Глава 8 «Местное самоуправление» Конституции.

в статье 130 закрепляются экономические гарантии такой обособленности, основу которых составляет муниципальная собственность, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется населением самостоятельно.

В статье 131 — гарантии территориального самостоятельности мсу.

В ст 132 определяется круг вопросов местн зн в решении которых органы мсу самостоятельны

В ст 133 закрепляются прав гарант обеспеченности самост мсу, которые законодатель связывает с правом местного самоуправления на судебную защиту; правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; запретами на ограничение прав мсу

8. Федеральное закон-во, определяющее функционир-е мсу.

Важнейшим законом является ФЗ «Об общих принц-х организации МСУ в РФ»Стр-ра ФЗ отсостоит из 12 глав. Данный закон был разработан для реализации реформы МСУ,основной целью которой стало приблизить органы МСУ к населению и сделать их ответсвенными перед гос-вом,также еще улучшить правовые условия для организации МСУ.

В законе переносят изменения практически все атрибуты муницип-го образ-я.Прежде всего было предусотрено кардинальное изменение территориальной орг-ции мсу.Была реализована задача по приближению мсу к населению.

Поселения(городские и сельские)получили официальн статус МО.В соответсв с послед редакциями законов»о преобраз-ии мунципальных образований Пск обл»,границами и статусами,образуемыми на территории пск обл,Пск обл включ в себя :2 городских округа,24 муницип-х района(156 сельских поселений(волостей);1 межселенную территор,25 городских поселений.Всего получается : 207 Муниципальных образований.данные на 2015 г.

Следующим атрибутом муницип-го образ-я ,в отнош-ии которого ФЗ 131 рассмотрел ряд изменений,явл-ся выборные органы и должностные лица мсу.Прежде всего это касается обязательного наличия в ммуницип-м образ-ии и местной администрации,хотя по ФЗ 154 обязательным было наличие только представительного органа.

Компетенц органов и долж-х лиц так же претерпела изменен.Было установ-но что орг мсу поселения и муницип-го района могут закл между собой соглаш-я о передаче друг другу части своих полномоч.На данный момент,в условиях действующей нормативно-правовой базы отсутствует устойчивый объем компетенций.

9. Система муниципальных правовых актов.

Представительный орган муницип-го образ-я формирует нормативные правовые акты по важнейшим вопросам жизнедеятельности МО.К правовым актам этой категории относятся:

1.Положение о мест-х реферндумах и выборах; 2)положен об орг-ции территориального общественного самоуправления на территории МО;3) положение о муниципальном заказе МО;4) правила землепользования и стройки;5)правила продажи;6)положение о управлении собственностью;7)положение о муниципальной службе

В систему муницип-х правовых актов входят:1)устав МО;»)нормативные и иные правовые акты,органов МО;3)Правовые акты приняты на местном референдуме;4)правовые акты местной администрации,главы МО.

Высшей юр силой на территории МО обладает его устав-основной нормативный акт МО,в нем содержатся: наименование самого МО,перечень вопросов местного значения,порядок и формы участия населения в решении вопросов местного значения,структура и порядок формирования органов мсу,сроки полномочий представительных органов МО(депутаты,иные выборные органы)порядок и основания прекращения их полномочий,какую несут ответственность органы и должностные лица мсу,формирование исполнение и утверждение местного бюджета,порядок внесения изменений и дополнений в устав. Так же устав МО может регулировать и иные вопросы организации МСУ. Уставы городов разработаны более лусше,чем для сельских поселений или мун-х районов..так как для них разрабатываются типовые уставы.Поэтому в некоторых случаях проводятся публичные слушания или даже референдум по проекту устава.В обязательном порядке привлекается население.А после того как население вынесет решение по проекту устава,он принимается представительным органом МО.