Тема 8. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Земельные споры

1. Понятия и способы защиты гражданских прав.

2. Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель, ограничением прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель.

3. Обжалование неправомерных действий государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.

4. Понятие и виды земельных споров.

5. Судебный и административный порядок рассмотрения земельных споров.

6. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений. Субъекты и объекты земельных правоотношений.

7. Понятие юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

8. Административная ответственность.

9. Гражданско-правовая ответственность.

10. Формы ответственности, характерные только для земельного права.

Нормативные акты: [1, 4-8].

Литература основная: [4, 5, 7]; дополнительная: [32, 40, 58].

Задачи к теме 8

1. Сельхозкооператив «Заречный» обратился в арбитражный суд с иском к заводу «Металлист», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятых ответчиком 3 года назад и возместить убытки – стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все 3 года пользования. Ответчик заявил встречные требования о возмещении ему стоимости неиспользованных затрат, связанных с мелиорацией данной территории, что позволило повысить урожайность и продуктивность земельных угодий. Какова мера ответственности за самовольное занятие земли? Подлежат ли возмещению произведенные в ходе незаконного пользования улучшения? Подготовьте письменное решение арбитражного суда по данному спору.

2. По решению районной администрации строительному управлению был предоставлен в аренду земельный участок для добычи гравия. Приступив к работе, строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы, а после завершения работ не выполнило своих обязательств по рекультивации земель. Администрация обратилась с иском в арбитражный суд. Каковы обязанности арендатора по охране почвенного слоя земли при выполнении не сельскохозяйственных работ, связанных с нарушением поверхности земли? Определите формы, примерный размер и порядок возмещения ущерба.

3. Леонтьев, являющийся членом садоводческого товарищества, имеет в собственности садовый участок площадью 600 кв. м. Не имея по закону льгот по уплате земельного налога, Леонтьев систематически не вносил платежи по налогу. Какая ответственность за невнесение налога предусмотрена законодательством? Укажите порядок несения данной ответственности.

4. Группа граждан Германии обратилась в городскую администрацию с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в их ведении. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам. Подлежит ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора?

5. Крестьянское хозяйство «Батр» Яшкульского района Республики Калмыкия получило от местной администрации в собственность 900 га земли с целевым назначением под пастбищное животноводство. Хозяйство самовольно распахало 100 га угодий, чем нарушило почвенный покров и создало угрозу эрозии почв. Какие меры ответственности могут быть применены за данное правонарушение? Может ли в суде при рассмотрении иска быть снижен размер ущерба, если хозяйство провело некоторые меры по улучшению плодородия земель? Возможно ли в данном случае изъятие участка?

6. В мае 1994 г. группа жителей г. Брянска обжаловала в суд постановление главы администрации города о предоставлении земельного участка научно-производственному коммерческому предприятию для проектирования и строительства офиса. Несмотря на отрицательное заключение экологической экспертизы, строительство было начато, что привело к усилению эрозии почвы, разрушению склонов оврага, оседанию грунта. Какое решение должен вынести суд? Какие меры ответственности за земельные правонарушения могут быть применены в данном случае? Может ли суд обязать виновных восстановить нарушенные земли?