1.12. Нормативно - правові акти з охорони праці (нпаоп).
НПАОП – це офіційний документ компетентного органу державної влади, яким встановлюють загальнообов’язкові правила (норми). Законом України «Про охорону праці» визначено, що НПАОП – це правила, норми, регламенти, положення, стандарти, інструкції обов’язкові для виконання.
Державні стандарти Системи стандартів безпеки праці (ТОСТ ССБТ) колишнього СРСР застосовуються на території України до їх заміни іншими нормативними документами, якщо вони не суперечать чинному законодавству України.
Відповідно до Угоди про співробітництво в галузі охорони праці, укладеної керівниками урядів держав СНД у грудні 1994 року, стандарти ССБТ надалі визнаються Україною як міждержавні стандарти за узгодженим переліком, що переглядається в міру необхідності з урахуванням національного законодавства держав СНД та результатів спільної роботи, спрямованої на удосконалення Системи стандартів безпеки праці.
Міждержавні стандарти системи стандартів безпеки праці (ГОСТ ССБТ)
12.1.003-74 Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
12.1.001-89 Ультразвук. Общие требования безопасности.
12.1.002-84 Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах.
12.1.003-83 Шум. Общие требования безопасности.
12.1.004-91 Пожарная безопасность. Общие требования.
12.1.005-88 Общие санитарно – гигиенически требования к воздуху рабочей зоны.
12.1.006-84 Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля.
12.1.007-76 Вредные вещества. Классификация и общие требования к безопасности.
12.1.010-76 Взрывобезопасность. Общие требования.
12.1.011-78 Смеси взрывоопасные. Классификация и методы испытаний.
12.1.012-90 Вибрационная безопасность. Общие требования.
12.1.019-79 Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты.
12.1.030-81 Электробезопасность. Защитное заземление, зануление.
12.1.044-89 Пожаробезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.
12.1.045-84 Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля.
12.2.003-91Оборудование производственное. Общие требования безопасности.
12.2.032-78 Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования.
12.2.049-80 Оборудование производственное. Общие требования безопасности.
12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования безопасности.
12.4.011-89 Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.
12.4.026-76 Цвета сигнальные и знаки безопасности.
12.4.103-83 Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация.
Міжгалузеві і галузеві нормативні акти з ОП.
Законодавством передбачено, що залежно від сфери дії ДНАОП можуть бути міжгалузевими або галузевими.
Рис.1.12 Схема кодування міжгалузевих нормативних актів
Міжгалузевими називаються принципи, що діють одночасно в кількох галузях права. Більшість принципів мають міжгалузевий характер, тому що їх зміст виражений в нормах кількох галузей. До них належать принципи судоустрою, судочинства (цивільного, господарського, кримінального) і правового стану осіб, які беруть участь у процесі. Це зокрема, такі:
- незалежність суддів і підкорення їх тільки законам;
- здійснення правосуддя тільки судом;
- всебічність, повнота й об`єктивність з`ясування обставин справи;
- ніхто не може бути суддею у власній справі;
- усність, безпосередність, безперервність, гласність процессу;
- національна мова судочинства;
- доступність судового захисту та багато інших.
Міжгалузевими принципами є такі принципи, як «дозволено все, що не заборонено законом», а також «дозволено тільки те, що прямо дозволено законом, все інше заборонено», які відповідають загальнодозволеному і дозволено-заборонному типам правового регулювання. Загальнодозволена спрямованість характерна для цивільного циклу галузей, зі змісту яких випливає, що громадянин і юридичні особи можуть займатися будь-якою діяльністю, не забороненою законом.
Водночас діяльність органів держави базується на дозволено-заборонному принципі, бо здійснюється відповідно до їх компетенції в рамках адміністративного і процесуального циклу галузей і побудована на забороні виходити за ії межі.
Державний міжгалузевий нормативний акт про охорону праці – це ДНАОП загальнодержавного користування, дія якого поширюється на всі підприємства, установи, організації народного господарства України незалежно від їх відомчої (галузевої) належності та форм власності.
Законодавством передбачено, що залежно від сфери дії ДНАОП можуть бути міжгалузевими або галузевими.
Галузеві принципи підкреслюють особливості конкретної галузі права і нарівні з предметом і методом сприяють індивідуалізації галузі як самостійної в загальній системі права.
Принципи галузей – це раз і назавжди визначена аксіома; вони, як і норми права, можуть змінюватися, зокрема зі зміною суспільних відносин, на базі яких виникає галузь права. Так, процеси реформування політичної, економічної, соціальної та інших сфер життя суспільства не могли не відбитися на змісті галузевих принципів. Поява ринку праці й капіталу, наприклад, сприяла становленню ряду нових принципів галузі трудового права.
Державний галузевий нормативний акт про охорону праці – це ДНАОП, дія якого поширюється на підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, що відноситься до певної галузі.