- •4.Процесс муниципального управления.
- •Глава 8 «Местное самоуправление» Конституции.
- •8. Федеральное закон-во, определяющее функционир-е мсу.
- •9. Система муниципальных правовых актов.
- •10. Понятие и атрибуты местного самоуправления.
- •Атрибуты мо.
- •11. Мо как социально-экономическая система.
- •12) Особенности и критерии систематизации муниципальных образований.
- •13. Особенности территориальной организации мсу в рф. Основные типы муниципальных образований в рф.
- •1) Коммунальная модель мх
- •2) Коммунально-рентная модель мх
- •3) Муниципально-рентная модель мх
- •15. Современное состояние местного самоуправления в рф. Реформа мсу в рф.
- •16.Местное самоуправление в Псковской области.
- •17. Зарубежные модели местного самоуправления.
- •17 Зарубежные модели местного самоуправления.
- •18. Зарубежный опыт местного самоуправления (сша, Великобритания, Франция, Германия).
- •18 Зарубежный опыт местного самоуправления (сша, Великобритания, Франция, Германия).
- •19. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти в рф, разграничение
- •20. Вопросы местного значения и полномочия по их реализации. Основные права органов местного самоуправления на осуществление вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •20 Вопросы местного значения и полномочия по их реализации. Основные права органов местного самоуправления на осуществление вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •1.Наимен-е мо, органы, кот-ые надел-ся соотв-ми полномоч.
- •1.Разработка и реализац-я долгосрочн прогр и планов соц-эк развит террит.
- •23 Предназначение и классификация органов местного самоуправления.
- •1. По способу образования органы мсу делятся на:
- •2. По назначению органы мсу делятся на:
- •3. По предметам ведения органы мсу делятся на:
- •4. По способу принятия решений бывают:
- •5. По типу выполняемых функций.
- •24 Состав органов местного самоуправления.
- •2. Модель "слабый мэр-совет".
- •3. Модель "совет-управляющий".
- •4. Модель "городская комиссия" основана на выборности целого ряда должностных лиц мсу и сочетаний представительных и исполнительных функций.
- •5. Модель "мэр-собрание".
- •1. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию. Работу представительного органа организует председатель, избираемый из числа депутатов.
- •26. Понятие экономической основы местного самоуправления
- •27. Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
- •27 Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
- •28. Понятие финансов муниципального образования.
- •28 Понятие финансов муниципального образования.
- •29. Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
- •29 Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
- •30. Расходы местного бюджета.
- •31 Межмуниципальное сотрудничество.
- •32 Муниципальный заказ.
10. Понятие и атрибуты местного самоуправления.
МО можно определитькак часть территории РФ, в пределах которой проживающее на ней население реализует свое конституционное право на организацию местного самоуправления, в определенных действующим законодательством рамках, посредством формирования выборных органов, наделенных собственной компетенцией, местных финансов и муниципальной собственности.
Территория – семь типов МО
Население – общие интересы, право на осущ.МСУ и решения общ.задач
Органы и должностные лица – обязательность наличия выборных и представительных органов, главы МО и адм.
Собственная компетенция – решение вопросов местн. значения, право на осущ. вопросов не относящихся к вопр. местн. знач. Отдельные гос. полномочия по реализации вопросов местного значения.
Муниципальная собственность - права владения, пользования и упр. Муниципальной собст.
Муниципальные финансы – бюджет МО. Местные налоги и сборы.
Сов-ть норм-пр док. регулирующих МСУ – фед. и рег. Норм-прав акты в сфере МСУ, система муниц правовых актов: устав, решение на местном референдуме и сходах гр-н, правовые акты орг. МСУ, правовые акты должностных лиц МСУ.
10. Понятие и атрибуты муниципального образования. Понятие МО появляется в ГК ст2 «МО может уч-ть в отношениях регулируемых гражданским законодательством,т.е МО явл-ся субъектом гражданских правоотнош-й» МО-часть территор РФ в пределах которой,проживающее на ней население реализует свое конституционное право на орг-цию мсу в определенных действ-х законодат-вом, в рамках посредством формирования органов власти наделенных собств-й компетенцией мест-х фин-в и муницип собств-ю.На данный момент существ 7 типов МО.Они введены,чтобы конкретизировать критерии отнесения к территории МО:1)Сельское поселение;2)городское поселен;3)Городской округ;4)Города федер-го знач-я;5)муниципальный район;6)Внутригородской район;7)городск округ с внутригородским делением. Данные типы были введены для того,чтобы четко распределять вопросы мест-го значен,объекты собств-ти и ответственность между различными МО.
Сельское поселение- один сельский населенный пункт или поселок с числ-ю жителей более 1000 чел(для территор с выс плотностью более 3000 ч)и объединения с численностью менее 1000 ч (станицы,кишлаки,деревни,аулы),так же учитывается пешеходная доступность до административного центра территории туда и обратно в течении рабочего дня для жителей всех нас-х пунктов входящих в его состав,в которых МСУ осущ-ся через население и выборные и иные органы МСУ. Городское поселение-один город или поселок гор-го типа,а также в соответствии с планом городского поселения,предназначенного для развития его инфрастр-ры в котором МСУ осуществл-ся населением и через выборные и иные органы МСУ.Так же в состав гор поселения могут входить- сельские населенные пункты(образуются в соответ-вии с решением схода жителей находящихся на территории с низкой плотностью населения и трудно доступных местах.численость менее 100 чел.
Городск округ-городск поселение,которое не входит в состав муницип-го района и обладает сложившейся структурой,которая необходима для самостоят-го решения его органами МСУ полномочий по решению вопросов местного знач-я гор-го округа. внутригор территор Города фед-го значен-часть территории города фед-го значения в границах которого МСУ осущ-ся населением непосредств-но или через выборные и иные орг МСУ.(Пск обл 207 мун образ-й) Муниципальный район-неск-ко поселений и межселенных территор объед-х общей территорией, в грницах которой определенных с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течении раб дня,для жителей всех поселений вход-х ы его состав,где мсу осущ-ся в целях решения вопросов мест-го значен межпоселенческого хар-ра.
Внутригородск район-МО в составе гор-го округа с внутригородским делением на территории которого МСУ осущ-ся непосредств-но населением или через выборные и ииные орг МСУ.
Межселенная территория-территория не входящая в границы поселения,но входящая в состав муницип-го района(поля,леса,либо оч мелкий нас пункты отделенные друг от друга)
Городск округ с в нутр делением-городской округ в котором образованны внутригородские районы. Любое МО оладает определенными вопросами мест знач-я,т.е-кругом дел местного знач-я,кот-е обеспечивают локальную для данной территории жизнедеятельность МО и удовлетворение потребностей его жителей.