Перечень сделок и иных действий, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган1

1 См.: федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (статья 30).

4. Финансовая организация о присоединении к ней дру­гой финансовой организа­ции	Стоимость активов по последнему балансу соз­данной в результате присоединения финансовой организации не превышает величину, установ­ленную Правительством РФ	При создании в резуль­тате присоединения кре­дитной организации та­кая величина устанав­ливается Правительст­вом РФ по согласова­нию с ЦБ РФ	Не позднее чем через 45 дней после даты при­соединения
5. Лица, приобретающие акции (доли), права и (или) имущество, об осуществле­нии сделок, иных действий, указанных в статье 28 зако­на «О защите конкуренции»	Суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает 200 млн руб. и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого приоб­ретаются или в отношении которого приобретают­ся права, превышает 30 млн руб., либо если одно из таких лиц включено в реестр	За исключением акций (долей) и (или) активов финансовых организа­ций	Не позднее чем через 45 дней после даты осу­ществления таких сделок, иных действий

Регистрирующие органы могут осуществлять государствен­ную регистрацию коммерческих организаций только с предва­рительного согласия федерального антимонопольного органа. Исходя из этого государственная регистрация коммерческих организаций, созданных или реорганизованных без предвари­тельного согласия антимонопольных органов, может быть при­знана недействительной.

Наряду с предварительным контролем осуществляется и по­следующий контроль. Он заключается в рассмотрении уведомле­ний об уже совершенных сделках, проведенной реорганизации. При осуществлении государственного контроля за сделками, дей­ствиями юридических или физических лиц, приводящих к эконо­мической концентрации на товарных рынках в РФ, действия и решения АМО будут иметь наибольший эффект, если предва­рительно будет проведен комплексный экономический анализ.

Основным предметом анализа являются рыночные доли ХС, образованных в результате слияния (присоединения).

Размер рыночной доли— это одно из проявлений домини­рующей рыночной силы, а не абсолютное свидетельство такой доминанты. Значимость рыночной доли рассматривается в кон­тексте уровня конкуренции — как фактической, так и потенци­альной — на данном рынке, в рамках которого образованный ХС будет взаимодействовать.

Анализ процессаэкономической концентрации при согласо­вании соответствующих сделок или действий включает сле­дующиеэтапы:

• идентификацию объектов концентрации;

• определение и описание продуктовых и географических границ товарного рынка, на котором функционируют объекты концентрации;

• выявление возможных неблагоприятных последствий для конкуренции в результате заявленной сделки (действия);

• определение барьеров для входа на соответствующий товарный рынок хозяйствующих субъектов;

• определение эффекта предполагаемой концентрации¹².

Состояние экономики России характеризуется усилением про­цессов экономической концентрации. При сравнении положитель­ного эффекта от экономической концентрации и ее негативных последствий для конкуренции оценивают следующие положения:

1. Способствует ли экономическая концентрация произ­водству и распространению товаров либо техническому или экономическому прогрессу?

2. Благоприятствует ли экономический эффект от концен­трации всему обществу или всего лишь создает преимущества для хозяйствующих субъектов-участников концентрации, нано­ся ущерб другим конкурентам?

3. Является ли экономическая концентрация необходимой и безальтернативной?

4. Необходима ли данная концентрация для выхода на ми­ровые рынки и позволяет ли она достичь конкурентоспособно­сти российской экономики?