Тема 16. Реализация права: понятие и формы.

Вопросы:

1. Понятие реализации права. Формы реализации права.

2.Применение норма права как особая форма реализации права.

3.Стадии применения права.

4.Акты применения права.

5.Пробелы в праве и средства их преодоления (восстановления). Аналогия права и аналогия закона.

6. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Литература

1. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрид. лит., 1996, с. 148-162.

2. Горшкова С.А., Журсунов И.Ю. О применении норм международного права правоохранительными органами Российской Федерации. //Государство и право. 1996, №5, с. 138-150.

3. Григорьев Ф.А. Акты применения права. - Саратов, 1995.

4. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. - Свердловск, 1973.

5. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определе­ниях. - М.: Юрайт, 1997, с. 50-51.

6. Комаров С А. Общая теория государства и права: Учебник. - 3-е изд., пёреработ. и доп. - М.: Юрайт, 3997, с. 301-325.

7. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998,с-312-322.

8. Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. В.В. Лазарева. -М.: Юрист, 1994, с. 170-177.

9. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факуль­тетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998, с. 376-397.

Научно-методические рекомендации

Юрист должен понимать, что право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реа­лизуется.

Реализация права – это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактиче­ском поведении, происходит в трех формах.

Форма первая – соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещаю­щие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воз­держание от запрещенных действий, т.е. пассивное поведение.

Форма вторая – исполнение обязанностей. Это реализация обязы­вающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение.

Форма третья – использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых преду­смотрены субъективные права.

Применение норм права необходимо в тех случаях, когда нормы права не могут быть реализованы субъектами без помощи государственных ор­ганов. Необходимость правоприменения возникает в трех случаях:

а) су­ществует спор о праве, правах и обязанностях;

б) имеется препятствие в осуществлении права либо совершено правонарушение;

в) требуется опре­делить момент возникновения прав или факт прекращения обязанностей.

Применение – это форма реализации норм права государственными органами, которое обеспечивает осуществление правовых предписаний гражданам и юридическим лицам.

Применение права имеет следующие признаки:

- осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти;

- имеет индивидуальный характер;

- направлено на установление конкретных правовых последствий -субъективных прав, обязанностей, ответственности;

- реализуется в специально предусмотренных процессуальных фор­мах;

- завершается вынесением индивидуального юридического решения.

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, который состоит из ряда последовательных действий, получив­ших название стадий. Основными стадиями процесса применения норм права являются:

- установление фактических обстоятельств состоит в сборе фактов, необходимых для вынесения решения. В ряде случаев круг обстоятельств, подлежащих установлению, обозначен в законе. Обстоятельства, подле­жащие установлению, образуют фактическую основу норм права;

- установление юридической основы дела заключается в выборе и анализе юридических норм, подлежащих применению для вынесения ре­шения;

- вынесение решения по делу представляет собой издание компетент­ным органом правоприменительного акта в форме приговора, приказа, распоряжения и т.п.

Слушатели должны знать, что процесс применения права заканчивается принятием особого документа. Акты применения норм права - это официальные документы, кото­рые издаются на основе норм права и определяют персональные права и обязанности конкретных лиц либо меры ответственности.

Акты применения норм права издаются в установленной форме, име­ют точное наименование: приговор, приказ, распоряжение, постановление. Обязательным атрибутом акта применения является подпись ответствен­ного лица. Эти сведения образуют вводную часть. Структура содержания имеет три части: основную, описательную и резолютивную. Описательная часть содержит фабулу дела, то есть сведения о фактических обстоятель­ствах. В мотивировочной части дается обоснование принятия решения, в резолютивной части излагается принятое решение.

В зависимости от характера регулирующего воздействия выделяют два вида правоприменительных актов: исполнительные и правоохрани­тельные. Исполнительные акты определяют персональные права и юриди­ческие обязанности конкретных лиц. Правоохранительные акты устанав­ливают меры ответственности, применяемые к конкретным правонаруши­телям по уголовным, административным и гражданским делам. Правоох­ранительные акты в свою очередь по субъекту подразделяются на четыре разновидности: контрольно-надзорные, следственные, юрисдикционные, исполнительные.

В ряде случаев при выборе правовой нормы обнаруживается так называемая коллизия в праве, то есть на урегулирование одной и той же правовой ситуации претендуют два и более нормативно-правовых акта. Слушателям следует знать основные правила разрешения коллизий.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается реализация правовых предписаний?

2. Охарактеризуйте формы реализации права. Какой критерий служит ос­новой их разграничения?

3. Дайте характеристику основных стадий применения норм права.

4. В каких случаях возникает необходимость в применении норм права властными органами государства?

5. Особенности и признаки правоприменительного акта.