- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •1.2. Цели и задача дисциплины
- •1.3. Место дисциплины в структуре опп (основной образовательной программы)
- •1.4. Требования к результатам освоения содержания дисциплины
- •2. Структура дисциплины
- •3.Содержание дисциплины
- •3.1.Тематический план ученой дисциплины
- •3.2. Структура и содержание дисциплины
- •История развития государственной службы в России
- •Тема 1.2. Становление современной российской государственной службы как особого вида профессиональной деятельности. Основное содержание:
- •Тема 1.3. Правовой статус государственного служащего. Занятие проводится с использованием интерактивных форм - визуализация (презентация)
- •Тема 1.4. Поступление на государственную службу
- •Тема 1. 5. Прохождение гражданской службы. Данная тема проводится с использованием интерактивных форм – визуализация. Лектор готовит презентацию по данной теме.
- •Тема 1. 6. Государственная служба в зарубежных странах
- •Тема 1.7. Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации.
- •Раздел 2. Муниципальная служба: природа и особенности обеспечения
- •Тема 2.1. Муниципальная служба как профессиональная деятельность.
- •Тема 2.2. Муниципальная служба как правовой и социальный институт.
- •Тема 2.3. Основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
- •4. План практических занятий
- •Раздел 1.1. Государственная служба: теоретико-правовая основа, происхождение и современное состояние
- •Тема 1.1.1. Понятие, виды и принципы государственной службы
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.1/2. История развития государственной службы в России.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.2. Становление современной российской государственной службы как особого вида профессиональной деятельности.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.3/1. Должности государственной службы. Классные чины служащих.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.3/2. Правовой статус государственного служащего. Интерактивное занятие в форме семинара-дискуссии («Спор рядов»).
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.4/1. Поступление на государственную службу.
- •Тема 1.4/2. Служебный контракт на государственной службе: заключение, изменение, прекращение.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.5/1. Основные этапы прохождения государственной гражданской службы. Проблемный семинар. Интерактивное занятие. Проблемы, выносимые для обсуждения:
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.6. Государственная служба в зарубежных странах.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.7/1. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 1.7/2. Требования к служебному поведению государственного служащего. Конфликт интересов на государственной службе.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Раздел 2. Муниципальная служба: природа и особенности обеспечения
- •Тема 2.1/1. Муниципальная служба: основные категории и история развития.
- •Тема 2.1/2. Муниципальная должность. Должности муниципальной службы.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 2.2. Муниципальная служба как правовой и социальный институт. Прохождение муниципальной службы.
- •Рекомендованная литература по теме
- •Тема 2.3. Организационно-правовые основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
- •Дополнительная литература
- •5. Самостоятельная работа студентов
- •5.1. Виды самостоятельной работы студентов, обеспечивающие реализацию цели и решение задач данной рабочей программы:
- •5.2. Материалы курса, выносимые студентам очной формы обучения для самостоятельного изучения
- •5.3.Методика выполнения и примерные варианты контрольных работ для студентов заочной и очно-заочной форм обучения
- •Методические рекомендации по написанию эссе для студентов очной формы обучения
- •Примерные темы эссе:
- •Критерии оценки контрольной работы в форме эссе
- •Методические рекомендации по подготовке к рубежному контролю в форме письменного тестирования
- •6. Критерии оценки знаний студентов. Методика и порядок проведения итоговой письменной работы (экзамена)
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •7.1 Нормативно-правовые акты
- •7.2. Основная литература
- •7.3. Дополнительная литература и источники
- •7.4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •7.5 Методические рекомендации по использованию информационных технологий
- •8. Примерные вопросы для подготовки к экзамену(итоговой письменной работе)
- •7.4.Тесты контроля качества усвоения материала (примерные варианты)
Тема 1.2. Становление современной российской государственной службы как особого вида профессиональной деятельности. Основное содержание:
Государственная служба как профессиональная служебная деятельность. Профессиональная деятельность применительно к государственной службе. Государственная служба как профессия. Профессионализация государственной службы. Формирование профессиональных умений и навыков государственных служащих.
Основы формирования института государственной службы в России в 90-ые гг. XX века. Роль Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» для дальнейшего становления современной государственной службы. Формирование нового российского законодательства о государственной службе (2003-2005 гг.). Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации». Общая характеристика видов государственной службы. Общие условия государственной службы. Роль Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года.
Тема 1.3. Правовой статус государственного служащего. Занятие проводится с использованием интерактивных форм - визуализация (презентация)
В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах.
Основное содержание:
В начале лекции необходимо рассмотреть понятие «правовой статус государственного служащего» и выделить его основные компоненты: права, обязанности, запреты и ограничения связанные с государственной службой, а также социальные гарантии государственных служащих и их ответственность. Далее следует раскрыть каждый из компонентов правового статуса государственного гражданского служащего подробно, с использованием конкретных примеров.
После рассмотрения вопроса об ответственности государственных гражданских служащих целесообразно обозначить проблему формирования профессиональной культуры государственных гражданских служащих (логической «связкой» здесь может выступать то, что действенность механизмов моральной, позитивной ответственности государственного служащего зависит от уровня его культуры). Завершить лекцию можно сравнением особенностей правового статуса государственных служащих в России и за рубежом.
Тема 1.4. Поступление на государственную службу
Основное содержание:
Поступление на гражданскую службу. Замещение должности гражданской службы по конкурсу. Инновационные технологии в процессе отбора и выдвижения кадров государственных служащих. Служебный контракт с государственным гражданским служащим (понятие, содержание, формы и срок действия).
Тема 1. 5. Прохождение гражданской службы. Данная тема проводится с использованием интерактивных форм – визуализация. Лектор готовит презентацию по данной теме.
Основное содержание: тема является одной из центральных тем курса, поэтому на ее изучение необходимо сконцентрировать основное внимание. В рамках темы следует поочередно, со ссылкой на Федеральный закон «О государственной гражданской службе», рассмотреть вопросы аттестации государственного служащего, присвоения госслужащему классных чинов, регламентации его служебной деятельности, повышения его квалификации, прекращения государственной службы.
Основными понятиями, требующими рассмотрения в данной теме: государственный квалификационный экзамен, резерв кадров на государственной службе, служебное время государственного служащего и время отдыха, должностной регламент государственного гражданского служащего.