- •Ф і н а н с и Курс лекцій
- •Ф і н а н с и Курс лекцій
- •Тема 1. Сутність фінансів, їх необхідність, функції і роль
- •1. Фінанси і їх місце в системі суспільних відносин
- •2. Сутність та об’єктивна необхідність фінансів
- •3. Функції фінансів
- •4. Взаємозв’язок фінансів з іншими економічними категоріями розподільчого характеру
- •Тема 2. Фінансова система України
- •1. Сутність фінансової системи, її структура та принципи побудови
- •2. Загальна характеристика сфер і ланок фінансової системи
- •3. Проблеми розвитку фінансової системи України та шляхи її вдосконалення
- •Тема 3. Фінансові ресурси держави
- •1. Поняття фінансових ресурсів, їх склад та структура
- •2. Фінансові резерви: призначення та характерні риси
- •3. Державний бюджет як провідна ланка фінансової системи
- •Тема 4. Фінансова політика: її сутність, види та значення
- •1. Сутність та значення фінансової політики
- •2. Особливості фінансової політики України на сучасному етапі
- •3. Фінансова політика в умовах перехідної економіки
- •Тема 5. Засади фінансової стратегії і тактики в контексті економічного зростання
- •1. Стратегічні орієнтири фінансової політики
- •2. Роль політики доходів і зайнятості в системі фінансової стратегії держави
- •3. Ресурсне забезпечення економіки країни як складова економічного зростання
- •Тема 6. Макроекономічна стабільність в Україні та шляхи
- •1. Макроекономічна стабільність в умовах ринкової економіки
- •2. Основні показники макроекономічної стабільності
- •3. Макрофінансові показники економічної рівноваги
- •Тема 7. Фінансовий механізм, фінансове управління та фінансовий контроль
- •1. Суть та складові елементи фінансового механізму
- •2. Зміст і принципи фінансового планування
- •3. Управління фінансами та його складові елементи
- •4. Фінансовий контроль: зміст, принципи та види
- •Тема 8. Бюджетний устрій та бюджетна система України
- •1. Визначення бюджетної системи України та її структура
- •2. Принципи побудови бюджетної системи України
- •3. Бюджетна класифікація та її показники
- •Тема 9. Бюджетні права. Бюджетний процес в Україні
- •1. Бюджетні права органів державної влади і управління
- •2. Суть і особливості бюджетного процесу в Україні
- •Тема 10. Державний бюджет України
- •1. Державний бюджет як провідна ланка фінансової системи
- •2. Резервний фонд бюджету
- •3. Фінансовий контроль у бюджетному процесі
- •Тема 11. Доходи Державного бюджету України
- •1. Економічна природа та класифікація доходів бюджетів
- •2. Склад доходів Державного бюджету України
- •Тема 12. Видатки Державного бюджету України
- •1. Економічна природа та класифікація видатків Державного бюджету
- •2. Склад видатків Державного бюджету. Таємні видатки
- •3. Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України
- •4. Бюджетне фінансування видатків, його принципи, форми і методи
- •Тема 13. Бюджетний дефіцит і державний борг
- •1.Бюджетний дефіцит як економічне явище та причини його виникнення
- •2. Державний кредит як суспільна позикова система
- •3. Управління державним боргом
- •Тема 14. Місцеві фінанси: їх місце та роль в економічній системі держави
- •1. Формування науки про місцеві фінанси
- •2. Місцеві фінанси як система
- •3. Правова база регулювання у сфері місцевих фінансів
- •4. Поняття фінансової автономії місцевих органів влади
- •Тема 15. Система місцевих фінансових інститутів
- •2. Поняття самостійності бюджету
- •3. Доходи місцевих бюджетів
- •5. Дефіцит місцевих бюджетів
- •6. Формування фондів місцевих органів влади
- •Тема 16. Складання та виконання місцевих бюджетів
- •6. Внесення змін до рішення про місцевий бюджет
- •Тема 17. Система оподаткування в Україні
- •1. Соціально-економічна сутність податків
- •2. Класифікація податків
- •3. Податкова система України та принципи її побудови
- •Тема 18. Фінансова діяльність підприємств
- •1. Сутність і склад фінансів підприємств
- •2. Фiнансовi ресурси пiдприємства I джерела їx формування
- •3. Основи формування і використання прибутку підприємств
- •4. Витрати підприємства та їх призначення
- •Тема 19. Фінансові ресурси населення
- •1. Джерела і структура фінансових ресурсів домогосподарств
- •2. Інвестиційна діяльність населення
- •Тема 20. Державні цільові фонди
- •1. Державні цільові фонди: суть, необхідність та значення
- •2. Пенсійний фонд України: джерела формування та напрями використання коштів
- •3. Фонд соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності: фінансові аспекти діяльності
- •4. Джерела коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття та напрями їх використання
- •5. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань: джерела формування та напрями використання коштів
- •Тема 21. Сутність, принципи та роль страхування
- •1. Економічна сутність страхових відносин
- •2. Принципи та види страхування
- •3. Співстрахування і перестрахування
- •Тема 22. Фінансовий ринок
- •1. Фінансовий ринок, його суть, необхідність та значення
- •2. Функції фінансового ринку
- •3. Структура фінансового ринку
- •Завдання для самостійної підготовки – тестові запитання
- •Тема 1. Сутність фінансів, їх необхідність, функції і роль
- •Тема 2. Фінансова система України
- •Тема 3. Фінансові ресурси та фінансова політика
- •Тема 4. Фінансовий механізм і фінансове управління
- •Тема 5. Фінансове управління та фінансовий контроль
- •Тема 6. Бюджетна система України
- •7. Місцеві фінанси: їх місце та роль в економічній системі держави
- •8. Податкова система України
- •Інформаційно-аналітичний матеріал для самостійної роботи студентів Державний прямий та гарантований борг України (станом на 25.07.2003р.)
