- •4.Процесс муниципального управления.
- •Глава 8 «Местное самоуправление» Конституции.
- •8. Федеральное закон-во, определяющее функционир-е мсу.
- •9. Система муниципальных правовых актов.
- •10. Понятие и атрибуты местного самоуправления.
- •Атрибуты мо.
- •11. Мо как социально-экономическая система.
- •12) Особенности и критерии систематизации муниципальных образований.
- •13. Особенности территориальной организации мсу в рф. Основные типы муниципальных образований в рф.
- •1) Коммунальная модель мх
- •2) Коммунально-рентная модель мх
- •3) Муниципально-рентная модель мх
- •15. Современное состояние местного самоуправления в рф. Реформа мсу в рф.
- •16.Местное самоуправление в Псковской области.
- •17. Зарубежные модели местного самоуправления.
- •17 Зарубежные модели местного самоуправления.
- •18. Зарубежный опыт местного самоуправления (сша, Великобритания, Франция, Германия).
- •18 Зарубежный опыт местного самоуправления (сша, Великобритания, Франция, Германия).
- •19. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти в рф, разграничение
- •20. Вопросы местного значения и полномочия по их реализации. Основные права органов местного самоуправления на осуществление вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •20 Вопросы местного значения и полномочия по их реализации. Основные права органов местного самоуправления на осуществление вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •1.Наимен-е мо, органы, кот-ые надел-ся соотв-ми полномоч.
- •1.Разработка и реализац-я долгосрочн прогр и планов соц-эк развит террит.
- •23 Предназначение и классификация органов местного самоуправления.
- •1. По способу образования органы мсу делятся на:
- •2. По назначению органы мсу делятся на:
- •3. По предметам ведения органы мсу делятся на:
- •4. По способу принятия решений бывают:
- •5. По типу выполняемых функций.
- •24 Состав органов местного самоуправления.
- •2. Модель "слабый мэр-совет".
- •3. Модель "совет-управляющий".
- •4. Модель "городская комиссия" основана на выборности целого ряда должностных лиц мсу и сочетаний представительных и исполнительных функций.
- •5. Модель "мэр-собрание".
- •1. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию. Работу представительного органа организует председатель, избираемый из числа депутатов.
- •26. Понятие экономической основы местного самоуправления
- •27. Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
- •27 Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
- •28. Понятие финансов муниципального образования.
- •28 Понятие финансов муниципального образования.
- •29. Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
- •29 Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
- •30. Расходы местного бюджета.
- •31 Межмуниципальное сотрудничество.
- •32 Муниципальный заказ.
1. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию. Работу представительного органа организует председатель, избираемый из числа депутатов.
2. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган местного самоуправления. Руководство местной администрацией возлагается на управляющего, нанимаемого по контракту на конкурсной основе.
3. Глава муниципального образования избирается из состава представительного органа местного самоуправления и является его председателем. Местную администрацию возглавляет управляющий, нанимаемый по контракту на конкурсной основе.
Главное различие между этими моделями заключено в статусе главы местной администрации: является ли он выборным главой муниципального образования или муниципальным служащим, принятым на работу по контракту.
Выбор модели организации муниципальной власти делается населением и закрепляется в уставе муниципального образования.
26. Понятие экономической основы местного самоуправления
В соответствии со 131 з. экономическую основу составляют:
Имущества, находящиеся в муниципальной собственности
Средства местных бюджетов
Имущественные права МО (8 гл. зак.)
Другими словами в состав экономической основы входит:
Фин-е ресурсы органов МСУ
Имущественные ресурсы, в том числе земля, местные природные ресурсы, муниципальное движимое и недвижимое имущество
Имущество и фин-е ресурсы иных хоз-х субъектов в части используемых для оказания муниц-х услуг, в том числе ресурсы, переданные гос-ом для осуществления отдельных гос-х полномочий
Экономическая основа обеспечивает хозяйственную самостоятельность МО, создаёт условия для его жизнедеятельности, служит удовлетворению потребностей населения.
Укрепление и развитие экономической основы МСУ оказывает влияние на экономическое положение страны в целом.
27. Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
Муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на основании права собственности МО-ям
Согласно 131 з. в состав муниципального имущества входит:
Имущества, предназначенные для:
Решения вопросов местного значения
Осуществления отельных гос. полномочий переданных на местный уровень власти
Обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ, муниц-х служащих, работников муниц-х предприятий и учреждений.
Реализации права на решение вопросов неотнесённых к вопросам местного значения
Главный критерий отнесения имущества к муниц-й собственности – это его принадлежность к системе местного хозяйства
Объекты муниципальной собственности::
По характеру: движимое имущество(оборотные средства муниц-х предприятий и учреждений, доходы от муниц-й собственности, поступления от местных налогов и сборов); недвижимое имущество(здания, сооружения, земельные участки и коммуникации)
По назначению: объекты производственного назначения (предприятия местной промышленности, ремонтные, строительные, эксплуатационные организации и т.д.); объекты непроизводственного назначения (здравоохранение, образование, соц-е обслуживание и т.д.)
Значительную часть объектов муниц-й собственности составляют основные фонды непроизводственного назначения: жилой фонд, нежилой фонд (школы больницы и т.д.), объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к ЖКХ, транспортные системы (дорожная сеть в пределах городской черты и предприятия городского пассажирского транспорта), земельные участки (в том числе зелёные зоны в пределах городской черты)
Главный субъект владения, пользования и распоряжения муниц-й собственностью – это местное сообщество. А вот органы МСУ лишь упр-ют муниц-й собственностью и выступают в качестве второстепенных субъектов права муниц-й собственности.