Тема 12. Источники права. Основные правовые системы (правовые семьи).

Вопросы:

Понятие источника права в материальном, идеологическом и юридическом смыслах.

Виды источником права.

Критерии классификации правовых систем. Юридическая компаративистика.

Основные правовые системы (семьи) современности: англосаксонская, романо-германская (континентальная), мусульманская, семья традиционного права.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Ст. 23 //Собрание законодательст­ва РФ. 1997, №51, ст. 5712.

3. Указ Президента РФ от 23.06.1992 г. №658 «О снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для мас­совых репрессий и посягательств на права человека». //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992, №26, ст. 1510.

4. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. №2171 «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства». Общеправовой классифика­тор отраслей законодательства. //Собрание актов Президента и Правитель­ства РФ. 1993, №51, ст. 4936.

5. Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 г. №1178 «О мерах по обеспече­нию открытости и общедоступности нормативных актов». //Собрание за­конодательства РФ. 1995, №48, ст. 4660.

6. Общеправовой классификатор отраслей законодательства. //Собрание законодательства РФ. 1995, № 1, ст. 46.

7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об ут­верждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». // Со­брание законодательства РФ. 1997, №33, ст. 3895.

Литература

1. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрид. лит., 1996, с. 48-50; 53-73..

2. Бахрах Д.Н. Действие правовых норм во времени. //Советское государ­ство и право. 1991, № 12, с. 15-19.

3. Бахрах Д.Н. Таможенное право как институт административного права. //Государство и право, 1995, №3, с. 13-21.

4. Бельский К.С. О системе административного права. //Государство и право. 1998, №3, с. 5-11.

5. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы зако­нодательства. //Государство и право. 1998, №2, с. 22-27.

6. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права. //Государство и право. 1995, №2, с. 14-21.

7. Гребенников В.В., Васецкий Н.А., Полуян Л.Я. Федеральный законода­тельный процесс в зеркале статистики (аналитический обзор). //Государство и право. 1998, №9, с. 91-97.

8. Жажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации. //Государство и право. 1996, №11, с. 92-98.

9. Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федера­ции: краткий аналитический обзор. //Государство и право. 1996, №11, с. 98-104.

10. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы и перспективы. //Государство и право. 1992, №10, с. 3-26; №11 с. 3-29.

11. Зивс С.Л. Источники права. - М.: Наука, 1981.

12. Клеонова Т.В. Принципы уголовного права и принципы кодификации в уголовном праве. //Государство и право. 1997, №1, с. 54-59.

13. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определе­ниях. -М.: Юрайт, 1997, с. 42-45.

14. Комаров С.Л. Общая теория государства и права: Учебник. - 3-е изд., переработ, и доп. -М.: Юрайт, 1997, с. 257-271.

15. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Изд-во БЕК, 1994. с. 17-18; 19-23; 47-50; 224-229; 243-248; 268-271; 280-282; 289-290; 310-317; 318-329; 360-362.

16. Крестьянинов Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обя­зательному рассмотрению. //Государство и право. 1997, №9, с. 12-20.

17. Лаптев В.В. О предпринимательском законодательстве. //Государство и право. 1995, №5, с. 48-56.

18. Маврин С.П., Хохлов Е.Б. О кодификации трудового законодательства России. //Государство и право. 1996, №6, с. 42-47.

19. Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика. //Государство и право. 1996, №6, с. 12-19.

20. Медведев A.M. Правовое регулирование действия закона во времени. //Государство и право. 1995, №3, с. 76-78.

21. Муромцев С. Определение и основное разделение права. - М., 1987.

22. Нерсесянц B.C. Право и закон. - М.: Наука, 1983.

23. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998, с. 18-22; 132-157; 231-250.

24. Общая теория права и государства: Учебник, Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 1994, с. 118-121.

25. Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ. //Государство и право. 1994, №12, с. 27-36.

26. Поленина С.В. Федеративные договоры и структура законодательства России. //Государство и право. 1993, №1, с. 3-12.

27. Российское законодательство: проблемы и перспективы. - М., 1995.

28. Сенякин И.Н. Проблемы специализации и унификации Российского за­конодательства. //Государство и право. 1993, №5, с. 20-27.

29. Сенякин И.Н. Специализация Российского законодательства. Пробле­мы теории и практики. - Саратов, 1993.

30. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факуль­тетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА, 1998, с. 272-286.

31. Тихомиров Ю.А. Теория закона. -М.: Наука, 1982.

32. Шульженко Ю.Л. Закон о Конституционном суде Российской Федера­ции 1994 г.//Государство и право. 1995, №7, с. 3-10.