- •Державний прямий та гарантований борг України (станом на 25.07.2003р.)
- •Моніторинг виконання бюджету 2003 року доходна частина бюджету
- •Моніторинг виконання бюджету 2003 року видаткова частина бюджету Видаткова частина загального фонду державного бюджету
- •Бюджетна заборгованість із соціальних виплат
- •Фінансування державного бюджету
- •Відношення державного прямого та гарантованого боргу до ввп, 1998-2002 роки
- •Інформація щодо інвестиційного клімату України
- •Україна сьогодні знаходиться на шляху всебічних економічних перетворень. За таких умов, налагодження стабільного інвестиційного процесу є справою особливого значення.
- •Прямі іноземні інвестиції в Україну1)
- •Прямі інвестиції з України в економіку країн світу1)
- •Основні показники економічного і соціального стану України 1991-1995 роки
- •Основні показники економічного і соціального стану України 1991-1995 роки
- •Основні показники економічного і соціального стану України, 2001-2006 роки
- •Основні показники економічного і соціального стану України, 2007 рік
- •Основні показники розвитку малих підприємств
- •Основні показники розвитку підприємств -суб’єктів підприємницької діяльності, 2006 рік
- •Заборгованість із виплати заробітної плати за регіонами у 2007 році
- •Таблиця основних показників економічного розвитку України, 1996-2007 роки
- •Список використаної та рекомендованої літератури
- •Періодичні видання
- •Тема 1. Сутність фінансів, їх необхідність, функції і роль............................3
- •Тема 2. Фінансова система України...................................................................9
- •Тема 21. Сутність, принципи та роль страхування…………………………..199
- •Тема 22. Фінансовий ринок………………………………………………………209
4. Поняття фінансової автономії місцевих органів влади
Фінансова автономія - це база самоврядування територіальних колективів, самостійності всіх рівнів місцевої влади.
Фінансова автономія - це самоврядування у сфері фінансів.
Відомо, що фінанси місцевих органів влади - це система формування, розподілу та використання місцевою владою фінансових ресурсів для забезпечення покладених на неї функцій і завдань.
Принцип автономності реалізується в тому, що таку систему кожен місцевий орган влади створює сам: обирає її модель, внутрішню структуру, визначає співвідношення між окремими елементами.
Фінансова автономія є основною формою реалізації принципів місцевого самоврядування.
Відокремлення від завдань центральної влади завдань, що покладаються на місцеву владу, зумовлює потребу в таких фінансових джерелах, на які може впливати місцева влада. Саме такий підхід передбачає Європейська хартія про місцеве самоврядування. Для країн, які підписали хартію, встановлено вимогу визнавати наявність органів місцевого самоврядування, уповноважених приймати рішення, що користуються широкою автономією щодо компетенцій, порядку здійснення цих компетенцій і засобів, необхідних для виконання своєї місії.
Фінансова автономія місцевих органів влади - це фінансова незалежність цих органів при виконанні покладених на них функцій. Фінансова незалежність у сукупності з організаційною й адміністративною незалежністю є передумовою ефективного розв'язання місцевими органами влади покладених на них завдань.
Таким чином, головним критерієм, який засвідчує фінансову автономію місцевих органів влади, є наявність у них прав прийняття рішень у сфері власних фінансів. Якщо такого права не передбачено в законодавстві, то місцева влада фінансової автономії не має.
Право прийняття рішень є загальною передумовою фінансової автономії місцевих органів влади.
Рівень фінансової автономії місцевих органів влади може бути визначено також системою кількісних показників:
показник питомої ваги видатків на реалізацію власних повноважень: характеризує обсяг функцій, що забезпечуються органами місцевого самоврядування поза межами прямого державного контролю;
показник питомої ваги обов'язкових видатків: характеризує обсяг завдань, що забезпечуються місцевими органами влади під контролем державної влади на рівні встановлених нею єдиних державних стандартів;
показник питомої ваги видатків на фінансування делегованих повноважень: відображає обсяг завдань державної влади, що делегуються нею для забезпечення місцевими органами влади;
показник питомої ваги власних доходів у доходах місцевих бюджетів: вказує на ступінь залежності доходних джерел місцевих органів влади від їхньої власної діяльності та власних рішень і є найбільш універсальним показником рівня самостійності місцевих бюджетів;
показник питомої ваги власних і закріплених доходів у доходах місцевих бюджетів: показує рівень самостійності місцевих бюджетів з урахуванням переданої їм державою на довгостроковій основі додаткової доходної бази;
показник питомої ваги доходів місцевих бюджетів від місцевих податків і зборів характеризує частину до ходів бюджетів, які формуються за рахунок податків і зборів, що встановлюються місцевими органами влади;
показник питомої ваги незв'язаних субсидій у доходах місцевих органів влади відображає обсяги фінансової допомоги місцевим органам влади з боку державної влади, яка не обумовлюється конкретною метою та завданнями. Така допомога може розглядатися як засіб для зміцнення власної доходної бази місцевих органів влади.
Важливим показником фінансової автономії є коефіцієнт податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці:
Кп = Пт/Пс
Пт— податкоспроможність окремої території,
Пс — середня податкоспроможність у межах країни,
Податкоспроможність території - це показник, який характеризує абсолютний обсяг ВВП, що виробляється в її межах на душу населення і який може бути об'єктом комунального оподаткування.
Коли Кп > 1 – територія є фінансовим донором;
коли Кп < 1 – територія отримує фінансову допомогу в процесі фінансового вирівнювання.
Коефіцієнт податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці є показником автономії місцевого органу влади від заходів фінансового вирівнювання його доходів і видатків, котрі здійснюються центральною владою.