Как осуществляется их анализ и планирование?

16. Каким образом осуществляется управление трудовой деятельностью на разных уровнях?

Лекция 2. Кадры предприятия

План лекции

2.1 Численность и состав персонала

2.2. Виды численности и показатели использования кадров

2.3. Формы трудовых отношений