- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •1.2. Цели и задача дисциплины
- •1.3. Место дисциплины в структуре опп (основной образовательной программы)
- •1.4. Требования к результатам освоения содержания дисциплины
- •2. Структура дисциплины
- •3.Содержание дисциплины
- •3.1.Тематический план ученой дисциплины
- •3.2. Структура и содержание дисциплины
- •История развития государственной службы в России
- •Тема 1.2. Становление современной российской государственной службы как особого вида профессиональной деятельности. Основное содержание:
- •Тема 1.3. Правовой статус государственного служащего. Занятие проводится с использованием интерактивных форм - визуализация (презентация)
- •Тема 1.4. Поступление на государственную службу
- •Тема 1. 5. Прохождение гражданской службы. Данная тема проводится с использованием интерактивных форм – визуализация. Лектор готовит презентацию по данной теме.
- •Тема 1. 6. Государственная служба в зарубежных странах
- •Тема 1.7. Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации.
- •Раздел 2. Муниципальная служба: природа и особенности обеспечения
- •Тема 2.1. Муниципальная служба как профессиональная деятельность.
- •Тема 2.2. Муниципальная служба как правовой и социальный институт.
- •Тема 2.3. Основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
- •4. План практических занятий
- •Раздел 1.1. Государственная служба: теоретико-правовая основа, происхождение и современное состояние
- •Тема 1.1.1. Понятие, виды и принципы государственной службы
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.1/2. История развития государственной службы в России.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.2. Становление современной российской государственной службы как особого вида профессиональной деятельности.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.3/1. Должности государственной службы. Классные чины служащих.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.3/2. Правовой статус государственного служащего. Интерактивное занятие в форме семинара-дискуссии («Спор рядов»).
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.4/1. Поступление на государственную службу.
- •Тема 1.4/2. Служебный контракт на государственной службе: заключение, изменение, прекращение.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.5/1. Основные этапы прохождения государственной гражданской службы. Проблемный семинар. Интерактивное занятие. Проблемы, выносимые для обсуждения:
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.6. Государственная служба в зарубежных странах.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.7/1. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.7/2. Требования к служебному поведению государственного служащего. Конфликт интересов на государственной службе.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Раздел 2. Муниципальная служба: природа и особенности обеспечения
- •Тема 2.1/1. Муниципальная служба: основные категории и история развития.
- •Тема 2.1/2. Муниципальная должность. Должности муниципальной службы.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 2.2. Муниципальная служба как правовой и социальный институт. Прохождение муниципальной службы.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 2.3. Организационно-правовые основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
- •Дополнительная литература
- •5. Самостоятельная работа студентов
- •5.1. Виды самостоятельной работы студентов, обеспечивающие реализацию цели и решение задач данной рабочей программы:
- •5.2. Материалы курса, выносимые студентам очной формы обучения для самостоятельного изучения
- •5.3.Методика выполнения и примерные варианты контрольных работ для студентов заочной и очно-заочной форм обучения
- •Методические рекомендации по написанию эссе для студентов очной формы обучения
- •Примерные темы эссе:
- •Критерии оценки контрольной работы в форме эссе
- •Методические рекомендации по подготовке к рубежному контролю в форме письменного тестирования
- •6. Критерии оценки знаний студентов. Методика и порядок проведения итоговой письменной работы (экзамена)
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •7.1 Нормативно-правовые акты
- •7.2. Основная литература
- •7.3. Дополнительная литература и источники
- •7.4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •7.5 Методические рекомендации по использованию информационных технологий
- •8. Примерные вопросы для подготовки к экзамену(итоговой письменной работе)
- •7.4.Тесты контроля качества усвоения материала (примерные варианты)
3.2. Структура и содержание дисциплины
Содержание лекционного курса
Лекционные занятия проводятся по ключевым темам дисциплины и носят проблемный характер. В лекциях производится концептуально-предметное изложение проблем государственной и муниципальной службы. Лекционные занятия проводятся как в класической форме монолога так и с использованием интерактивных форм (i):
Наименование тем, их содержание
Раздел 1. Государственная служба: происхождение и современное состояние
Тема 1.1. Понятие, виды и принципы государственной службы в РФ. История развития государственной службы в России. Данная лекция проводится с использованием интерактивных форм (лекция визуализация).
Лектор готовит презентацию по теме.
Основное содержание:
Понятие, виды и принципы государственной службы в России. История развития государственной службы в России.
Признаки государственной службы: принадлежность государству; профессиональная служебная деятельность; государственная служба проходит в государственных органах. Вид государственной службы как специализация, которая обусловливается уровнем, целями и функциями соответствующих государственных органов и производных от них. Система государственной службы. Виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.
Принципы государственной службы как основополагающие идеи, установления, отражающие ее сущность и основные черты. Общеобязательность принципов для всех видов государственной службы.
Принципа государственной службы: 1. Федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. 2. Принцип законности. 3. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия. 4.Принцип равного доступа граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе. 5. Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающий законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы. 6. Принцип взаимосвязи государственной и муниципальной службы. 7. Принцип обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами в пределах их полномочий и в соответствии законодательством. 8. Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих. 9. Принцип профессионализма и компетентности. 10. Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических, и юридических лиц.
История развития государственной службы в России
Княжья служба Киевской Руси (IX - перв. четв. XII вв.). «Государственная служба» удельной Руси (втор. четв. X1I-XIV вв.). Особенности «государственной службы» в Новгородской и Псковской феодальных республиках. Роль Государева Двора в формировании слоя «служилых людей». Предпосылки реформирования Петром I государственной службы. Роль «Табели о рангах...» для развития государственной службы России. Роль Екатерины II в организации государственной службы в период «просвещенного абсолютизма». Административная реформа М. М. Сперанского 1801-1811 гг. Государственная служба во второй половине XIX века. Особенности государственной службы в период советской власти.