Атрибуты мо.

Атрибуты	Характеристика
1.Территория 2.Население. 3.Органы и долж лица МСУ 4.Муницип-я собств-ть 5.Собств-я компетенция 6.Муницип-е финансы 7.Собств-ть нормат-правовых док-в регулир=х сферу МСУ.	1.7 типов МО 2.Общие интересы,прао на осущ Мсу и решение задач. 3.Обяз-ть наличия выбоных органов(представит-й орг,глава МО,администрация) 4.Право владен,польз-я,распоряж- мун собств-ю. 5.Вопросы мест знач-я,права на осущ-е вопросов не относящ-ся к вопросам мест знач-я 6.Бюджет МО,местн налоги и сборы 7.Фед-е и регион-е нормат-правов акты.

11. Мо как социально-экономическая система.

МО-часть территор РФ в пределах которой,проживающее на ней население реализует свое конституционное право на орг-цию мсу в определенных действ-х законодат-вом, в рамках посредством формирования органов власти наделенных собств-й компетенцией мест-х фин-в и муницип собств-ю.

Система-совокуп-ть подсистем,элементов и свзязей между ними,имеет некие границы в многомерном пространстве и ведет себя в окружающ среде как единое целое.

С точки зрен системного подхода,МО-явл-ся соц-экономич-й системой.ф

Соц-эк система-сложная открытая система включ-я в себя множество природ-х ,естеств-х к созд-ю человеком (искуств-х)подсистем.

Основные подситс МО:

Субъект управл-я,объект управл-я,внешняя среда.

В кач-ве субъекта рассм-ся органы мсу.Объекты-экономика,соц сфера,население МО и территория.

Экономику МО представляет совокуп-ть отраслей всех предприятий и организаций вход в нихи осущ-х на террит мун образ-я хоз-ю деят-ть,котор полностью или частично связ с реализацией интересов населения,прожив-го на его территории.В завис-ти от уровня эк-ки МО занимает опред-е место в системе разделения труда,котор определяет степень самост-ти эк-ки мун образ-я.

Соц сфера МО вкл в себя: -предприятия и орг-ции всех форм соб-ти,предоставл-х населению(медицинские,образоват-е,культур-е,досуговые и др соц услуги).

Населению МО дается демографическая хар-ка и оценка экономич-й актив-ти.На основе таких данных органы МСУ планируют объем муницип-х услуг,сеть муницип-х учрежден,вносят изменен в бюджет и тд.

Территор МО является совокуп-ть природ-х ресурсов и условий и георгафическое положение.Прир условия оказ-т влияние на деят-ть человека и опред-ся границами природных зон ,климатич-ми условиями,кол-вом осадков и тд.

Прир ресурсы=полез ископаемые,лесные,водные,земельные ресурсыи др.

12) Особенности и критерии систематизации муниципальных образований.

Впервые понятие МО появилось в Гр.Кодексе. МО явл субъектом гражд-х правоотнош-й.МО- это городское, сельское поселение, нескольких послелений объеденённых общей террит, часть поселения, иная населённая терит-я предусмоттр фз в пределах кот осущ МСУ, имеется собств-ть, местн бюдж и выборные орг МСУ.

На данный момент 7 типов МО:Они были введены чтобы кнкретезировать критерии отнесения террит в МО

1)Сельское посел2)городское3)Мун айон4)городской округ5)внутртгородская тер города феддер знач6)внутригородской район7)город-й округ с внутригородским делением . Данные типы были введены чтобы четко распред-ть вопросы местного значения, объекты собственности, доходные источники и отв-ть между различными МО. Городское поселение это 1 город или 1 поселок гор-го типа, а также в сотв с ген планом гор поселения территорий предназначенные для развития его инфраструктур в кот МСУ осущ населением непосредтвенно и через выборные и иные ор МСУ. В состав городского поселения могут также входить сельские населенные пункты не являющиеся поселениями в соответствии с решением схода жителей нах-ся на терр с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях и имеющих численность населения меньше 100чел. Примеры гор посел на тер Пск обл – административ центры г Остров, Порхов и тд.

Сельское поселение это 1 сельск населённый пункт или посёлок с численностью жителей как парвило больше 1000 чел ( для тер с высок пллотн посел болше 3тысчел ) и или объеденнённые общ тер неск сельск сельск населенных пунктов (всю станиц деревень хутаров аулов с числ жит меньш 1000 чел (с высок плотн меньше 3000 чел каждый) и с учетом пешеходной доступности до ее администр-го центра и обратно в теч раб дня для жителей всех насел пунктов входящих вего состав в кот мсу осущ населением непоседственно и через выборные и иные орг мсу. (круп насел пункт, объединение неск больших пунктов) Пск обл это объед деревень волостей и поселков)

2 критерий установление границ ( числе-ть населения и пешеходный доступ). Мун-й район – это неск поселений объед общ терр в границах которой определяемых с учетом транспортной доступности до его адм центра и обратно в теч рабочего дня для жит всех поселений входящих в его состав где мсу осущ в целях решения вопросах местного значения, и через органы мсу которые также осущ отдельные гос полномочия передаваемые орг мсу фед и рег законам.

Межселенская террит- это терит невходящая в границу поселения( малые насел пункты кт не объед, удалённые др от др насел пункты числ нас меньше 1000 чел)Городской округ – это гор поселение ко не входит в состав мун р и обладает сложивш-ся инфраструкт необх-й для самостоят реш его ор МСУ полномочий по вопросам местн значений, оргонами прилегающими по районам по вопр местн знач по районам и отд гос полномоч передаваемых ему федер-ми и регион-ми законами.Внутригородска терр города фед знач- это часть тер города фед знач в границах кот мсу осущ-ся населением непосредственно и или через выборные и иные органы.3 города федер знач для них отдел типы МО (МО 2ух уров поселения, городские и сельские) Гор округ с внутригородс делением – это гор округ в кот образованы внутригородские районы.Внутригородской район это внутригородское МО, в составе гор округа с внутригородским делением на тер которого мсу осущ-ся непосредственно населением и или через выборные и иные органы мсу.