Научно-методические рекомендации

Студенты должны знать, что традиционно в юридической литературе под источником права пони­мают различные формы его внешнего выражения – формы права. Источ­никами права в юридическом смысле являются:

– правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения, ко­торое вошло в привычку народа и санкционированное государством;

– правовой (судебный) прецедент – заключается в придании нормативного характера решению суда либо административного органа по конкретному делу;

– правовая доктрина – компетентное суждение по правовым вопросам на которое ссылаются при обосновании судебного либо иного решения;

– договор нормативного содержания – это соглашения различных субъек­тов права, которые содержат общие правила, регулирующие отношения сторон. Нормативные договоры являются источниками права в основном в области международных отношений;

– нормативный акт – это правотворческий документ, принятый в строго определенном порядке компетентными органами государства с целью регулирования наиболее важных общественных отношений. В отличие от других правовых актов (актов толкования и правоприменительных актов) нормативный акт создает новые правовые нормы. Он является доминирующим источником права во всех правовых системах мира,

Слушателям следует отграничивать понятие системы права и правовой системы (или правовой семьи). Правовая семья – это совокупность правовых систем, выделенных на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. Традиционно выделяют следующие правовые системы: романо-германскую, англо-саксонскую, мусульманскую, семью обычного права, социалистическую. Слушатели должны уметь давать характеристику каждой из правовых систем.

Правовая система – это целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей.

Правовое своеобразие стран позволяет говорить об их самобытности, о том, что каждая из них образует свою правовую систему - совокупность всех правовых явлений (норм, учреждений, отношений, правосознания), существующих в ее рамках (правовая система в узком смысле). Однако наряду с особенностями, отличиями, в этих правовых системах можно заметить и общие черты, элементы сходства, которые позволяют их группировать в «правовые семьи» (правовые системы в широком смысле), объединяющие несколько родственных в правовом отношении стран.

Существует несколько критериев объединения, классификации правовых систем различных государств.

1. Общность исторической судьбы и исторических корней.Иначе говоря, системы связаны между собой исторически, имеют общие государственно-правовые корни (произрастают из одного древнего государства, основаны на одних и тех же правовых началах, принципах, нормах).

2. Общность источников, форм закрепления и выражения норм права. Имеется в виду внешняя форма права, то, где и как фиксируются его нормы (в законах, договорах, судебных решениях, обычаях), их роль, значение, соотношение.

3.Структурное единство, сходство. Правовые системы стран, входящих в одну правовую семью, должны обладать сходством структурного построения нормативно-правового материала. Как правило, это находит выражение на микроуровне - на уровне строения нормы права, ее элементов, а также на макроуровне - на уровне строения крупных блоков нормативного материала (отраслей, суботраслей, институтов).

4.Общность принципов регулирования общественных отношений. В одних странах это идеи свободы субъектов, их формального равенства, объективности правосудия и т.д., в других - теологические, религиозные начала (например, мусульманские страны), в третьих - социалистические, национал-социалистические идеи и т.п.

5.Единство терминологии, юридических категорий и понятий, а также техники изложения и систематизации норм права. Родственные в правовом отношении страны обычно используют тождественные или сходные по своему значению термины, что объясняется единством их происхождения. По этой же причине законодатели стран, входящих в одну правовую систему, при разработке правовых текстов применяют одинаковые юридические конструкции, способы построения нормативного материала, его упорядочения, систематизации.

С учетом изложенного в науке выделяют следующие правовые системы:

1) англосаксонскую (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.);

2) романо-германскую (страны континентальной Европы, Латинской Америки, некоторые страны Африки, а также Турция);

3) религиозно-правовые (страны, исповедующие в качестве государственной религии ислам, индуизм, иудаизм);

4) социалистическую (Китай, Вьетнам, КНДР, Куба);

5) систему обычного права (экваториальная Африка и Мадагаскар).

Вопросы для самоконтроля

Почему нормативно-правовой акт занимает особое место в системе госу­дарственных источников права?

Почему закон обладает высшей юридической силой по сравнению с дру­гими нормативными правовыми актами?

Что означает высшая юридическая сила закона?

Каковы основные источники права в РФ?

Дайте понятие системы права.

Каковы структурные элементы системы права?

Какое значение для деятельности юриста имеет знание системы права?

Дайте краткую характеристику конкретной отрасли права (гражданской, уголовно-исполнительной, административной и др.). Назовите несколько правовых институтов, которые входят в состав данной отрасли.

На примере конкретной отрасли права определите предмет и метод право­вого регулирования и дайте их краткую характеристику.

Каковы основные характеристики правовых систем?