Тема 10. Правовой режим земель поселений

1. Виды и состав земель городов и других населенных пунктов.

2. Градостроительная документация: виды, юридическая сила, порядок принятия.

3. Черта населенного пункта.

4. Зонирование территории населенного пункта. Градостроительные регламенты территориальных зон.

5. Права и обязанности правообладателей земельных участков из земель поселений.

6. Порядок предоставления земель из государственного и муниципального земельного фонда для строительства. Конкурсы и аукционы по продаже земельных участков.

7. Правовой режим отдельных категорий городских земель: городской застройки, общего пользования, промышленности, транспорта, связи, энергетики, сельскохозяйственного использования, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

8. Правовой режим земель сельских населенных пунктов.

Нормативные акты: [3-7, 11, 33].

Литература основная: [1, 4]; дополнительная: [10, 21, 34, 54].

Задачи к теме 10

1. Иванову решением администрации поселка в 1996 г. был предоставлен в собственность земельный участок для строительства коттеджа. Участок располагался вблизи естественного водоема. Из-за финансовых сложностей Иванов так и не приступил к строительству и в 2003 г. решил продать земельный участок Чистякову. Гражданами был заключен предварительный договор купли-продажи, и Ивановым был получен задаток в размере 30000 рублей на покрытие расходов по оформлению земельного участка. После межевания земельного участка Иванов обратился в поселковую администрацию для согласования границ земельного участка. Однако глава администрации отказался согласовывать межевое дело, указав, что в связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с целевым назначением, он подлежит изъятию в муниципальную собственность. Также Иванову было предложено освободить земельный участок в течение 3-х месяцев; взамен ему обещали предоставить на общих основаниях другой участок – около черты поселка. Узнав об этом, Чистяков потребовал расторжения предварительного договора купли-продажи и возврата задатка в двойном размере. Иванов обратился за юридической помощью. Решите дело.

2. Гражданином Савиновым в 1978 г. в черте города самовольно был построен индивидуальный жилой дом. В 2003 г. наследница Савинова, Камышина, захотела продать дом. В наследственной массе жилой дом не числился. Учреждение юстиции отказалось регистрировать договор купли-продажи по следующим основаниям: отсутствует правоустанавливающий документ на дом, право на земельный участок не оформлено, что препятствует отчуждению дома. При обращении в местную администрацию с заявлением об оформлении права на земельный участок на Камышину был наложен административный штраф за самовольный захват земель, а также подан иск в суд об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и об обязании Камышиной снести дом, как самовольную постройку. Камышина обратилась за юридической помощью к адвокату. Имеет ли Камышина какие-либо права на жилой дом? На земельный участок? Как защитить права Камышиной?

3. В. арендовал земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию. Расположенный на земельном участке коттедж, принадлежавший Васьковскому на праве собственности, сгорел. Какие права и обязанности возникают у Васьковского в связи с данным событием? Может ли В. построить автосервис на месте коттеджа и какие условия для этого требуются?

4. На собственника земельного участка промышленной базы, ООО «Виктория», решением администрации города был наложен публичный сервитут: на части земельного участка, прилегающей к улице, разрешался свободный проход граждан. Также в решении на общество накладывалась обязанность перенести забор, ограждающий базу от земель общего пользования, и обязанность устроить пешеходный тротуар на освободившейся части участка, обремененной публичным сервитутом. Руководство Общества выполнило требования, содержащиеся в решении администрации, и стало требовать с граждан, желающих пройти через тротуар, платы за пользование соответствующей частью тротуара, расположенной на земельном участке Общества. Недовольные граждане обратились в городскую администрацию с жалобами на действия ООО «Виктория». Администрация обратилась в суд с иском о запрещении действий Общества, препятствующих проходу граждан. Общество предъявило встречный иск об отмене решения администрации о наложении публичного сервитута, и взыскании убытков и расходов, понесенных Обществом в результате наложения сервитута. Решите дело.

5. Нефтеперерабатывающему предприятию в аренду был предоставлен земельный участок в пределах города. Считая решение о размещении нефтеперерабатывающего предприятия противоречащим законодательству об охране окружающей природной среды, туберкулезный санаторий, граничащий с этим участком, обратился с жалобой к краевой администрации. Назовите правовые требования по обеспечению экологической безопасности при предоставлении земель рекреационного назначения под размещение промышленных объектов.