- •4.Процесс муниципального управления.
- •Глава 8 «Местное самоуправление» Конституции.
- •8. Федеральное закон-во, определяющее функционир-е мсу.
- •9. Система муниципальных правовых актов.
- •10. Понятие и атрибуты местного самоуправления.
- •Атрибуты мо.
- •11. Мо как социально-экономическая система.
- •12) Особенности и критерии систематизации муниципальных образований.
- •13. Особенности территориальной организации мсу в рф. Основные типы муниципальных образований в рф.
- •1) Коммунальная модель мх
- •2) Коммунально-рентная модель мх
- •3) Муниципально-рентная модель мх
- •15. Современное состояние местного самоуправления в рф. Реформа мсу в рф.
- •16.Местное самоуправление в Псковской области.
- •17. Зарубежные модели местного самоуправления.
- •17 Зарубежные модели местного самоуправления.
- •18. Зарубежный опыт местного самоуправления (сша, Великобритания, Франция, Германия).
- •18 Зарубежный опыт местного самоуправления (сша, Великобритания, Франция, Германия).
- •19. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти в рф, разграничение
- •20. Вопросы местного значения и полномочия по их реализации. Основные права органов местного самоуправления на осуществление вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •20 Вопросы местного значения и полномочия по их реализации. Основные права органов местного самоуправления на осуществление вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •1.Наимен-е мо, органы, кот-ые надел-ся соотв-ми полномоч.
- •1.Разработка и реализац-я долгосрочн прогр и планов соц-эк развит террит.
- •23 Предназначение и классификация органов местного самоуправления.
- •1. По способу образования органы мсу делятся на:
- •2. По назначению органы мсу делятся на:
- •3. По предметам ведения органы мсу делятся на:
- •4. По способу принятия решений бывают:
- •5. По типу выполняемых функций.
- •24 Состав органов местного самоуправления.
- •2. Модель "слабый мэр-совет".
- •3. Модель "совет-управляющий".
- •4. Модель "городская комиссия" основана на выборности целого ряда должностных лиц мсу и сочетаний представительных и исполнительных функций.
- •5. Модель "мэр-собрание".
- •1. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию. Работу представительного органа организует председатель, избираемый из числа депутатов.
- •26. Понятие экономической основы местного самоуправления
- •27. Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
- •27 Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
- •28. Понятие финансов муниципального образования.
- •28 Понятие финансов муниципального образования.
- •29. Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
- •29 Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
- •30. Расходы местного бюджета.
- •31 Межмуниципальное сотрудничество.
- •32 Муниципальный заказ.
27 Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
Более полный.
Муниц собствен-ть – это им-во, принимаем-е на основан-ии права собственности МО.
Согл-о 131-ФЗ, в сост муниц им-ва вх-т им-во, предназнач-е для:
1.Решения вопр-в муниц знач-я
2.Осущ-ие отдельных гос полнм-й, переданных на местн ур-нь вл-ти
3.Обеспеч-я деят-ти орг-в и должн лиц МСУ, муниц служащих, раб-в муниц предпр-й и учр-ий
4.Реализ-ии права на реш-ие вопр-в, неотнес-ых к вопр-м местн значения (14.1,16.1)
Главный критерий отнес-ия им-ва к мун собствен-ти – его пренадлежн-ть к сист местн хозяйств-ия.
Объекты мун собсв-ти:
По характеру: Движимое им-во (оборотн ср-ва мун предпр и учр-й, доходы от мун собствен, поступл-я от местн налогов и сборов) ; Недвижимое им-во (здания, сооруж, земельн уч-ки, коммуник-ии).
По назначению: Объекты производств-ого назнач-я (предпр местн промышл, ремонтн-е, строит-ые, эксплуатац-ые организ и др) ; Объекты непроизводств-ого назнач-я (здравоохр, образ, соц обслужив, культ-ра)
Значит-ую часть объектов мун собствен составляют основн фонды непроизводств-ого назнач-я:
1.Жилой фонд
2.Нежилой фонд (шк, больн, театры, стадионы)
3.Объекты инженерн инфраструкт-ры , относ-ся к ЖКХ
4.Транспортн сист-а (дорожн сеть в пред-х гор черты, предпр-я гор пассажирск транс-та)
5.Земельн уч-ки, в т.ч. зеленые зоны в пред-х гор черты
Субъекты мун собствен-ти: главный суб-т владения, пользов-я, распоряж мун собствен-и – это местное сообщество.
Орган МСУ лишь управл-т муниц собствен-ю и выст-т в кач-ве второстепенных суб-в права мун собствен-ти.
В соотв-ии со ст 51 131-ФЗ органы МСУ в отношении мун собствен-ти
Органы МСУ вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физ и юр лицам, органам ГВ РФ (органам ГВ субъекта РФ) и органам МСУ иных МО, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с ФЗ.
МО могут создавать муниц предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ. Функции и полномочия учредителя в отношении муниц предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы МСУ от имени МО субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном ФЗ.
28. Понятие финансов муниципального образования.
Местные финансы – это совокупность денежных средств формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.
Местные финансы включают средства местного бюджета, гос. и муниц-е ценные бумаги, принадлежащие органам МСУ, др. фин. средства.
Местная казна-средства местного бюджета, а также иное муниц-е имущество незакреплённое за муниц-и предприятиями.
Консолидированный бюджет – это бюджет объединяющий бюджеты нескольких уровней, напр. бюджет гор-х, сел-х поселений и муниц-го района образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Местный бюджет – это план фин. деятельности органов МСУ на определённый период представленный в форме описания доходов и расходов.