- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •1.2. Цели и задача дисциплины
- •1.3. Место дисциплины в структуре опп (основной образовательной программы)
- •1.4. Требования к результатам освоения содержания дисциплины
- •2. Структура дисциплины
- •3.Содержание дисциплины
- •3.1.Тематический план ученой дисциплины
- •3.2. Структура и содержание дисциплины
- •История развития государственной службы в России
- •Тема 1.2. Становление современной российской государственной службы как особого вида профессиональной деятельности. Основное содержание:
- •Тема 1.3. Правовой статус государственного служащего. Занятие проводится с использованием интерактивных форм - визуализация (презентация)
- •Тема 1.4. Поступление на государственную службу
- •Тема 1. 5. Прохождение гражданской службы. Данная тема проводится с использованием интерактивных форм – визуализация. Лектор готовит презентацию по данной теме.
- •Тема 1. 6. Государственная служба в зарубежных странах
- •Тема 1.7. Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации.
- •Раздел 2. Муниципальная служба: природа и особенности обеспечения
- •Тема 2.1. Муниципальная служба как профессиональная деятельность.
- •Тема 2.2. Муниципальная служба как правовой и социальный институт.
- •Тема 2.3. Основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
- •4. План практических занятий
- •Раздел 1.1. Государственная служба: теоретико-правовая основа, происхождение и современное состояние
- •Тема 1.1.1. Понятие, виды и принципы государственной службы
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.1/2. История развития государственной службы в России.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.2. Становление современной российской государственной службы как особого вида профессиональной деятельности.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.3/1. Должности государственной службы. Классные чины служащих.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.3/2. Правовой статус государственного служащего. Интерактивное занятие в форме семинара-дискуссии («Спор рядов»).
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.4/1. Поступление на государственную службу.
- •Тема 1.4/2. Служебный контракт на государственной службе: заключение, изменение, прекращение.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.5/1. Основные этапы прохождения государственной гражданской службы. Проблемный семинар. Интерактивное занятие. Проблемы, выносимые для обсуждения:
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.6. Государственная служба в зарубежных странах.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.7/1. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.7/2. Требования к служебному поведению государственного служащего. Конфликт интересов на государственной службе.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Раздел 2. Муниципальная служба: природа и особенности обеспечения
- •Тема 2.1/1. Муниципальная служба: основные категории и история развития.
- •Тема 2.1/2. Муниципальная должность. Должности муниципальной службы.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 2.2. Муниципальная служба как правовой и социальный институт. Прохождение муниципальной службы.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 2.3. Организационно-правовые основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
- •Дополнительная литература
- •5. Самостоятельная работа студентов
- •5.1. Виды самостоятельной работы студентов, обеспечивающие реализацию цели и решение задач данной рабочей программы:
- •5.2. Материалы курса, выносимые студентам очной формы обучения для самостоятельного изучения
- •5.3.Методика выполнения и примерные варианты контрольных работ для студентов заочной и очно-заочной форм обучения
- •Методические рекомендации по написанию эссе для студентов очной формы обучения
- •Примерные темы эссе:
- •Критерии оценки контрольной работы в форме эссе
- •Методические рекомендации по подготовке к рубежному контролю в форме письменного тестирования
- •6. Критерии оценки знаний студентов. Методика и порядок проведения итоговой письменной работы (экзамена)
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •7.1 Нормативно-правовые акты
- •7.2. Основная литература
- •7.3. Дополнительная литература и источники
- •7.4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •7.5 Методические рекомендации по использованию информационных технологий
- •8. Примерные вопросы для подготовки к экзамену(итоговой письменной работе)
- •7.4.Тесты контроля качества усвоения материала (примерные варианты)
1.3. Место дисциплины в структуре опп (основной образовательной программы)
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО объектами профессиональной деятельности бакалавров по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление являются:
Федеральные органы, органы власти субъектов Российской Федерации;
Органы местного самоуправления;
Государственные и муниципальные учреждения, предприятия и бюджетные организации;
общественные организации;
некоммерческие организации;
международные организации и международные органы управления;
научно-исследовательские и образовательные организации и учреждения.
Дисциплина «Государственная и муниципальная служба» относится к базовой части профессионального цикла. Изучению дисциплины предшествует овладение общенаучными, теоретико-правовыми, гуманитарными, управленческими знаниями, навыками и умениями. Особенность изучаемой дисциплины состоит в том, что законодательство, регулирующее государственную и муниципальную службу, постоянно совершенствуется. Многие практические положения являются дискуссионными.
Изучению государственной и муниципальной службы предшествует освоение дисциплин: «Основы публичного управления» (Ч.1.Система государственного управления), «История государственного управления»
Дисциплина «Государственная и муниципальная служба» тесно соприкасается с другими науками - правом, социологией, политологией, психологией, а также историей.
В тоже время, знания, умения и компетенции, полученные в процессе изучения дисциплины, будут способствовать изучению таких дисциплин как:
«Управление эффективностью деятельности органов государственного и муниципального управления», «Управление изменениями в органах государственного и муниципального управления».
Логика программы и тематического плана дисциплины «Государственная и муниципальная служба» ориентирует на всестороннее и систематическое изучение основных проблем, принципов и норм функционирования и развития политической сферы современного российского общества в контексте кардинальных преобразований и модернизации всех сфер общественной жизни.
1.4. Требования к результатам освоения содержания дисциплины
Программа подготовки бакалавров предусматривает, что после освоения дисциплины «Государственная и муниципальная служба» бакалавр должен обладать следующим комплексом компетенций в соответствии с ФГОС ВПО и ООП ВПО по данному направлению подготовки (специальности):
общекультурных (ОК) - понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);
- способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умением использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня (ОК-13).
профессиональных компетенций (ПК):
- умением определять приоритеты профессиональной деятельности в сфере государственной и муниципальной службы (ПК-2);
- умением правильно применять нормы права, касающиеся организации профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих (ПК-10).
В результате изучения дисциплины студент должен
знать:
основные общенаучные подходы к теории государственной и муниципальной службы, а также перспективы их модернизации;
принципы и ценности современной российской государственной службы;
нормативно-правовые основы государственной и муниципальной службы;
содержание основных этапов прохождения государственной (муниципальной) службы;
статус, типовой состав и организационно-функциональное содержание должностных регламентов;
роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего.
Уметь:
- правильно толковать нормы права, регулирующие государственную и муниципальную службу, а также применять их в своей профессиональной и гражданской деятельности;
- осмысливать и формулировать личные установки в изучаемой сфере;
- анализировать и оценивать конкретные ситуации с учетом специфики профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих;
- самостоятельно готовить аналитические и публицистические выступления по указанной проблематике и публично выступать перед любой аудиторией;
Владеть:
- терминологией и основными понятиями, используемыми в правовом регулировании государственной и муниципальной службы;
- навыками сбора и обработки информации;
- навыками применения полученных знаний для постановки и анализа теоретических и прикладных проблем, возникающих в связи с формированием и осуществлением государственной и муниципальной службы;
- навыками самостоятельного освоения новых знаний, профессиональной аргументации по вопросам сущности и основных направлений современных преобразований публичной власти, проводимых в Российской Федерации.